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      江西農民工創(chuàng)業(yè)政策

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      江西農民工創(chuàng)業(yè)政策

        在江西的農民工現(xiàn)在想做創(chuàng)業(yè),然而現(xiàn)如今有哪些是支持他們做創(chuàng)業(yè)的政策啊?看完學習啦小編整理的江西農民工創(chuàng)業(yè)政策后你就會明白!文章分享給大家,歡迎閱讀,僅供參考哦!

        2016江西農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策

        近日,江西省政府印發(fā)《關于支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》,提出多條政策舉措,進一步支持鼓勵農民工、大學生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

        一是予以財政補貼。

        江西財政支持整合、創(chuàng)建農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,重點抓好100個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,強化財政扶持和金融服務。對入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)、個人,在創(chuàng)業(yè)孵化基地3年內發(fā)生的物管費、衛(wèi)生費、房租費、水電費等給予補貼;對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園評估為省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)示范基地的,給予100萬元的一次性獎補;對達到國家級示范性基地建設標準的,給予200萬元的一次性獎補。

        二是予以財政支持。

        江西財政對返鄉(xiāng)農民工等人員創(chuàng)辦的新型農業(yè)經營主體,符合農業(yè)補貼政策支持條件的,按規(guī)定同等享受。對具備各項支農惠農資金、小微企業(yè)發(fā)展資金等其他扶持政策規(guī)定條件的,納入扶持范圍;對農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè),招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的,按規(guī)定給予社會保險補貼;對符合就業(yè)困難人員條件,從事靈活就業(yè)的,給予一定的社會保險補貼。

        三是予以減稅降費。

        江西財政對符合條件的涉農企業(yè)和個人落實稅收優(yōu)惠政策。至2017年12月31日,按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元,以及按季納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過9萬元的繳納義務人,免征增值稅、營業(yè)稅,免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業(yè)建設費。至2017年12月31日,符合小型微利企業(yè)條件的,年應納稅所得額低于20萬元(含20萬元)的,其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

        四是予以貸款貼息。

        江西財政對全省范圍內的返鄉(xiāng)農民工等人員,符合創(chuàng)業(yè)條件的,可以向創(chuàng)業(yè)項目所在地政府部門所屬小額擔保貸款經辦機構,申請最高10萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款;對符合二次扶持條件的,貸款最高限額可達30萬元;對返鄉(xiāng)農民工等人員合伙經營和組織創(chuàng)業(yè)并經工商管理部門注冊登記的,貸款規(guī)模最高可達50萬元;對返鄉(xiāng)農民工等人員創(chuàng)辦的企業(yè),最高限額可達400萬元。上述貸款期限2年,并按規(guī)定享受財政貼息。

        五是予以購買服務。

        江西財政對政府主導、財政支持的農村公益性工程和項目,采取購買服務、政府與社會資本合作等方式,引導農民工等人員創(chuàng)設的企業(yè)和社會組織參與建設、管護和運營;鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參與建設或承擔公共服務項目,支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)設的企業(yè)參加政府采購。

        返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策解析

        促進返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè),是應對國際金融危機、確保我省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一項重大舉措,是破解“三農”問題的一項重大舉措,也是興起我省全民創(chuàng)業(yè)新熱潮、加速江西崛起的一項重大舉措。自2008年10月以來,省委、省政府對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)給予高度重視,制定了一系列針對性很強的政策措施,通過降低準入門檻、提供免費創(chuàng)業(yè)培訓、減免行政收費、增加小額貸款等措施,進一步加大扶持力度,對促進我省返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)發(fā)揮了積極作用。但由于種種原因,我省返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)目前仍面臨創(chuàng)業(yè)機會不足、創(chuàng)業(yè)能力缺乏、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不佳等問題,存在不少實際困難。筆者認為,我們還需進一步完善政策措施,特別是要做大量更細致的實際工作,以進一步促進我省返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)。

        著力激發(fā)返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的熱情

        各級干部要通過大量的宣傳鼓動和說服教育,幫助返鄉(xiāng)農民工認識當前有利于創(chuàng)業(yè)的形勢,讓返鄉(xiāng)農民工了解政府已出臺的鼓勵創(chuàng)業(yè)政策,幫助他們打消對創(chuàng)業(yè)的顧慮、克服害怕創(chuàng)業(yè)失敗的恐懼心理;主動發(fā)現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的好典型,及時表彰優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者,廣泛宣傳他們的創(chuàng)業(yè)事跡、創(chuàng)業(yè)精神,增強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工的光榮感、責任感和自信心;引導全社會尊重、關愛和扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引更多農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)??傊?,要尊重返鄉(xiāng)農民工的創(chuàng)業(yè)意愿,進一步激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情,營造人人想創(chuàng)業(yè)、個個敢創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

