河源市恐龍地質(zhì)遺跡保護條例
地質(zhì)遺跡是國家的寶貴財富,是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。而恐龍地質(zhì)遺跡這一豐厚的特殊自然遺產(chǎn)。下文是河源市恐龍地質(zhì)遺跡保護條例，歡迎閱讀!
河源市恐龍地質(zhì)遺跡保護條例全文
第一條 為了加強對恐龍地質(zhì)遺跡的保護，促進恐龍地質(zhì)遺跡的科學(xué)研究和合理利用，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國文物保護法》《古生物化石保護條例》和《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)恐龍地質(zhì)遺跡的保護等相關(guān)活動。
第三條 本條例所稱的恐龍地質(zhì)遺跡，是指地質(zhì)歷史時期形成并遺留下來的與恐龍相關(guān)的地質(zhì)自然遺產(chǎn)。具體包括:
(一)恐龍化石(含實體化石和遺跡化石);
(二)含有恐龍化石的地層剖面;
(三)需要保護的其他與恐龍相關(guān)的地質(zhì)遺跡。
第四條 恐龍地質(zhì)遺跡保護遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、保護為主、科研優(yōu)先、合理利用的原則。
第五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對恐龍地質(zhì)遺跡的保護，將恐龍地質(zhì)遺跡保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，每年向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告恐龍地質(zhì)遺跡保護工作情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)落實本區(qū)域范圍內(nèi)恐龍地質(zhì)遺跡保護具體工作，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題。
村民委員會、居民委員會協(xié)助做好本區(qū)域的恐龍地質(zhì)遺跡保護工作。
第六條 國土資源主管部門負責(zé)恐龍地質(zhì)遺跡保護的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
環(huán)境保護主管部門對恐龍地質(zhì)遺跡所在地的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責(zé)河源恐龍化石自然保護區(qū)的綜合管理工作。
文物主管部門負責(zé)恐龍博物館以及藏有恐龍地質(zhì)遺跡的博物館的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、教育、科技、公安、財政、工商、旅游、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、海關(guān)等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好恐龍地質(zhì)遺跡保護的有關(guān)工作。
第七條 河源恐龍化石自然保護區(qū)管理機構(gòu)負責(zé)河源恐龍化石自然保護區(qū)的具體管理和保護工作。
第八條 市人民政府建立恐龍地質(zhì)遺跡保護聯(lián)席會議制度，定期研究、協(xié)調(diào)解決關(guān)于恐龍地質(zhì)遺跡保護的下列重大事項:
(一)恐龍地質(zhì)遺跡的保護目標(biāo)、保護范圍和保護措施;
(二)恐龍地質(zhì)遺跡所在地生態(tài)環(huán)境綜合整治;
(三)恐龍化石自然保護區(qū)的申報、建設(shè)和監(jiān)督管理;
(四)國有恐龍地質(zhì)遺跡收藏單位的建設(shè)和監(jiān)督管理;
(五)需要聯(lián)席會議研究、協(xié)調(diào)解決的其他事項。
第九條 市國土資源主管部門負責(zé)組織成立市恐龍地質(zhì)遺跡保護專家委員會。專家委員會主要承擔(dān)以下工作:
(一)為恐龍地質(zhì)遺跡保護規(guī)劃和恐龍地質(zhì)遺跡保護與管理的方針政策及技術(shù)措施提供建議;
(二)為恐龍地質(zhì)遺跡保護工作提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo);
(三)為恐龍化石自然保護區(qū)、涉及恐龍地質(zhì)遺跡的地質(zhì)公園和博物館等建設(shè)和管理提供咨詢服務(wù);
(四)參與推廣先進的恐龍地質(zhì)遺跡保護、管理適用技術(shù)，開展恐龍地質(zhì)遺跡保護和管理的專業(yè)培訓(xùn)，普及恐龍地質(zhì)遺跡科學(xué)知識;
(五)對發(fā)現(xiàn)后的恐龍地質(zhì)遺跡進行初步評估;
(六)其他需要專家委員會負責(zé)的工作。
市恐龍地質(zhì)遺跡保護專家委員會應(yīng)當(dāng)接受國家、省級古生物化石專家委員會的專業(yè)指導(dǎo)。
第十條 每年3月6日為河源市恐龍地質(zhì)遺跡保護宣傳日。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強恐龍地質(zhì)遺跡保護法律法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳教育，提高公民的恐龍地質(zhì)遺跡保護意識。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展相關(guān)法律法規(guī)和恐龍地質(zhì)遺跡保護知識的宣傳，對破壞恐龍地質(zhì)遺跡的違法行為進行輿論監(jiān)督。
第十一條 鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和個人通過設(shè)立社會基金、捐贈、開展志愿者活動等形式參與恐龍地質(zhì)遺跡保護工作。
市、縣(區(qū))人民政府對在恐龍地質(zhì)遺跡保護工作中以及在有關(guān)的科學(xué)研究中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。
第十二條 任何單位和個人不得哄搶、私分、藏匿和破壞恐龍化石。
