村委會意見范文

　　村民委員會，簡稱村委會，對于村的建設(shè)，村委會有自己的意見。下面學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)泶逦瘯庖姡┐蠹覅⒖?

　　村委會意見范文篇一

　　為進一步完善村級權(quán)力運行監(jiān)督機制，加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化對村級組織和農(nóng)村干部的民主監(jiān)督，現(xiàn)就組建村務(wù)監(jiān)督委員會進一步加強村務(wù)監(jiān)督工作提出如下意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，通過組建村務(wù)監(jiān)督委員會，進一步強化對農(nóng)村財務(wù)、村級事務(wù)和農(nóng)村干部作風(fēng)的監(jiān)督，促進村級事務(wù)的民主決策、科學(xué)決策和規(guī)范化管理，建設(shè)“陽光村務(wù)”，進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)村干部作風(fēng)，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊伍，切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　二、機構(gòu)設(shè)置

　　鎮(zhèn)成立村務(wù)監(jiān)督委員會。由鎮(zhèn)黨委分管副書記任主任，鎮(zhèn)紀委書記和掛管區(qū)黨政成員任副主任，鎮(zhèn)組織辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、經(jīng)管統(tǒng)計中心等單位負責(zé)人、包村機關(guān)干部和部分公道正派、堅持原則、關(guān)心集體、具有較高威信的農(nóng)村老黨員、老干部任委員。鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

　　村設(shè)立村務(wù)監(jiān)督員。村務(wù)監(jiān)督員每村一名，由鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會委員兼任，實行鎮(zhèn)黨委、政府聘任制，聘期一般為三年。村務(wù)監(jiān)督員受村務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo)，對鎮(zhèn)黨委、政府負責(zé)。

　　三、職責(zé)任務(wù)

　　(一)村務(wù)監(jiān)督委員會職責(zé)任務(wù)

　　1、定期召開村務(wù)監(jiān)督委員會委員會議，總結(jié)交流工作情況。

　　2、收集監(jiān)督委員會委員反映的問題、提出的意見和建議，匯總整理后及時向鎮(zhèn)黨委、政府匯報。

　　3、對村務(wù)監(jiān)督員反映的村級組織或農(nóng)村干部的違規(guī)違紀行為，及時協(xié)調(diào)有關(guān)單位糾正或查處。

　　4、組織村務(wù)監(jiān)督委員會委員加強政策法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷提高監(jiān)督水平。

　　(二)村務(wù)監(jiān)督員職責(zé)任務(wù)

　　1、對村級重大事項“四權(quán)”決策機制落實情況進行監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督員應(yīng)參加決策重大事項的村民或村民代表會議，并在會議記錄上簽字，會后對決策執(zhí)行情況進行全程監(jiān)督。對重大事項不按“四權(quán)”程序決策的，村務(wù)監(jiān)督員有權(quán)向村“兩委”提出質(zhì)詢、要求糾正，并及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告。

　　2、對村務(wù)公開情況進行監(jiān)督。監(jiān)督村務(wù)公開的內(nèi)容、時間、形式和程序，督促村“兩委”及時公開群眾關(guān)心的熱點問題，糾正不公開、假公開等錯誤行為。

　　3、對村級財務(wù)管理情況進行監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督員應(yīng)參加村級財務(wù)審接會議并在會議記錄上簽字，審查村級財務(wù)收支、大宗物資購買和集體資產(chǎn)處置情況，有權(quán)對不合理開支提出質(zhì)詢、要求糾正，存有爭議的可報鎮(zhèn)黨委、政府裁決。

　　4、對村級工程建設(shè)進行監(jiān)督。對本村屬財政投資、集體投資或公共籌資建設(shè)的項目進行全程監(jiān)督，重點監(jiān)督建設(shè)資金的管理使用情況、建設(shè)項目招投標(biāo)情況和工程建設(shè)質(zhì)量情況，工程竣工，村務(wù)監(jiān)督員應(yīng)參加驗收并在驗收報告上簽字。

