2017年最新安徽省通行行業(yè)管理辦法
2017年最新安徽省通行行業(yè)管理辦法
《安徽省通信行業(yè)管理暫行辦法》已經一九九五年二月二十七日省人民政府第六十四次常務會議通過，現予發(fā)布施行。下文是小編為大家收集的關于安徽省通信行業(yè)的管理辦法。
2017年最新安徽省通行行業(yè)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強通信行業(yè)管理，維護通信秩序，促進通信事業(yè)健康發(fā)展，根據國家有關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內的通信行業(yè)管理。
在本省境內設置、使用無線電臺(站)和研制、生產、進口無線電發(fā)射設備以及使用輻射無線電波的非無線電設備，按照《中華人民共和國無線電管理條例》執(zhí)行。
第三條 省郵電管理局是全省通信行業(yè)的主管部門，其主要職責是：
(一)貫徹執(zhí)行國家有關通信的法律、法規(guī)，并對執(zhí)行情況依法實施監(jiān)督檢查;
(二)管理國家公用通信網，并根據國家通信行業(yè)政策，對專用通信網的發(fā)展規(guī)劃進行宏觀指導，參與大型專用通信網建設項目的審查，協(xié)調國家公用通信網與專用通信網的關系;
(三)監(jiān)督、管理通信終端設備的生產、銷售和進網使用;
(四)負責通信業(yè)務市場的行業(yè)管理，審查通信業(yè)務的經營資格，發(fā)放通信業(yè)務經營許可證;
(五)執(zhí)行國家規(guī)定的其他有關通信行業(yè)管理職能。
第四條 地、市通信行業(yè)管理辦公室，在省郵電管理局和行署、市人民政府領導下，負責本轄區(qū)內的通信行業(yè)管理。
第五條 各級人民政府應加強對通信行業(yè)管理工作的領導，促進和扶持郵電通信事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。
政府各有關部門應按照各自職責，協(xié)同通信行業(yè)管理部門做好通信行業(yè)管理工作。
第二章 通信網的規(guī)劃與建設
第六條 公用和專用通信網的建設必須統(tǒng)籌規(guī)劃。
各地應積極發(fā)展公用通信網，適應社會通信需求。公用通信網不能滿足需求的部門、單位可以建立供本部門、本單位內部使用的專用通信網。自建專用通信網，除軍隊和鐵路等有特殊要求的部門外，應經省郵電管理局批準。
建設專用長途通信線路(包括配套項目)，應經國家通信行政主管部門或省郵電管理局同意，并符合國家和省規(guī)定的技術規(guī)范和標準。
第七條 在公用通信網覆蓋范圍以外的地區(qū)，具有富余通信能力的專用通信網，經省郵電管理局或地、市通信行業(yè)管理辦公室審查批準，并到工商行政管理部門登記后，可臨時經營部分公眾業(yè)務。
第八條 專用通信網進入公用通信網，必須經省郵電管理局批準，并符合國家有關規(guī)定和標準。
第九條 郵電部門在發(fā)展公用通信網的同時，應積極為專用通信網提供咨詢和服務，支持、幫助專用通信網經過必要的技術改造與公用通信網聯通。
第十條 公用通信網和專用通信網的經營單位，應認真執(zhí)行國家規(guī)定的統(tǒng)計年報制度，每年按規(guī)定向省郵電管理局報送有關統(tǒng)計資料。
第三章 通信終端設備管理
第十一條 生產、進口通信終端設備，必須符合國家技術規(guī)范和標準。
銷售、使用進網通信終端設備，須持有該設備生產廠家提供的國家通信行政主管部門頒發(fā)的進網許可證或進網使用批文的復印件。任何單位和個人不得銷售、使用無進網許可證或進網使用批文的通信終端設備。
銷售、維修移動通信終端設備(無線電臺、站設備除外)，須報經省郵電管理局審查同意，并領取經營許可證。
第十二條 生產、進口、銷售、使用無線電話機，其工作頻率和有關技術指標應符合國家標準。
第十三條 嚴禁非法復制、銷售和使用重號的移動電話機、無線尋呼機等移動通信終端設備。
嚴禁盜用他人電話帳號、號碼，損害他人利益的行為。
第十四條 對符合國家有關技術規(guī)范及標準，并持有國家通信行政主管部門頒發(fā)的進網許可證或進網使用批文的通信終端設備，經營通信業(yè)務的單位應允許其進網使用。
嚴禁任何單位和個人在國家通信網上私自安裝電話機、傳真機及其他通信終端設備。
第十五條 省郵電管理局和地、市通信行業(yè)管理辦公室應會同技術監(jiān)督、工商行政管理等部門加強對通信終端設備銷售市場的管理，定期或不定期地對生產、進口、銷售、使用的通信終端設備進行檢查，做好本轄區(qū)通信終端設備質量監(jiān)督檢查和管理工作。
省通信終端設備質量監(jiān)督檢測站，負責對省內銷售、使用的通信終端設備進行質量檢測。
第四章 通信經營與管理
第十六條 下列通信業(yè)務，除國家另有規(guī)定外，由郵電部門統(tǒng)一經營或由郵電部門委托代辦單位經營：