        著力幫助返鄉(xiāng)農民工把握創(chuàng)業(yè)機會

        發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)機會、捕捉創(chuàng)業(yè)機會是成功創(chuàng)業(yè)的第一步。在商品極大豐富、市場趨于飽和的今天,從事什么行業(yè)、提供哪種商品和服務,是一個艱難的選擇。因此,要通過各種途徑和手段幫助返鄉(xiāng)農民工把握創(chuàng)業(yè)機會。各級干部要大力為返鄉(xiāng)農民工提供創(chuàng)業(yè)信息,分析市場特點,預測創(chuàng)業(yè)前景,評估創(chuàng)業(yè)機會;鼓勵農民工利用自己在打工時掌握的一技之長和熟悉的行業(yè)市場開展創(chuàng)業(yè),通過他們的創(chuàng)業(yè)把發(fā)達地區(qū)的產業(yè)“嫁接”、引進過來,形成本地經濟優(yōu)勢;以當地的特色產業(yè)、主導產業(yè)為核心,提供參與機會,有意識地引導返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦與當地主導產業(yè)相關的企業(yè),扶持其中的優(yōu)秀者最終成為重點企業(yè)。在經濟不很發(fā)達的地區(qū),普通商品和服務的市場空間極其有限,發(fā)揮當地特色資源優(yōu)勢,走特色化創(chuàng)業(yè)之路,是最為現(xiàn)實的選擇。

        著力優(yōu)化返鄉(xiāng)農民工的創(chuàng)業(yè)項目

        有了創(chuàng)業(yè)機會,還得設計好具體的創(chuàng)業(yè)項目,比如,項目的技術選擇、投資規(guī)模、融資方式、創(chuàng)業(yè)團隊、組織形式(包括產權結構、內部機構設置等)、場地需要、商業(yè)模式、創(chuàng)業(yè)計劃,等等。返鄉(xiāng)農民工由于自身的能力所限,難以完全依靠一己之力做好這些事,這在一定程度上會影響他們的創(chuàng)業(yè)積極性和成功率。為此,需要設立專門的機構、配備專門的人員、提供專門的服務和幫助,這也是扶持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的重要內容。返鄉(xiāng)農民工一旦發(fā)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)機會、有了創(chuàng)業(yè)意愿,各級干部和專業(yè)人員就要幫助他們設計創(chuàng)業(yè)項目,并根據他們的實際資源情況優(yōu)化項目,包括選擇最合適的技術、確定最合適的投資規(guī)模與融資方式、組成較理想的創(chuàng)業(yè)團隊、設計最合適的組織形式等。

        著力提高返鄉(xiāng)農民工的創(chuàng)業(yè)能力

        缺乏創(chuàng)業(yè)能力是影響返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的重要因素,為此,必須加強對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)培訓的工作,努力提高他們的創(chuàng)業(yè)能力。培訓的重點應放在如何識別創(chuàng)業(yè)機會,如何開辦創(chuàng)業(yè)項目,如何與客戶、銀行等打交道,如何搞好經營管理(包括生產管理、產品營銷、員工管理、成本控制與財務管理)上。各級政府的勞動部門要針對有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農民工開展創(chuàng)業(yè)培訓,培訓不能只講大道理,要結合實際,讓農民工有動手操作和親身實踐的機會;動員當地成功的企業(yè)家和經營能手參與培訓,用他們自己的經驗來教育農民工創(chuàng)業(yè)者,同時讓他們組成相關的咨詢、培訓教導隊伍,在正式培訓之外為農民工創(chuàng)業(yè)者提供有益的指導和幫助;調動大專院校、職業(yè)學校、咨詢培訓機構、行業(yè)協(xié)會、社會團體等各種社會組織和中介機構的積極性,讓他們都來參與農民工創(chuàng)業(yè)的培訓與咨詢工作。