　　5、對村干部廉潔自律情況進行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)村干部存在不廉潔行為應(yīng)及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告，協(xié)助鎮(zhèn)紀委查處農(nóng)村干部違紀違規(guī)案件。

　　6、對村“兩委”任期工作目標(biāo)和年度工作目標(biāo)完成情況進行監(jiān)督，對農(nóng)村干部的考核、獎懲、任免，有權(quán)向鎮(zhèn)黨委、政府提出建議。

　　7、監(jiān)督村“兩委”對鎮(zhèn)黨委、政府制定的其他各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況和重大決議的貫徹落實情況。

　　8、向群眾宣傳黨在農(nóng)村的方針政策，聽取和收集群眾對鎮(zhèn)黨委、政府工作的意見和建議并及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告。

　　四、活動形式

　　鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會每季度召開一次例會，全體監(jiān)督委員會委員參加，學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定，總結(jié)交流村務(wù)監(jiān)督工作情況，研究布置村務(wù)監(jiān)督工作任務(wù)。村務(wù)監(jiān)督員通過參加村民或村民代表會議、“兩委”會議、財務(wù)審接會議等有關(guān)會議，收集社情民意，對有關(guān)事項進行調(diào)查等方式對村務(wù)工作進行監(jiān)督，對認為應(yīng)向鎮(zhèn)黨委、政府反映的問題、意見和建議，可通過電話、信件、約談等方式向鎮(zhèn)黨委、政府反映。

　　五、工作要求

　　1、統(tǒng)一思想，提高認識，為村務(wù)監(jiān)督委員會開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。組建村務(wù)監(jiān)督委員會是鎮(zhèn)黨委、政府為加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)村干部作風(fēng)、構(gòu)建“和諧六汪”做出的重大決策，各村黨支部、村民委員會要自覺接受村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督，為村務(wù)監(jiān)督員履行職責(zé)提供必要的方便，對村務(wù)監(jiān)督員提出的意見、建議，要認真對待、及時研究，有工作失誤的要立即改正;鎮(zhèn)直有關(guān)單位要大力支持村務(wù)監(jiān)督委員會的工作，對村務(wù)監(jiān)督員反映的問題要認真調(diào)查、及時處理，絕不允許姑息遷就、推諉扯皮。

　　2、建章立制，加強指導(dǎo)，確保村務(wù)監(jiān)督工作有效運轉(zhuǎn)。村務(wù)監(jiān)督委員會要從工作職責(zé)、工作程序等方面建立健全內(nèi)部管理的各項制度，加強對村務(wù)監(jiān)督員的工作指導(dǎo)，根據(jù)工作情況和形勢變化，及時調(diào)整監(jiān)督內(nèi)容，改進監(jiān)督方式，確保監(jiān)督效果。

　　3、正確履職，積極工作，切實發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督員作用。村務(wù)監(jiān)督員要正確處理好對上負責(zé)與對下負責(zé)的關(guān)系，做到參與不干預(yù)、幫忙不添亂、到位不越位，堅持原則，維護大局，處以公心，秉公辦事，切實發(fā)揮好監(jiān)督作用。

　　4、加強考核，獎懲并舉，確保村務(wù)監(jiān)督工作取得實效。從明年開始，鎮(zhèn)黨委、政府將村務(wù)監(jiān)督工作納入農(nóng)村政治文明建設(shè)考核，對不配合、不支持村務(wù)監(jiān)督員正常開展工作或?qū)Υ鍎?wù)監(jiān)督員提出的意見建議不辦理、不答復(fù)的，在年度工作考核中扣分。同時要加強對村務(wù)監(jiān)督員的工作考核，對工作積極、成效突出的，鎮(zhèn)黨委、政府將給予表彰獎勵;對因監(jiān)督不力在村務(wù)管理上出現(xiàn)問題的，要扣發(fā)工資或補貼;對不能發(fā)揮作用的，鎮(zhèn)黨委、政府將予以調(diào)整。