(一)信件和具有信件性質的物品寄遞業(yè)務;
(二)郵票的發(fā)行、集郵品的制作和印有“中國郵政”字樣的明信片的印制;
(三)電話、電報、數據傳輸、民用通信衛(wèi)星轉發(fā)器、900兆赫無線移動通信和國際通信業(yè)務;
(四)電話號簿、郵政編碼簿等通信號簿的編印發(fā)行;
(五)電話磁卡的印制、發(fā)行和銷售業(yè)務;
(六)國家規(guī)定由郵電部門統(tǒng)一經營的其他通信業(yè)務。
非郵電部門不得使用“郵電”字號設立商店、工廠、服務部等。
第十七條 下列通信業(yè)務，郵電部門可以委托其他單位或個人經營：
(一)公用電話服務;
(二)公用傳真服務;
(三)郵資票品及集郵品銷售;
(四)國家通信行政主管部門規(guī)定可以委托的其他經營性業(yè)務。
第十八條 凡持有《經營許可證》的經營者，可以經營下列國內電信業(yè)務：
(一)無線電尋呼;
(二)800兆赫集群電話;
(三)450兆赫無線電移動通信;
(四)國內VSAT(甚小天線地面站);
(五)國家通信行政主管部門批準實行《經營許可證》制度的其他電信業(yè)務。
第十九條 凡持有批準文件的經營者，可以經營下列國內電信業(yè)務：
(一)電話信息服務;
(二)計算機信息服務;
(三)電子信箱業(yè)務;
(四)電子數據交換(EDI)業(yè)務;
(五)可視圖文業(yè)務;
(六)國家通信行政主管部門批準實行申報制度的其他電信業(yè)務。
第二十條 經營本辦法第十八條、第十九條規(guī)定的電信業(yè)務，應具備下列條件：
(一)符合國家和省內通信網發(fā)展規(guī)劃;
(二)主辦或投資者是具有法人資格的國有或集體所有制企事業(yè)單位;
(三)有與開展經營活動相適應的資金、場地、服務設施及經營管理人員和技術人員;
(四)電信設備符合國家通信行政主管部門規(guī)定的進網技術要求;
(五)有為用戶長期提供服務的能力。
第二十一條 申請經營本辦法第十八條、第十九條規(guī)定的電信業(yè)務的申請人，應向所在地、市通信行業(yè)管理辦公室提交申請書、可行性研究報告及有關證明材料。地、市通信行業(yè)管理辦公室應自收到全部申請材料之日起15日內提出初審意見，報省郵電管理局。省郵電管理局接到初審材料后應當及時進行審查，符合條件的，發(fā)給《經營許可證》或批準文件，并向社會公布。
申請經營無線電通信業(yè)務的，還須憑《經營許可證》或批準文件到無線電管理機構辦理有關頻率指派和臺站設置使用審批手續(xù)。
獲準經營電信業(yè)務的，應持《經營許可證》或批準文件向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。
第二十二條 印制通信使用的信封必須符合國家標準，并由省郵電管理局監(jiān)制;未經監(jiān)制，不得組織生產、銷售。
印制明信片必須符合國家通信行政主管部門規(guī)定的標準?？h級以上郵電部門，經省郵電管理局批準，可以印制、發(fā)行帶有“中國郵政”字樣的明信片。其他單位印制明信片，由省郵電管理局監(jiān)制，但不得帶有“中國郵政”字樣;未經監(jiān)制，不得組織生產、銷售。
因工作需要，仿印郵票圖案的，必須按規(guī)定報經國家通信行政主管部門或省郵電管理局審核、批準。印制單位不得承印未經批準的仿印郵票圖案和與郵票相似的印件。
第二十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經營的農村電話，由所在市、縣人民政府統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一管理，縣(市)郵電部門應在業(yè)務技術上予以指導和幫助。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經營的農村電話必須遵守國家有關通信的法律、法規(guī)，執(zhí)行郵電部門制定的各項規(guī)章制度和技術標準。
第二十四條 經營或代辦通信業(yè)務的單位和個人，應當遵守國家有關通信的法律、法規(guī)和技術標準，接受省郵電管理局和地、市通信行業(yè)管理辦公室的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查;為用戶提供迅速、準確、安全、方便的通信服務;不得擅自提高資費標準，不得超出批準的經營范圍，不得限制或強制用戶接受某種通信業(yè)務，不得擅自中止對用戶的通信服務，不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
使用通信業(yè)務的單位和個人，應當按規(guī)定及時繳納通信資費。
嚴禁任何單位和個人買賣、轉讓、涂改、偽造和冒用通信業(yè)務《經營許可證》或批準文件。