第十三條 單位和個人在生產(chǎn)、建設(shè)等活動中發(fā)現(xiàn)恐龍化石的，應(yīng)當(dāng)保護好現(xiàn)場，并立即向所在地的國土資源主管部門報告有關(guān)情況。
當(dāng)?shù)乜h(區(qū))國土資源主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)在十二小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，采取有效的保護措施，同時立即報請市國土資源主管部門在五日內(nèi)組織專家委員會的專家到現(xiàn)場進行初步評估并提出處理意見。
第十四條 任何單位和個人都有權(quán)對恐龍地質(zhì)遺跡的保護管理提出意見和建議，有權(quán)對非法販賣、盜挖、哄搶、破壞恐龍化石等行為進行制止、舉報和控告。
市、縣(區(qū))國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報電話、電子郵箱、通信地址等，明確受理范圍和職責(zé)。
市、縣(區(qū))國土資源主管部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)依法核查處理舉報事項，對實名舉報的，應(yīng)當(dāng)在處理完畢后五個工作日內(nèi)回復(fù)舉報人，并對舉報人信息予以保密。
第十五條 生產(chǎn)、建設(shè)等活動中發(fā)現(xiàn)的恐龍化石需要進行搶救性發(fā)掘的，所在地國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)逐級上報至省國土資源主管部門。
第十六條 進行區(qū)域地質(zhì)調(diào)查或者科研單位、高等院校等因科學(xué)研究、教學(xué)需要零星采集恐龍化石標(biāo)本的，不需要申請批準。但是，應(yīng)當(dāng)在采集活動開始前將采集時間、采集地點、采集數(shù)量等情況書面告知市和省國土資源主管部門。
市國土資源主管部門接到關(guān)于零星采集活動報告的，應(yīng)當(dāng)組織人員到現(xiàn)場巡查有關(guān)情況，并在零星采集活動結(jié)束后做好記錄。
本條例所稱零星采集，是指使用手持非機械工具在地表挖掘極少量恐龍化石，同時不對地表和其他資源造成影響的活動。
第十七條 能夠獨立存在和展示的恐龍化石，收藏單位可以通過以下方式合法收藏:
(一)依法發(fā)掘;
(二)依法轉(zhuǎn)讓、交換、贈與;
(三)接受委托保管、展示;
(四)國土資源主管部門指定收藏;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。
任何單位和個人不得收藏違法獲得或者不能證明合法來源的恐龍化石。
第十八條 收藏單位應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的條件，保障所收藏的恐龍化石的安全，建立本單位收藏的恐龍化石檔案，如實對本單位收藏的恐龍化石作出描述與標(biāo)注，并根據(jù)收藏情況變化及時對檔案作出變更。收藏單位對本單位的恐龍化石檔案的真實性負責(zé)，并將收藏的重點保護恐龍化石檔案報所在地的國土資源主管部門備案。
市國土資源主管部門負責(zé)建立和管理本市的重點保護恐龍化石檔案和數(shù)據(jù)庫，并定期對收藏單位進行實地抽查，加強對收藏單位的監(jiān)督管理。
第十九條 市人民政府設(shè)立的國有恐龍博物館收藏恐龍化石的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件。
國有恐龍博物館負責(zé)恐龍化石的收藏和展示，開展科學(xué)研究，定期舉辦宣傳教育等活動。
鼓勵國有恐龍博物館免費開放，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
鼓勵公民、法人或者其他組織以捐贈資金、文獻、設(shè)施、設(shè)備或者其他形式支持恐龍博物館的發(fā)展。
第二十條 鼓勵單位和個人將本條例施行前收藏的恐龍化石，在規(guī)定期限內(nèi)到市國土資源主管部門進行登記。
登記工作結(jié)束后，市國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)報送省國土資源主管部門，由省國土資源主管部門組織專家進行鑒定，出具相關(guān)的證明文件。經(jīng)鑒定為重點保護的，納入市重點保護恐龍化石檔案和數(shù)據(jù)庫。
第二十一條 鼓勵單位或個人將收藏的恐龍化石委托本市的博物館代為保管、展示，或者捐贈給本市的博物館收藏。
市人民政府對捐贈恐龍化石給本市國有博物館收藏的單位和個人予以表彰獎勵。
第二十二條 單位和個人收藏的已經(jīng)登記的重點保護恐龍化石失竊或者遺失的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報案，同時向當(dāng)?shù)貒临Y源主管部門報告。
第二十三條 單位和個人收藏的已經(jīng)登記的重點保護恐龍化石損毀的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)貒临Y源主管部門報告。
第二十四條 鼓勵依法利用恐龍地質(zhì)遺跡開展科學(xué)研究、科學(xué)普及、文化交流和宣傳教育等活動。對恐龍地質(zhì)遺跡保護有突出貢獻的科研單位、高等院校等非營利性機構(gòu)，可以優(yōu)先利用恐龍地質(zhì)遺跡開展相關(guān)活動。需要將恐龍化石運送到本市行政區(qū)域以外開展上述活動的，應(yīng)當(dāng)報告市國土資源主管部門，同時提供以下資料:
(一)運出的時間、地點和目的;
(二)恐龍化石的清單、圖片等相關(guān)資料;
(三)合作單位的基本情況和開展科學(xué)研究、科學(xué)普及、文化交流和宣傳教育等活動相關(guān)的證明文件;
(四)保護恐龍化石的應(yīng)急預(yù)案和措施。
市國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)對因前款所規(guī)定的活動進出本市的恐龍化石進行查驗，并協(xié)助承辦科學(xué)研究、科學(xué)普及、文化交流和宣傳教育的單位對恐龍化石進行全程安全監(jiān)管。
