秸稈禁燒會議發(fā)言稿(三)

　　同志們：

　　我們今天召開全鎮(zhèn)三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒暨防汛工作會議，主要目的是傳達棗莊、滕州兩級市會議精神，動員全鎮(zhèn)各級各有關(guān)部門明確責任，強化措施，扎實做好三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒及防汛各項工作，確保糧食豐產(chǎn)豐收、三夏平穩(wěn)有序。剛才，房鎮(zhèn)長傳達了《關(guān)于做好三夏生產(chǎn)、秸稈綜合利用和禁燒工作的實施意見》，楊鎮(zhèn)長與黨總支代表簽訂了責任書;派出所、上營黨總支、古石黨總支作了現(xiàn)場發(fā)言，大家談的很好，制定的措施比較到位。希望大家按照文件和責任書的規(guī)定抓好貫徹落實。下面，根據(jù)黨委、政府研究的意見，我講四個方面的意見。

　　一、分析形勢，提高認識，切實增強做好三夏生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感

　　近日，棗莊、滕州兩級市相繼召開了三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作會議，對禁燒工作提出了高標準、嚴要求。從今年的生產(chǎn)形勢來看，具有與往年不同的新情況新特點。一是天氣復雜多變。今年，我鎮(zhèn)小麥管理措施得當，病蟲害防治及時，小麥生長后期氣候涼爽適宜，小麥總體上豐收在望。目前，正值小麥產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時期，也是連陰雨等災害性天氣的頻發(fā)期。小麥存在倒伏隱患，后期搶收搶種的任務(wù)較重。二是糧食安全生產(chǎn)不容忽視。受玉米階段性供大于求和全國玉米價格下滑影響，玉米價格整體下跌。據(jù)調(diào)查，去年玉米平均收購價格下降25%左右，價格降幅遠大于產(chǎn)量增幅。很多農(nóng)民、種糧大戶“豐產(chǎn)”卻沒有“豐收”，對農(nóng)民種糧積極性造成了一定影響，保證糧食產(chǎn)量穩(wěn)定面臨一定壓力。三是秸稈禁燒任務(wù)形勢嚴峻。前段時間，省里公布了今年一季度空氣質(zhì)量生態(tài)補償結(jié)果，棗莊市是全省僅有的兩個空氣質(zhì)量出現(xiàn)同比惡化的城市。為此，棗莊在全市開展了大氣污染綜合治理百日攻堅行動，變季節(jié)性禁燒為全年禁燒，集中禁燒期后轉(zhuǎn)入全年禁燒期，禁燒成為一項全年的工作任務(wù)。棗莊市規(guī)定，對禁燒工作不力的，除按火點數(shù)給予通報批評、約談?wù)撠熑说韧?，還將按畝數(shù)折算污染程度，扣減大氣污染防治生態(tài)獎補資金，年度考核時實行“一票否決”。滕州市也加大了對鎮(zhèn)街的行政問責力度，對禁燒工作不力的鎮(zhèn)街，將按火點數(shù)給予扣分、通報批評，并召開現(xiàn)場會、扣除禁燒風險保證金、約談問責主要負責人，年度考核時實行“一票否決”?？梢哉f，今年的秸稈禁燒工作要求更高、任務(wù)更重、難度更大。近幾年，我鎮(zhèn)在秸稈禁燒上總結(jié)出了一套很成熟的經(jīng)驗，效果非常好。但是，去年三夏期間出現(xiàn)了兩起火情，一起是從別的鎮(zhèn)竄過來的，一起是上墳燒紙引起。所以，大家一定要克服麻痹大意和僥幸心理，及早安排，周密部署，精心組織，狠抓落實，千方百計抓好今年的三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作，確保不著一把火，不冒一股煙。

　　二、突出重點，抓住關(guān)鍵，扎實做好秸稈禁燒工作

　　禁燒是三夏重點，也是難點，我們要認真總結(jié)往年的成功經(jīng)驗，不斷完善工作思路，切實強化得力措施，堅持不懈地抓好秸稈禁燒工作。

　　(一)深入做好宣傳工作，營造濃厚的輿論氛圍。宣傳教育是做好安全防火工作的基礎(chǔ)，只有做到家喻戶曉、人人皆知，才能贏得防火工作的主動權(quán)。群眾對秸稈禁燒的認識還不是很到位，還存有高壓狀態(tài)下不敢燒、過后再燒的錯誤想法，還有看風向的思想，如果管的嚴就不燒，管理一放松就有反彈的可能性。所以，我們的宣傳工作要早啟動，要把握三個重點。一是標語要鋪天蓋地。1000人以下的村標語不少于50幅、1000人以上的村標語不少于100幅，主要路口懸掛過路標3—5幅。二是《一封信》要發(fā)放到戶。包村干部要和村干部一塊入戶發(fā)放，入戶的范圍要廣，要確保戶戶到，6月2日之前完成入戶。三是宣傳車巡回宣傳。鎮(zhèn)里配備了7輛宣傳車，每個黨總支1輛，農(nóng)委1輛，宣傳車一定要到村、到地塊，要增加宣傳次數(shù)和頻率，發(fā)揮好效果。