第二十五條 通信行業(yè)管理部門應按照服務與管理并重的原則，建立健全管理制度，為郵電通信企業(yè)和其他經營通信業(yè)務的企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，保障通信事業(yè)健康有序地發(fā)展。
通信行業(yè)管理部門的工作人員在實施監(jiān)督檢查時，應當持有國家或省通信行政主管部門統(tǒng)一印制的監(jiān)督檢查證件，嚴格執(zhí)法，不得徇私舞弊、失職瀆職，也不得妨礙經營者正常的經營活動。
第五章 法律責任
第二十六條 違反本辦法第六條規(guī)定，未經批準擅自建設專用通信網的，由通信行業(yè)管理部門責令其停止建設，并視其情節(jié)輕重，給予警告、通信批評。
第二十七條 違反本辦法第七條、第十六條規(guī)定，未經批準經營通信業(yè)務的，分別由通信行業(yè)管理部門、工商行政管理部門責令其停止營業(yè)、停止使用“郵電”字號、退還物品和收取的資費，沒收違法所得，并處以違法所得1至3倍的罰款。
第二十八條 違反本辦法第十一條規(guī)定，生產、進口、銷售、使用無進網許可證或進網使用批文的通信終端設備的，由通信行業(yè)管理部門、技術監(jiān)督部門和工商行政管理部門按各自職責，視其情節(jié)輕重，分別責令其停止生產、銷售、維修，補辦手續(xù)，沒收非法證件，提請國家通信行政主管部門吊銷進網許可證或撤銷進網使用批文，沒收違法所得，處以違法所得1至3倍的罰款直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
違反本辦法第十一條第二款規(guī)定，將無進網許可證或進網使用批文和進網標志的通信終端設備接入公用通信網使用的，由通信行業(yè)管理部門處以5000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，可沒收其違法物品，并處以10000元以下的罰款。
第二十九條 違反本辦法第十三條規(guī)定，非法復制、銷售、使用重號的移動電話機、無線尋呼機等移動通信終端設備或盜用他人電話帳號、號碼的，由通信行業(yè)管理部門責令其賠償用戶損失、沒收通信設備、違法所得和違法物品，并處以賠償額或違法所得1至5倍的罰款;違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依照治安管理處罰條例的規(guī)定處理。
違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，在國家通信網上私自安裝電話機、傳真機及其他通信終端設備的，由通信網的經營單位或主管單位責令其拆除，恢復原狀或補辦手續(xù)，按規(guī)定追繳有關通信資費;情節(jié)嚴重的，由通信行業(yè)管理部門沒收其違法物品，并可處以5000元以下的罰款。
第三十條 違反本辦法第十八條、第十九條、第二十一條、第二十四條第一款、第三款規(guī)定的，由省郵電管理局視其情節(jié)輕重，給予通報批評、限期改正、沒收非法證件、吊銷《經營許可證》或者撤銷申報批準文件，通知郵電企業(yè)停止提供中繼線，并可處以違法經營所得1至2倍的罰款;違反工商行政管理規(guī)定的，由工商行政管理部門依法處理;違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法處理。
第三十一條 違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，拖延或拒繳郵電資費的，經營公用通信業(yè)務的單位按國家規(guī)定或合同規(guī)定，有權停止其使用通信業(yè)務，限期追繳所欠資費，并按規(guī)定收取滯納金。
第三十二條 當事人對拒絕頒發(fā)《經營許可證》、批準文件不服或對行政處罰決定不服的，可依照《行政復議條例》和《行政訴訟法》的規(guī)定，依法申請復議或向人民法院起訴。逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十三條 通信行業(yè)管理部門工作人員違反本辦法第二十五條規(guī)定，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由其所在單位或上一級行政管理部門給予行政處分;構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第六章 附則
第三十四條 本辦法所稱通信終端設備是指通信系統(tǒng)中用于向信道發(fā)送信號和從信道接收信號的設備，主要包括電話機、用戶交換機、傳真機、調制解調器、電報終端設備、多媒體終端、計算機(網)、移動電話、無線電尋呼機以及各種附屬通信設備等。
第三十五條 本辦法由省郵電管理局負責解釋。
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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