需要利用恐龍化石到境外進行科學(xué)研究、科學(xué)普及、文化交流和宣傳教育等活動的，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十五條 在承辦科學(xué)研究、科學(xué)普及、文化交流和宣傳教育等活動的過程中禁止調(diào)換和損壞恐龍化石。
第二十六條 經(jīng)依法批準建立的河源恐龍化石自然保護區(qū)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明區(qū)界，設(shè)立界標(biāo)，并向社會公告。
河源恐龍化石自然保護區(qū)依法分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)，實施分區(qū)保護。
禁止任何人進入自然保護區(qū)的核心區(qū)。因科學(xué)研究的需要，必須進入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動的，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交申請和活動計劃，并經(jīng)省國土資源主管部門批準。
禁止在緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。因教學(xué)科研的目的，經(jīng)自然保護區(qū)管理機構(gòu)批準，可以進入緩沖區(qū)從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)和標(biāo)本采集活動。
緩沖區(qū)外圍劃為實驗區(qū)，可以依法進入從事科學(xué)實驗、教學(xué)實習(xí)、參觀考察、旅游等活動。
第二十七條 河源恐龍化石自然保護區(qū)的撤銷及其性質(zhì)、范圍、界線的調(diào)整或者改變，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準建立該自然保護區(qū)的人民政府批準。
任何單位和個人不得擅自移動和破壞河源恐龍化石自然保護區(qū)的界標(biāo)。
第二十八條 河源恐龍化石自然保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立自然保護區(qū)的日常巡查制度，加強對自然保護區(qū)的管理和保護。
第二十九條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定，單位或者個人在生產(chǎn)、建設(shè)等活動中發(fā)現(xiàn)恐龍化石不報告的，由縣級以上國土資源主管部門對建設(shè)工程實施單位處一萬元以下罰款;造成恐龍化石損毀的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三十條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定，單位或者個人收藏違法獲得或者不能證明合法來源的重點保護恐龍化石的，由縣級以上國土資源主管部門依法沒收有關(guān)恐龍化石，并處三萬元以下罰款。
第三十一條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，收藏單位不符合收藏條件收藏恐龍化石的，由縣級以上國土資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款。已嚴重影響其收藏的重點保護恐龍化石安全的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序指定符合條件的收藏單位代為收藏，代為收藏的費用由原收藏單位承擔(dān)。
違反本條例第十八條第一款規(guī)定，收藏單位未按照規(guī)定建立本單位收藏的恐龍化石檔案的，由縣級以上國土資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，沒收有關(guān)恐龍化石，并處二萬元罰款。
第三十二條 違反本條例第二十七條第二款的規(guī)定，擅自移動或者破壞河源恐龍化石自然保護區(qū)界標(biāo)的，由河源恐龍化石自然保護區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以一百元以上五千元以下的罰款。
第三十三條 縣級以上國土資源主管部門、其他有關(guān)部門的工作人員，或者國有的博物館、科學(xué)研究單位、高等院校、其他收藏單位以及發(fā)掘單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，將恐龍化石非法占為己有的，依法給予處分，由縣級以上國土資源主管部門追回非法占有的恐龍化石;有違法所得的，沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 縣級以上人民政府有關(guān)主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為不予查處的;
(二)接到舉報不依法處理的;
(三)其他不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的。
第三十五條 本條例自2017年3月6日起施行。
恐龍地質(zhì)遺跡的保護意義
地質(zhì)遺跡是一種資源，保護下來既可以供人們研究，也可以通過適度開發(fā) 成為供人們參觀、開展科普教育的基地。
世界不少國家以把地質(zhì)遺跡比較集中的區(qū)域建成地質(zhì)公園，形成保護與開發(fā)的良性循環(huán)。只有在各市、縣、省乃至全國對其地質(zhì)遺跡的分布、數(shù)量、類型、特征、環(huán)境保護、開發(fā)程度有一個清楚的認識情況下，政府才可以做出保護規(guī)劃以及指導(dǎo)開發(fā)，指導(dǎo)企業(yè)投資，人們也可以了解地質(zhì)特征、提高科學(xué)素質(zhì)，科技人員可以作為研究的資料來源。
地質(zhì)遺跡是不可再生的 資源，是全人類的共同財富地質(zhì)遺跡保護是社會的責(zé)任，保護的最好辦法是建立地質(zhì)公園。
建立地質(zhì)遺跡/地質(zhì)公園數(shù)據(jù)庫是 保護、規(guī)劃、開發(fā)、和合理利用的基礎(chǔ)工作。也是推進地質(zhì)遺跡的科學(xué)研究和地學(xué)普及的重要條件。
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