基本建設(shè)項目檔案管理辦法全文
為了加強(qiáng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及直屬行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位基本建設(shè)項目檔案管理工作，確保基本建設(shè)項目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮基建項目檔案的作用，安監(jiān)局出臺了基本建設(shè)項目檔案管理辦法。下文是小編收集的關(guān)于基本建設(shè)項目檔案管理辦法的最新全文，希望對大家有所幫助!
2017年基本建設(shè)項目檔案管理辦法全文最新版
一、總則
1.為加強(qiáng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱總局)及直屬行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位基本建設(shè)(以下簡稱基建)項目檔案管理工作，確?；椖繖n案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮基建項目檔案在工程建設(shè)、生產(chǎn)(使用)管理、工程維護(hù)和改建擴(kuò)建中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、國家檔案局《基本建設(shè)項目檔案資料管理暫行規(guī)定》(國檔發(fā)[1988]4號)、《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》(檔發(fā)[2006]2號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
2.本辦法適用于總局管理的全部基建項目檔案管理工作。
3.基建項目檔案是指在整個建設(shè)項目從醞釀、決策到建成投產(chǎn)(使用)的全過程中形成的、具有保存價值的各種形式的歷史記錄，包括基建項目的提出、調(diào)研、可行性研究、評估、決策、計劃、勘測、設(shè)計、施工、調(diào)試、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工、試生產(chǎn)(使用)等工作活動中形成的文字材料、圖紙、圖表、計算材料、聲像材料以及其它形式與載體的文件材料。
二、基建項目檔案的管理
4.基建項目檔案實行集中統(tǒng)一管理，基建項目主管部門、總局檔案館負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)基建項目的檔案工作?？偩謾n案館負(fù)責(zé)接收和管理由總局直接管理的總局及所屬在京事業(yè)單位的基建項目形成的基建項目檔案;各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收轄區(qū)內(nèi)由其負(fù)責(zé)的所有基建項目檔案;煤礦安全監(jiān)察分局的基建項目檔案，應(yīng)在項目竣工后三個月內(nèi)，向省級煤礦安全監(jiān)察局檔案機(jī)構(gòu)移交，煤礦安全監(jiān)察分局保存復(fù)制件或復(fù)本;總局所屬京外事業(yè)單位負(fù)責(zé)接收管理由其負(fù)責(zé)的所有基建項目檔案。
5.基建項目的檔案工作要與項目建設(shè)進(jìn)程同步，納入項目建設(shè)管理程序。項目申請立項時，即應(yīng)開始進(jìn)行文件材料的收集、整理、審查工作;項目竣工驗收時，完成文件材料的歸檔和驗收工作。
6.項目建設(shè)過程中，各單位要落實建設(shè)單位、工程總承包單位、工程現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)、施工單位、勘察設(shè)計單位、項目監(jiān)理單位明確一位負(fù)責(zé)人分管檔案工作，并建立與基建檔案工作任務(wù)相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，配備檔案管理人員及庫房、設(shè)備，制定檔案管理制度，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)搞好基建項目文件材料的收集、整理、歸檔、保管工作。
三、基建項目文件材料的收集
7.基建項目各類文件應(yīng)按文件形成的先后順序或項目完成情況及時收集;引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備文件應(yīng)首先由建設(shè)單位或接受委托的單位登記、歸檔，再行譯校、復(fù)制和分發(fā)使用。
8.建設(shè)單位各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、整理項目前期文件以及設(shè)備、工藝和涉外文件;勘察、設(shè)計單位負(fù)責(zé)收集、整理勘察、設(shè)計文件，并于任務(wù)結(jié)束后向建設(shè)單位移交完整、準(zhǔn)確的設(shè)計基礎(chǔ)材料和設(shè)計文件。
9.建設(shè)項目實行總承包的，由各分包單位負(fù)責(zé)其分包項目范圍內(nèi)文件材料的收集、整理，并提交總承包單位匯總;由建設(shè)單位分別向幾個單位發(fā)包的，由各承包單位負(fù)責(zé)收集、整理其承包項目的文件材料，交建設(shè)單位匯總、整理;項目監(jiān)理單位負(fù)責(zé)收集、整理項目監(jiān)理文件，基建項目實體完成后向建設(shè)單位移交，統(tǒng)一歸檔。
10.實行工程建設(shè)現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)管理的建設(shè)項目，竣工時由現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位移交完整、準(zhǔn)確的項目檔案。