        著力改善返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的硬件條件

        返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)主要在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地等中小城鎮(zhèn),這些地方往往并不完全具備創(chuàng)業(yè)所需的各種硬件條件,因此,為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)提供有利的硬件條件十分重要。如果返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)從事的是加工制造業(yè),那就應當提供廠房、交通、水、電、氣等基礎設施,同時解決工業(yè)污染的集中排放和處理問題。一方面,可以利用現(xiàn)有工業(yè)園的空地新建相應設施,也可以利用園區(qū)內已有的閑置設施;另一方面,應以城鎮(zhèn)為中心,搞好小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,建立專門的農民工創(chuàng)業(yè)園,為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的條件。如果返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)從事的是商貿服務業(yè),那就應當提供場地、店面,統(tǒng)籌規(guī)劃城市街面、道路設施,在城市管理方面可以適當放寬管制,在不對市容市貌產生較大影響的前提下盡量為創(chuàng)業(yè)的攤販和個體戶提供生存和發(fā)展條件。有條件的地方可在中小城鎮(zhèn)建設商品流通、專業(yè)批發(fā)市場等創(chuàng)業(yè)所需的公共基礎設施。如果返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)從事的是種植、養(yǎng)殖等農業(yè)生產,那就應當為他們提供必要的土地、山林、水面等生產資料和配套設施??傊铀傩滦统擎?zhèn)化步伐,改善投資硬環(huán)境,營造農民工創(chuàng)業(yè)樂園。

        著力解決返鄉(xiāng)農民工在創(chuàng)辦企業(yè)中遇到的經營管理問題

        扶持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè),不能僅限于幫助他們把企業(yè)創(chuàng)辦起來,還必須幫助這些企業(yè)生存、發(fā)展、壯大。企業(yè)要生存發(fā)展,就得保證產品銷得出去、貨款收得回來、成本降得下去、資金融得進來、員工留得下來。當前要著力從以下三個方面解決返鄉(xiāng)農民工在創(chuàng)辦企業(yè)中遇到的經營管理問題,即產品銷售、低成本融資和引進人才。產品銷售問題是創(chuàng)業(yè)者面臨的第一個問題。在國際金融危機背景下,由于市場不旺、江西本地的需求有限等,使產品銷售難度更大,這也是許多農民工不敢創(chuàng)業(yè)的重要原因。為此,除企業(yè)自身要加大產品銷售力度、采取各種有效的促銷措施外,各級政府特別是當地政府要為企業(yè)的產品銷售提供幫助和服務。比如,建立各種機構和平臺,為產品銷售提供信息、尋找市場;成立專門的促銷隊伍,推銷本地企業(yè)產品;引進外地銷售組織和人員,幫助推銷本地產品;充分利用互聯(lián)網,開展網上銷售和電子商務,等等。解決創(chuàng)業(yè)融資問題早已成為社會廣泛關注的問題,各級政府和有關部門也制定了許多政策措施,現(xiàn)在的關鍵問題是要進一步加大落實和執(zhí)行政策的力度。缺少優(yōu)秀員工是農民工創(chuàng)業(yè)面臨的另一個問題。為此,創(chuàng)業(yè)者要高度重視人才問題,做到用事業(yè)留人、用待遇留人、用感情留人;地方政府要加快城鎮(zhèn)建設步伐,提高居住生活、文化教育、娛樂休閑等方面的社會綜合功能,讓人才在小城鎮(zhèn)也能享受到城市化服務,縮短他們的心理差距,從而不但留住當地的技能型人才,還能吸引外地的人才來打工。

        著力構建返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的服務平臺

        創(chuàng)業(yè)不是一件簡單的事情,也不能僅靠一時的熱情和沖動,它是一個持久的過程,是一項復雜的工作。成功創(chuàng)業(yè)需要全方位、全過程的服務,農民工創(chuàng)業(yè)由于各種主客觀條件所限,更需要周到、細致、長久、有效的服務才能取得成功。因此,應當成立專門的指導服務機構,提供創(chuàng)業(yè)輔導、培訓和信息技術服務;整合與農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有關的金融機構、科研機構、咨詢機構、策劃機構、行業(yè)組織和其他社會中介機構,使之相互協(xié)調,形成多方參與的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務網絡;有條件的地區(qū)可依托現(xiàn)有機構成立農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者指導服務中心和中小企業(yè)情報中心,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工提供創(chuàng)業(yè)培訓、市場信息、開業(yè)指導、管理咨詢、融資指導、企業(yè)診斷等服務。