　　村委會意見范文篇二

　　我村同意xx市xx發(fā)展集團龍母河建設(shè)有限公司新建臥龍路及壩閘(玉龍路-學(xué)林路)一期項目臨時占用XX村XX公頃(合1.758畝)農(nóng)用地;XX村0.138公頃(合2.07畝)農(nóng)用地、秋田村0.28公頃(合4.2畝)農(nóng)用地;石洲鄉(xiāng)石壩村0.127公頃(合1.91畝)農(nóng)用地。項目編制單位和建設(shè)方代表與我村組進行了詳細的交流，經(jīng)過討論決定，提出以下幾點意見：1、土地復(fù)墾所涉及的土地利用現(xiàn)狀及權(quán)屬性質(zhì)屬實，涉及到趙陽鎮(zhèn)草坪村、龍溪鄉(xiāng)坂溪村、秋田村、石洲鄉(xiāng)石壩村四個村。2、方案確定的恢復(fù)治理及復(fù)墾目標(biāo)符合國家和地方的有關(guān)土地利用總體規(guī)劃要求，復(fù)墾范圍、復(fù)墾面積準(zhǔn)確真實。體現(xiàn)了因地制宜和優(yōu)先復(fù)墾農(nóng)用地的原則。3、恢復(fù)治理及復(fù)墾措施符合本項目的特點及本地實際情況，切實可行。4、臥龍路及壩閘(玉龍路-學(xué)林路)一期建設(shè)項目地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理及土地復(fù)墾投資估算依據(jù)較充分，費用構(gòu)成基本合理，預(yù)算金額能夠滿足恢復(fù)治理及土地復(fù)墾的實際需要。5、本方案的實施尊重了土地所有權(quán)及使用權(quán)人的意思，村委會開會征求了土地所有人及使用權(quán)人的意見。6、我村組將積極監(jiān)督臥龍路及壩閘(玉龍路-學(xué)林路)一期建設(shè)項目完成地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理及土地復(fù)墾工作，實現(xiàn)節(jié)約利用和動態(tài)平衡。

　　簽字蓋章：(涉及以下四個村)

　　趙陽鎮(zhèn)草坪村：

　　龍溪鄉(xiāng)坂溪村：

　　龍溪鄉(xiāng)秋田村：

　　石洲鄉(xiāng)石壩村：

　　XX年X月XX日

　　村委會意見范文篇三

　　關(guān)于加強全市社區(qū)居委會和村委會規(guī)范化建設(shè)的意見

　　各區(qū)、縣民政局：

　　為進一步夯實工作基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層群眾性自治組織作用，推動城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧南京，根據(jù)《居民委員會組織法》、《村民委員會組織法》、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<民政部關(guān)于在全國推進城市社區(qū)建設(shè)的意見>的通知》(中辦發(fā)[2000]23號)、國務(wù)院《關(guān)于加強和改進社區(qū)服務(wù)工作的意見》(國發(fā)[2006]14號)和市委市政府有關(guān)加強和諧南京建設(shè)工作的精神，現(xiàn)就全市社區(qū)居委會、村委會(以下簡稱“兩委會”)規(guī)范化建設(shè)提出以下意見：

　　一、“兩委會”規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

　　(一)“兩委會”規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，以提升社區(qū)居委會、村委會自治職能和服務(wù)功能為目標(biāo)，以“五個規(guī)范”為主要內(nèi)容，以建立長效工作機制為保證，通過開展規(guī)范化建設(shè)，整體提高全市社區(qū)居委會、村委會的工作水平，進一步打造社區(qū)居委會、村委會的良好形象，為南京和諧社區(qū)建設(shè)奠定扎實的工作基礎(chǔ)。

　　2、“兩委會”規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：通過3-5年的努力，至“十一五”末，全市90%以上社區(qū)居委會、村委會實現(xiàn)“五個規(guī)范”，即陣地建設(shè)規(guī)范，做到面積達標(biāo)、地點合適、環(huán)境優(yōu)美、布局合理;職能事務(wù)規(guī)范，做到職能定位準(zhǔn)確、權(quán)利義務(wù)清楚、角色關(guān)系協(xié)調(diào);規(guī)章制度規(guī)范，做到基本制度健全、程序流程清楚、公布形式多樣;隊伍管理規(guī)范，做到社區(qū)居委會干部依法產(chǎn)生、社區(qū)工作者職業(yè)化管理、社區(qū)工作經(jīng)費落實、福利待遇基本統(tǒng)一管理機制綜合完備;保障措施規(guī)范，做到政策措施明白、投入主體明確、考核辦法明細。真正通過規(guī)范化建設(shè)，把我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為民主自治、管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的現(xiàn)代化社區(qū)。