四、基建項目文件材料的整理
11.歸檔的文件材料要字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔，簽字手續(xù)完備;需永久、長期保存的文件不得用易褪色的書寫材料(如：紅色墨水、純藍(lán)墨水、圓珠筆、復(fù)寫紙、鉛筆等)書寫、繪制;凡為易褪色材料(如復(fù)寫紙、熱敏紙等)形成的并需要永久和長期保存的文件，應(yīng)附一份復(fù)印件。
12.錄音、錄像文件應(yīng)保證載體的有效性;長期存儲的電子文件應(yīng)使用不可擦除型光盤。
13.基建項目檔案的保管期限分為：永久、長期(15-50年)、短期三種，其實際保管期限不得短于建設(shè)項目的實際存在(使用)年限?；窘ㄔO(shè)項目文件材料歸檔范圍和保管期限表見附件。
五、基建項目檔案驗收
14.基建項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分，未經(jīng)檔案驗收或檔案驗收不合格的項目，不得進(jìn)行或通過項目的竣工驗收。驗收主管單位應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)檔案管理部門派員參加基建項目竣工驗收。項目檔案驗收應(yīng)在項目竣工驗收3個月之前完成。
15.總局檔案館參加總局投資管理的總局及所屬在京事業(yè)單位的基建項目檔案驗收。其他單位的檔案管理機(jī)構(gòu)參加本單位負(fù)責(zé)接收的基建項目檔案驗收。
16.基建項目檔案驗收應(yīng)成立以基建項目主管部門、檔案管理部門及專業(yè)技術(shù)人員共同組成的項目檔案驗收組，并以召集驗收會議的形式進(jìn)行。項目的建設(shè)單位、設(shè)計、施工、監(jiān)理和生產(chǎn)運行管理(或使用)單位的有關(guān)人員列席會議。
17.項目檔案驗收會議的主要議程包括：
?、彭椖拷ㄔO(shè)單位匯報項目建設(shè)概況、項目檔案工作情況;
?、票O(jiān)理單位匯報項目檔案質(zhì)量的審核情況;
?、琼椖繖n案驗收組檢查項目檔案及檔案管理情況;
?、软椖繖n案驗收組對項目檔案質(zhì)量綜合評價;
⑸項目檔案驗收組形成并宣布項目檔案驗收意見。
18.項目檔案驗收組檢查項目檔案時，采用質(zhì)詢、現(xiàn)場查驗、抽查案卷的方式。抽查重點為項目前期管理性文件、隱蔽工程文件、竣工文件、質(zhì)檢文件、重要合同、協(xié)議等。
19.項目檔案驗收內(nèi)容主要包括檢查項目檔案的基礎(chǔ)管理工作，項目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況，項目檔案的安全管理。
⑴項目檔案的基礎(chǔ)管理工作包括項目建設(shè)單位(法人)建立健全項目檔案管理各項制度、工作程序及執(zhí)行情況;項目建設(shè)單位(法人)對項目檔案工作實行統(tǒng)一管理，對本單位各部門和設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位進(jìn)行有效監(jiān)督、指導(dǎo)情況;管理項目檔案的部門、人員及工作責(zé)任制的落實情況及檔案管理人員的培訓(xùn)情況;項目檔案管理工作經(jīng)費的落實情況及必備的辦公設(shè)備和信息化管理情況。
?、祈椖繖n案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況包括項目文件材料的收集、整理、歸檔情況;項目檔案的整理、移交是否符合《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》(DA/T28-2002)及《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T11822-2000)。
?、琼椖繖n案的安全檢查包括檔案庫房的防火、防盜、防有害生物和溫濕度控制措施及庫房與閱覽、辦公用房分開情況;檔案柜架、卷盒、卷皮等檔案裝具是否符合標(biāo)準(zhǔn);歸檔文件材料的制成材料是否符合耐久性要求;是否采取有效措施保證檔案實體和信息的安全等情況。
20.項目檔案驗收結(jié)果分為合格與不合格。項目檔案驗收組半數(shù)以上成員同意通過驗收的為合格。
21.項目檔案驗收合格的項目，由項目檔案驗收組出具項目檔案驗收意見。
22.項目檔案驗收不合格的項目，由項目檔案驗收組提出整改意見，項目建設(shè)單位于項目竣工驗收前對存在的問題限期整改，并進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查后仍不合格的，不得進(jìn)行竣工驗收。
六、基建項目檔案的移交
23.基建項目所形成的全部項目文件在歸檔前應(yīng)按檔案管理的要求，由文件形成單位進(jìn)行分類、組卷、裝訂、編目等整理工作;由建設(shè)單位負(fù)責(zé)進(jìn)行或組織匯總整理。
24.除受委托進(jìn)行項目檔案匯總整理外，各施工承包單位應(yīng)在項目實體完成后三個月內(nèi)將項目文件向建設(shè)單位歸檔;有尾工的應(yīng)在尾工完成后及時歸檔。
25.基建項目檔案驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在項目正式通過竣工驗收后三個月內(nèi)向本單位檔案管理機(jī)構(gòu)移交。
26.建設(shè)單位應(yīng)將移交的基建項目檔案按要求排列順序號并編制兩份案卷移交目錄，明確檔案移交的內(nèi)容、案卷數(shù)、圖紙張數(shù)等;交接雙方當(dāng)面清點，清點無誤由接收人簽字后，雙方各持一份。
七、附則
27.技術(shù)改造項目可參照本辦法執(zhí)行。
28.本辦法由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
29.本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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