細則與辦法的區(qū)別
細則與辦法的區(qū)別
有人常常會混淆細則與辦法，小編在此為大家?guī)砹怂鼈兊膮^(qū)別介紹，大家來了解吧!
實施細則與辦法的區(qū)別
實施細則，一般式針對某一部法律，對其中涉及到得具體的詳細的問題，作出比較細致的規(guī)定，指導(dǎo)法律實施過程中，對某些事情、問題如何認定、結(jié)論及處理。一般由執(zhí)行該法律或者制定該法律的部門制定細則，并經(jīng)過全國人大或者國務(wù)院批準。屬于法規(guī)級別。實施辦法一般由行政部門對該部門制定的行政法規(guī)作出的具體規(guī)定，由該部門發(fā)布即可;或者由省級政府制定地方性的實施辦法，由省人大批準發(fā)布。屬于規(guī)章或者文件級別。比較一下：法律效力上，細則效力高于辦法;批準程序上，細則比辦法嚴格得多;制定部門上，細則制定的部門級別要比辦法的制定部門高;涉及范圍上，細則一般都是全國性的，辦法可能是地方性的。當(dāng)然，從實際的指導(dǎo)法律法規(guī)的實施，作用都一樣。《立法法》中有規(guī)定，什么樣的法規(guī)才能用“條例”“細則”這樣的名稱，什么樣的法規(guī)可以用“辦法”名稱。
細則的寫法
一、細則的概念細則是對某項法規(guī)、條例、政策、規(guī)定或其部分條文進行解釋或說明的一種法規(guī)文書。
二、細則的特點
1.派生性細則是對法規(guī)、條例、政策、規(guī)定等既成條文的解釋、補充，以使其具體化。
2.實踐性細則是對法規(guī)、條例等在執(zhí)行中可能碰到的種種問題的進一步明確。
三、細則的結(jié)構(gòu)、寫法細則一般由標(biāo)題、正文、落款和日期組成。
1.標(biāo)題標(biāo)題一般由制文機關(guān)+事由+文種構(gòu)成，如《吉林省國家行政機關(guān)公文處理實施細則》。也可以由事由+文種構(gòu)成，如《廣告管理條例施行細則》。
2.正文細則的正文可以采用章條式寫法，也可以采用條款式。它通常包括制定“細則”的法規(guī)條文依據(jù)、具體的實施細則、執(zhí)行“細則”的要求和說明幾部分。
3.落款和日期寫在正文右下方。如果標(biāo)題中已含有制文單位，此處可略。日期也有寫在標(biāo)題下方、用括號標(biāo)明的。
四、細則的寫作要求
1.要具體、周密，切忌籠統(tǒng)、抽象和遺漏。
2.用語要肯定，不能含糊其辭。
辦法的寫法
辦法是有關(guān)機關(guān)或部門根據(jù)黨和國家的方針、政策及有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，就某一方面的工作或問題提出具體做法和要求的文件。辦法由首部和正文兩部分組成，其條款都具體、完整，不抽象籠統(tǒng)。
辦法特點
(1)辦法的法規(guī)約束性側(cè)重于行政約束力。
(2)辦法的條款都具體、完整，不能抽象籠統(tǒng)。
辦法由首部和正文兩部分組成。
(1)首部。包括標(biāo)題、制發(fā)時間和依據(jù)等項目內(nèi)容。
標(biāo)題：由發(fā)文機關(guān)、事由、文種構(gòu)成。
制發(fā)時間、依據(jù)。標(biāo)題之下用括號注明規(guī)定制發(fā)的年、月、日和會議;或通過的會議、時間及發(fā)布的機關(guān)、時間;或批準的機關(guān)、時間等。有的辦法隨“命令”、“令”等文種同時發(fā)布，這一項目內(nèi)容可不再寫。
(2)正文。一般由依據(jù)、規(guī)定、說明這三層意思組成，可分章、分條敘述。辦法中的各條規(guī)定，是辦法的主體部分，要將具體內(nèi)容和措施依次逐條寫清楚。辦法的結(jié)尾，一般是交代實施的日期和對實施的說明。
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