　　二、“兩委會”規(guī)范化建設(shè)的主要內(nèi)容

　　(一)社區(qū)居委會

　　1、規(guī)范社區(qū)居委會的職能事務(wù)

　　(1)社區(qū)居委會的設(shè)置。社區(qū)居委會根據(jù)人緣性、地緣性及資源配置情況，按照有利于居民自治、方便服務(wù)和管理等原則進行設(shè)置，每個居委會規(guī)模不宜過大，一般在2000戶左右。要加強新建小區(qū)社區(qū)居委會工作的銜接，建設(shè)規(guī)模超過2000戶的新建小區(qū)，符合單獨建立社區(qū)居委會條件的，應(yīng)及時成立籌備組，無法單獨成立居委會的，應(yīng)及時明確由相鄰居委會管理，確保在居民入住時同時開展工作;

　　(2)明確社區(qū)居委會的基本工作職能。社區(qū)居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，依法履行居委會組織法規(guī)定的基本任務(wù)，行使宣傳教育、議事決策、社區(qū)服務(wù)、監(jiān)督評議、規(guī)劃制定、溝通協(xié)調(diào)、民事調(diào)解、治安維護、政務(wù)協(xié)助、民意表達等十個方面的基本職能。

　　(3)建立健全社區(qū)準(zhǔn)入制度。建立基層政府和有關(guān)部門的各項工作進社區(qū)的準(zhǔn)入組織和準(zhǔn)入程序，經(jīng)過準(zhǔn)入后進入社區(qū)的工作，社區(qū)居委會要積極予以協(xié)助。切實精簡臺帳，每個部門布置給社區(qū)的臺帳不得超過2本，鼓勵建立電子臺帳。

　　(4)普遍建立社區(qū)公共服務(wù)站。民間組織承接政府社區(qū)社會事務(wù)，是社區(qū)建設(shè)的發(fā)展方向。要按照“一居一站”工作模式，各個社區(qū)均應(yīng)建立社區(qū)公共服務(wù)站，承接政府公共服務(wù)和社會事務(wù)工作。有條件的社區(qū)，還應(yīng)大力培育發(fā)展專業(yè)性的民間組織，承接政府交辦的專項事務(wù)。要按照領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，界定社區(qū)居委會和社區(qū)公共服務(wù)站的職權(quán)，區(qū)分社區(qū)居委會民主自治權(quán)利和服務(wù)站辦理公共事務(wù)的權(quán)利。

　　2、規(guī)范社區(qū)居委會的主要規(guī)章制度

　　(1)規(guī)章制度的基本類別。社區(qū)必須制定的規(guī)章制度有：居民公約、社區(qū)自治章程、社區(qū)成員代表會議制度、社區(qū)各項工作委員會職責(zé)、社區(qū)工作人員職責(zé)、社區(qū)居委會民主理財制度、社區(qū)居務(wù)公開制度、社區(qū)辦理公共事務(wù)的基本流程等。除此之外，可根據(jù)本社區(qū)特色工作，經(jīng)社區(qū)成員代表大會討論，制定實施其它規(guī)章制度。

　　(2)規(guī)章制度的公開途徑。社區(qū)各項規(guī)章制度可以通過上墻宣傳、網(wǎng)上發(fā)布、圖冊資料等形式向社區(qū)群眾公開。社區(qū)內(nèi)主要規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)上墻公布，其中一站式服務(wù)大廳內(nèi)至少應(yīng)有社區(qū)基本情況、辦理的主要公共事務(wù)的基本工作流程等方面內(nèi)容。其他各項規(guī)章制度可根據(jù)其內(nèi)容分別懸掛在相應(yīng)活動場所，供工作人員和居民群眾對照執(zhí)行。所有規(guī)章制度均應(yīng)在本社區(qū)網(wǎng)站(頁)上反映，重要制度還應(yīng)以工作手冊、宣傳頁等形式，向居民公開，方便群眾取閱。各項制度公開時，應(yīng)以區(qū)或街道為單位，做到樣式統(tǒng)一。上墻制度應(yīng)適當(dāng)集成，網(wǎng)上公布時，必須在首頁予以顯示。