        著力加大對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)扶持政策的執(zhí)行力度

        就拿拓寬農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資渠道、為農民工創(chuàng)業(yè)提供良好的融資環(huán)境來說,現(xiàn)有的好政策真的不少,我國也成立了不少小額貸款公司和擔保公司,但據調查,除勞動部門的小額擔保貸款政策執(zhí)行得比較好外,很多貸款公司和擔保機構都非常謹慎,業(yè)務量不是很大,幾大商業(yè)銀行在為中小企業(yè)和農民工創(chuàng)業(yè)提供信貸服務方面作為不大,沒有起到應有的作用,導致融資難仍是制約返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的重要因素。因此,必須著力加大對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)扶持政策的執(zhí)行力度,確保國家和各級政府的政策落到實處,產生實際效果。首先,明確各部門和各類人員在相關政策落實上的職責,實施目標管理和責任制,建立可操作的績效考核體系,制定有效的獎懲辦法,促使已出臺的政策能得到真正落實,產生應有的作用。其次,各級干部要下基層了解實際情況,大興調查研究之風;加強與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工的聯(lián)系,現(xiàn)場解決問題、現(xiàn)場幫助指導;創(chuàng)新工作方法,因地制宜、機動靈活地執(zhí)行各種政策,有針對性地解決現(xiàn)實問題。再次,進一步強化政府效能建設,轉變工作作風,提高行政效率,簡化投資手續(xù),提高服務水平,克服少數機關部門關卡多、辦事難等問題,努力為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)提供各種高效、便捷的服務。

        江西農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策介紹

        從在服裝廠打工,到開個小賣部,對武寧縣羅坪鎮(zhèn)長水村村民萬里云來說,以前的收入只能供給一家人吃用,而且常年漂泊在外。如今,培育種植了538畝紅豆杉的他,年收入達400萬元。這一切都得益于他2007年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

        2007年,作為返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)農民工的他,投身于紅豆杉培育事業(yè)。作為一個新人,他沒有太多的專業(yè)知識,從遠赴江蘇聽取全國紅豆杉保護培育委員會專家的報告,到實地培訓,僅憑著一份堅持,他解決了紅豆杉小苗養(yǎng)護難的問題,精通了紅豆杉的盆景制作技術。

        為了繼續(xù)更好更大地做實紅豆杉產業(yè),他于2010年成立專門的公司,流轉176畝土地,同時帶動周邊農戶種植紅豆杉。記者在現(xiàn)場看到,種植基地里的紅豆杉郁郁蔥蔥,長勢喜人。截至現(xiàn)在,萬里云建立了紅豆杉培育大棚6000多平方米,培育種植基地也擴建到了538畝,制作紅豆杉觀賞盆景5000多盆。

        “我正在積極籌建長水紅豆杉生態(tài)主題餐廳,進一步改造和提升武寧縣城的花鳥蟲魚綜合市場建設,計劃年內將紅豆杉培育種植基地擴建至2000畝,帶動全縣的花卉苗木產業(yè)的發(fā)展。”萬里云作為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)大軍中的一員,他利用當地獨特優(yōu)勢發(fā)展經濟的模式是江西創(chuàng)業(yè)大軍中的縮影,江西返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的成功率也在不斷提升。

        據國家統(tǒng)計局江西調查總隊發(fā)布的數據顯示,今年第二季度,江西省返鄉(xiāng)農民工共有15.6萬人,約占期內外出從業(yè)勞動力總量的2%。截至今年二季度末,江西省農村在外從業(yè)勞動力人數為816.5萬人,同比增加11.8萬人,增長1.5%。

        農民工返鄉(xiāng)原因各異,除臨時回家、子女教育等因素,回鄉(xiāng)就業(yè)成為重要原因。記者了解到,當前,江西省許多縣城建立的工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū),為農民工返鄉(xiāng)就業(yè)提供了較好的條件和機會。隨著家鄉(xiāng)就業(yè)環(huán)境的改善、就業(yè)機會的增加以及就業(yè)收入的提高,外出農民工返回省內就地就近就業(yè)漸成趨勢。江西通過“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”用好本土人力資源,無疑為跑好經濟發(fā)展的“馬拉松”帶來長久耐力。

        “人社部門并沒有專門對高技能人才、大學生、返鄉(xiāng)農民工等創(chuàng)業(yè)群體的創(chuàng)業(yè)成功率進行量化統(tǒng)計,但從我們了解掌握的情況和成功的案例來判斷,創(chuàng)業(yè)成功率較高的應該是高技能人才和返鄉(xiāng)農民工。”江西省人社廳副廳長劉滇鳴表示。

        在劉滇鳴看來,返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)最顯著的特點在于,他們的創(chuàng)業(yè)方向都與個人之前所從事的行業(yè)相同或者有關聯(lián)。“他們通常會選擇所需資金規(guī)模較小、技術含量不高、進入門檻較低的勞動密集型行業(yè)和手工操作行業(yè),如建筑業(yè)、運輸業(yè)、機械業(yè)、餐飲業(yè)、加工產業(yè)等二、三產業(yè)。”劉滇鳴說,對創(chuàng)業(yè)領域比較熟悉、投資行業(yè)門檻較低,也決定了返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)成功率相對較高。

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