公務(wù)員法律關(guān)系是公務(wù)員與國家(行政機(jī)關(guān))之間所構(gòu)成的受法律規(guī)范調(diào)整的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。公務(wù)員法律關(guān)系是公務(wù)員制度法治價(jià)值的體現(xiàn)。下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的2017公務(wù)員法律常識(shí)，希望大家喜歡。

　　2017公務(wù)員法律常識(shí)

　　1.行政主體與相對人

　　(1)行政主體

　　行政主體是指依法擁有獨(dú)立的行政職權(quán)，能代表國家，以自己的名義行使行政職權(quán)以及獨(dú)立參加行政訴訟，并能獨(dú)立承受行政行為效果與行政訴訟效果的組織。

　　(2)行政相對人

　　行政相對人簡稱相對人，指在具體的行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，即處于被管理地位上的組織和個(gè)人。

　　在我國，可以成為行政相對人的組織和個(gè)人有國家組織、社會(huì)組織、公民、外國組織和外國人。

　　2.抽象行政行為與具體行政行為

　　抽象行政行為是指由行政主體作出的具有普遍拘束力的行政行為，一般表現(xiàn)為制定各種行政規(guī)則的行為，如國務(wù)院制定行政法規(guī)，省人民政府制定行政規(guī)章，縣人民政府規(guī)定行政措施等。

　　具體行政行為是指行政主體對特定事件或特定人所作的特定處理。如對某一公民作出一個(gè)處罰決定，裁決一個(gè)復(fù)議案件等。

　　3.行政處罰

　　行政處罰是指特定的行政主體依法對違反行政管理秩序而尚未構(gòu)成犯罪的行政相對人(即公民、法人或其他組織)所給予的行政制裁。

　　行政處罰可分七類：(1)警告;(2)罰款;(3)沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;(4)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(5)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(6)行政拘留;(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

　　4.行政強(qiáng)制

　　(1)行政強(qiáng)制措施

　　行政強(qiáng)制措施，是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。

　　《行政強(qiáng)制法》第9條規(guī)定，行政強(qiáng)制措施的種類包括：①限制公民人身自由;②查封場所、設(shè)施或者財(cái)物;③扣押財(cái)物;④凍結(jié)存款、匯款;⑤其他行政強(qiáng)制措施。

　　(2)行政強(qiáng)制執(zhí)行

　　行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。

　　《行政強(qiáng)制法》第12條規(guī)定，行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式包括：①加處罰款或者滯納金;②劃撥存款、匯款;③拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物;④排除妨礙、恢復(fù)原狀;⑤代履行;⑥其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。

　　5.行政復(fù)議

　　(1)行政復(fù)議的范圍

　　根據(jù)《行政復(fù)議法》第6條規(guī)定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議：

　?、賹π姓C(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;

　?、趯π姓C(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的;

　?、蹖π姓C(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;

　?、軐π姓C(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;

　?、菡J(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的;

　?、拚J(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的;

　　⑦認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;

　?、嗾J(rèn)為符合法定條件，申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的;

　?、嵘暾埿姓C(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的;

　?、馍暾埿姓C(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的;

　　?認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

　　(2)行政復(fù)議機(jī)關(guān)及其管轄

　　根據(jù)《行政復(fù)議法》第3條規(guī)定，依照本法履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)。

　　根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定，行政復(fù)議管轄制度如下：

　?、賹h級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復(fù)議。

　　②對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

　?、蹖鴦?wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。

　?、軐σ陨?～3點(diǎn)以外的其他行政機(jī)關(guān)、組織的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請行政復(fù)議：

　　對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請行政復(fù)議;對政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)議;對法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申請行政復(fù)議;對兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議;對被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

　　有上述情形之一的，申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復(fù)議申請。

　　什么是公務(wù)員

　　1、什么是公務(wù)員?

　　《中華人民共和國公務(wù)員法》第一章第二條規(guī)定：公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

　　2、公務(wù)員的職位分為哪幾類?

　　根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》之規(guī)定，國家實(shí)行公務(wù)員職位分類制度。

　　公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。目前的公務(wù)員考試主要是針對綜合管理類和行政執(zhí)法類職位進(jìn)行公開招錄，專業(yè)技術(shù)類職位更多是采用其他方式招錄。

　　3、公務(wù)員職務(wù)如何劃分?

　　根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》之規(guī)定，公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。

　　非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在廳局級以下設(shè)置。

　　綜合管理類的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為：巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。

　　綜合管理類以外其他職位類別公務(wù)員的職務(wù)序列，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》由國家另行規(guī)定。

　　4、國家公務(wù)員的級別如何劃分?

　　國家公務(wù)員的級別分為十五級。 職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系是：

　　(一)國務(wù)院：一級;

　　(二)國務(wù)院副，國務(wù)委員：二至三級;

　　(三)部級正職，省級正職：三至四級;

　　(四)部級副職，省級副職：四至五級;

　　(五)司級正職，廳級正職，巡視員：五至七級;

　　(六)司級副職，廳級副職，助理巡視員：六至八級;

　　(七)處級正職，縣級正職，調(diào)研員：七至十級;

　　(八)處級副職，縣級副職，助理調(diào)研員：八至十一級;

　　(九)科級正職，鄉(xiāng)級正職，主任科員：九至十二級;

　　(十)科級副職，鄉(xiāng)級副職，副主任科員：九至十三級;

　　(十一)科員：九至十四級;

　　(十二)辦事員：十至十五級。

　　5、國家公務(wù)員和地方公務(wù)員有什么區(qū)別和聯(lián)系?

　　從概念上說，我國公務(wù)員統(tǒng)一都叫國家公務(wù)員，不管是中央還是地方都是國家公務(wù)員，具體來分才分為中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員和地方國家公務(wù)員。

　　中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員是指國家部、委、署、總局招考的在中央國家機(jī)關(guān)的工作人員，招考條件相對比較苛刻、嚴(yán)格。地方國家公務(wù)員相比中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員的要求相對稍低，并具有比較強(qiáng)的地域性。

　　中央國家機(jī)關(guān)國家公務(wù)員和地方國家公務(wù)員在地位上完全平等。福利待遇方面按照所在地區(qū)和所屬部門的不同有一定差別。

　　
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