　　3、規(guī)范社區(qū)居委會的陣地建設(shè)

　　(1)統(tǒng)一社區(qū)居委會辦公、服務(wù)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)工作用房和公益性服務(wù)設(shè)施必須達到每百戶不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)，新建地區(qū)應(yīng)執(zhí)行《南京市新建地區(qū)小區(qū)公共設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃指引》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)居委會應(yīng)坐落在方便出入、便于辦事的地點。一般在所管轄社區(qū)的中心地帶，原則上獨立于居民樓。位于居民樓內(nèi)的應(yīng)設(shè)置在第一層和第二層，以利于老年人、殘疾人等行動不便的居民進出。區(qū)、街應(yīng)創(chuàng)造條件使本區(qū)或本街道所轄社區(qū)居委會建筑風(fēng)格一致、外墻顏色一致。社區(qū)居委會外墻只可懸掛社區(qū)居委會和社區(qū)黨組織兩塊牌子和以區(qū)(市、縣)為單位統(tǒng)一制定的社區(qū)標(biāo)識。社區(qū)居委會周圍環(huán)境整潔美觀，道路平整，綠化良好。

　　(2)強化社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施的功能、布局。社區(qū)工作用房和公益性服務(wù)設(shè)施要充分發(fā)揮辦理公共事務(wù)、組織居民活動和提供社區(qū)服務(wù)的功能，至少應(yīng)基本具備“五室、三站、兩欄、一校、一場所”等功能。五室即：黨組織和社區(qū)居委會辦公室、警務(wù)室、居民和黨員活動室(多功能活動室)、圖書閱覽室、社區(qū)信息資料室);三站即：社區(qū)服務(wù)站(黨員服務(wù)站)、勞動保障服務(wù)站、衛(wèi)生計生服務(wù)站;兩欄即：宣傳欄、居務(wù)公開欄;一校即居民學(xué)校;一場所即居民健身活動場所。社區(qū)工作用房和公益性服務(wù)設(shè)施中，用于公益性服務(wù)和便于群眾開展各類公益活動的面積不得低于總面積的三分之二。社區(qū)居委會辦公服務(wù)用房面積較大，可單獨設(shè)置各類室、站、校。面積較小的，要突出一室多用的原則，加強資源整合，滿足居民群眾需要。

　　4、規(guī)范社區(qū)工作者隊伍建設(shè)

　　(1)社區(qū)工作者的配備。社區(qū)居委會按每400戶配備1名專職人員，經(jīng)濟適用房等困難群體相對集中的社區(qū)可提高至每200戶配1人。不斷優(yōu)化社區(qū)服務(wù)人員素質(zhì)，職業(yè)社區(qū)工作者應(yīng)有高中以上文化水平，力爭3—5年內(nèi)每個社區(qū)都配有一名大專以上學(xué)歷的社工。

　　(2)社區(qū)工作者的產(chǎn)生。社區(qū)居委會按期進行換屆選舉，社區(qū)主任、副主任、委員通過民主選舉產(chǎn)生。在保持連續(xù)性、相對穩(wěn)定的前提下，逐步實現(xiàn)社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會同步換屆和社工同步選聘。職業(yè)社工應(yīng)公開招聘、雙向選擇、競爭上崗，由區(qū)、街統(tǒng)一組織，社區(qū)居委會聘用并管理。

　　(3)社區(qū)工作者的管理。各條口配置的社工，如：計生專干、勞動協(xié)理員、低保專干等，應(yīng)納入社區(qū)工作者隊伍統(tǒng)一管理、定期參加培訓(xùn)。逐步推行社區(qū)工作持證上崗制度，建立社區(qū)專職工作者考核、獎懲辦法，健全長效管理機制和激勵約束機制，定期開展評先活動，充分調(diào)動廣大社區(qū)工作者的積極性。

　　5、規(guī)范社區(qū)居委會的工作保障

　　(1)落實工作經(jīng)費保障。區(qū)、縣應(yīng)加大公共財政投入力度，各區(qū)應(yīng)按每個社區(qū)每年每千戶不少于2萬元核撥，兩縣可酌情減少。經(jīng)濟適用房等困難群體相對集中的社區(qū)，工作經(jīng)費較正常水平應(yīng)上浮10%。社區(qū)居委會工作經(jīng)費應(yīng)隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展水平建立自然增長機制。工作進社區(qū)的部門嚴格落實“費隨事轉(zhuǎn)”原則，下?lián)芄ぷ鹘?jīng)費。

　　(2)逐步提高人員經(jīng)費待遇。社區(qū)工作者的生活補貼、福利待遇不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的150%，今后逐步達到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY，并參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險。以區(qū)、縣為單位，逐步做到同一職位、統(tǒng)一收入。建立社區(qū)工作者福利待遇自然增長機制。適當(dāng)提高退養(yǎng)主任補貼標(biāo)準(zhǔn)，確保不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)村民委員會

　　1、規(guī)范村委會的職能事務(wù)

　　(1)明確村委會的基本工作職能。村委會是村民自治的主體組織，其角色應(yīng)定位于組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督三大類別，具體應(yīng)做好十類事務(wù)，即宣傳教育、議事決策、公共事務(wù)和公益事業(yè)、監(jiān)督評議、規(guī)劃制定、溝通協(xié)調(diào)、民間調(diào)解、治安維護、民意表達、必要的政務(wù)協(xié)助。

　　(2)加快發(fā)展社區(qū)民間組織。依法組織成立各類農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會和行業(yè)協(xié)會，促進村級經(jīng)濟發(fā)展，促進村民增收。積極培育發(fā)展維權(quán)類、文化活動類、慈善類、公益服務(wù)類民間組織和中介服務(wù)組織，滿足村民各類需求。著手組建能夠承接政府部門事務(wù)的各類民間組織，并按照“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則開展工作。

　　2、規(guī)范村委會的主要規(guī)章制度

　　(1)規(guī)章制度的主要類別。圍繞村委會自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織定位，村委會必須健全四個方面的制度。一是民主選舉有關(guān)制度，主要包括選舉辦法。二是民主決策制度，主要包括村民會議、村民代表會議制度，村委會議事規(guī)則，村民代表聯(lián)系戶制度等。三是民主管理制度，主要包括村民自治章程，村規(guī)民約，村委會工作制度，民主理財制度等。四是民主監(jiān)督制度。主要包括村務(wù)公開制度，村民評議村干部制度，村干部任期及離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度等。除此之外，可根據(jù)本村特色工作，經(jīng)村民代表大會討論，制定實施其他規(guī)章制度。

　　(2)規(guī)章制度的公開形式及要求。各項規(guī)章制度可以通過上墻宣傳、網(wǎng)上發(fā)布、圖冊資料等形式向社區(qū)群眾公開，并建立信息收集、反饋渠道。重要制度還應(yīng)以工作手冊、宣傳頁等形式，向居民公開，方便群眾取閱。各項制度公開時，應(yīng)以區(qū)或街道為單位，做到樣式統(tǒng)一。

　　3、規(guī)范村委會的陣地建設(shè)

　　(1)明確村委會陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。參照社區(qū)居委會陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合農(nóng)村實際，村委會工作用房和公益性服務(wù)設(shè)施不低于500平方米。社區(qū)居委會應(yīng)坐落在方便出入、便于辦事的地點，原則上獨立于村民住宅。外墻只可統(tǒng)一懸掛村民委員會、村黨組織兩塊牌子，還可另掛以區(qū)(市、縣)為單位統(tǒng)一制定的村標(biāo)識。村委會周圍環(huán)境整潔美觀，道路平整，綠化良好。

　　(2)強化社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施的功能、布局。村委會工作用房和公益性服務(wù)設(shè)施要充分發(fā)揮辦理公共事務(wù)、組織居民活動和提供社區(qū)服務(wù)的功能，至少應(yīng)基本具備“一點、兩欄、兩站、九室”等功能。一點是指全民健身點;兩欄是指村務(wù)公開欄、宣傳欄;兩站是指社區(qū)服務(wù)站、衛(wèi)生計生站;五室是指黨組織辦公室，村委會辦公室，財務(wù)室，村民議事室，治安民調(diào)(警務(wù))室、教育培訓(xùn)室，圖書閱覽室，健身娛樂室。村委會工作用房和公益性服務(wù)設(shè)施中，用于公益性服務(wù)和便于群眾開展各類公益活動的面積不得低于總面積的三分之二。村委會辦公服務(wù)用房面積較大，可單獨設(shè)置各類室、站、校。面積較小的，要加強資源整合，突出一室多用，滿足群眾需要。

　　4、規(guī)范社區(qū)工作者隊伍建設(shè)

　　村委會主任、副主任和委員依法選舉產(chǎn)生，并充分發(fā)揮作用。加快農(nóng)村職業(yè)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，選聘的職業(yè)社工必須達到高中以上學(xué)歷。逐步推行社區(qū)工作持證上崗制度，建立社區(qū)專職工作者考核、獎懲辦法，健全長效管理機制和激勵約束機制，定期開展評先活動，充分調(diào)動廣大社區(qū)工作者的積極性。

　　5、規(guī)范農(nóng)村社區(qū)服務(wù)

　　要圍繞村民的生產(chǎn)、生活需要，培育各類民間組織，提高村民的組織化程度，利用民間組織和志愿者組織經(jīng)常性開展活動。積極開展生產(chǎn)性服務(wù)和便民利民服務(wù)，方便村民日常生活。建有生產(chǎn)資料超市，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。積極協(xié)助政府做好就業(yè)救助、養(yǎng)老助殘等公共服務(wù)。經(jīng)常開展群眾喜聞樂見的文體活動，豐富村民的閑暇生活。

　　三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推動“兩委會”規(guī)范化建設(shè)的工作合力

　　“兩委會”規(guī)范化建設(shè)是一項基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、政策性、長期性要求較高的工作，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保這項工作規(guī)范、持久地進行。

　　各級要切實加強“兩委會”規(guī)范化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。切實從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識“兩委會”規(guī)范化建設(shè)的重要意義，擺上重要議事日程，納入和諧社區(qū)建設(shè)的總體任務(wù)、工作計劃，納入和諧社區(qū)建設(shè)示范單位評價體系，作為對部門、區(qū)縣、街鎮(zhèn)的考核目標(biāo)。真正做到統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、責(zé)任明確、措施到位。要切實加大工作投入，按照公共財政的要求，設(shè)置專項工作經(jīng)費，確保在規(guī)定時間完成工作目標(biāo)。

　　各有關(guān)部門要加大配合和支持的力度。各級民政部門要自加壓力，緊抓不放，切實在“兩委會”規(guī)范化建設(shè)中發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用。財政部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，把“兩委會”規(guī)范化建設(shè)工作經(jīng)費納入市本級財政預(yù)算，加大對區(qū)、縣的保障力度。對于驗收合格的“兩委會”，采取以獎代撥形式，給予一定數(shù)額的獎勵。規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)部門要充分發(fā)揮職能作用，為“兩委會”辦公用房的建設(shè)、改造、出新創(chuàng)造便利條件。文化、教育、衛(wèi)生、計生、勞動、公安、綜治等與社區(qū)工作密切聯(lián)系的部門，要結(jié)合“兩委會”規(guī)范化建設(shè)，改進工作進社區(qū)的形式，進一步在和諧社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

　　本意見適用于全市城鄉(xiāng)社區(qū)。自意見頒布實施之日起，新建、改建的社區(qū)居委會應(yīng)嚴格按照規(guī)范化建設(shè)。

　　附：1、《南京市社區(qū)居委會規(guī)范化達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》

　　2、《南京市村委會規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》

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