　　(二)全力推進秸稈還田，從源頭上預防焚燒秸稈的行為。通過近幾年的實踐，秸稈粉碎還田技術(shù)比較成熟了，事實證明，秸稈還田培肥地力，有助于農(nóng)作物增產(chǎn)。這兩年的防火實踐證明，要想防火輕松，必須抓好秸稈還田。工作中要把握三點。一是科學調(diào)度本地機械。各村要給農(nóng)機手下好通知，本地機械一定要保證先在本地進行作業(yè)，本地小麥收不完，不要到外地作業(yè)。農(nóng)業(yè)辦要根據(jù)我鎮(zhèn)小麥由東向西梯次成熟的特點，對農(nóng)業(yè)機械實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，組織好跨總支、跨村作業(yè)，最大限度地提高機械利用率，切實做到成熟一塊、搶收一塊，確保顆粒歸倉。二是要多聯(lián)系外地收割機械。本地機械不夠用的村要提前聯(lián)系外地機械，為外地機械提供良好的服務(wù)，確保外地機械進得來、留得住、干得好，不允許出現(xiàn)小麥該收割卻沒有機子的現(xiàn)象。三是提高還田質(zhì)量。各村要對進地機械進行嚴格把關(guān)，盡可能使用大功率機械，堅決杜絕不合格機械進地作業(yè)。要低留茬，留茬高度不超過10厘米，粉碎長度不超過5厘米，確保粉碎效果，從源頭上減輕防火壓力。

　　(三)監(jiān)控做到全覆蓋，確保無火情、無安全事故。根據(jù)轄區(qū)面積，全鎮(zhèn)設(shè)置84處防火點，每處防火點要搭建高標準防火棚，安排2名會使用通訊工具且具備防火能力的防火人員，配好防火設(shè)備，確保24小時有人值守。各村要在機械進地、小麥開始收割前搭建防火棚，如果不搭防火棚或者防火人員不到位導致出問題，嚴肅處理相關(guān)責任人。鎮(zhèn)里將加強督導，包村干部要對所包村進行督導，包黨總支領(lǐng)導干部、各黨總支書記要對所轄各村進行督導，鎮(zhèn)督導組還要對全鎮(zhèn)面上進行督導。村防火點防火隊員不按要求進行值班的，每發(fā)現(xiàn)一次給予所在村黨支部書記、村主任各50元的罰款，并進行通報批評。同時，要做好火情應急處理工作，各村配備好撲火工具，準備旋耕機械。各總支還要成立防火應急隊，萬一出現(xiàn)火情，要能及時撲滅，出現(xiàn)的焚燒痕跡及時耕翻。防火應急工作要落實到位，鎮(zhèn)督導組將重點督查。

　　(四)總結(jié)往年經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)。往年發(fā)生火情的主要原因分析一下主要有五點，在這里重點強調(diào)一下，希望同志們有針對性地進行改進。一是沒有提前設(shè)置隔離帶。對防火的困難形勢估計不足，在鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村交界處未設(shè)置隔離帶，去年三夏出現(xiàn)的火情就是從官橋鎮(zhèn)竄過來的。今年，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村交界的地方要重點監(jiān)控，合理設(shè)置隔離帶，防止出現(xiàn)火勢串聯(lián)現(xiàn)象。二是紅白喜事引發(fā)火情。去年出現(xiàn)了上墳燒紙，村級防火點人員監(jiān)控不到位、發(fā)現(xiàn)不及時引起的火情。今年，村級防火員對紅白喜事放鞭炮、上墳燒紙等情況要及時發(fā)現(xiàn)和制止。三是人員空崗。往年出現(xiàn)火情多發(fā)生在吃飯的時間點，各黨總支、各村一定要科學安排吃飯時間，輪流吃飯，不準出現(xiàn)人員空檔現(xiàn)象。四是線路問題。往年三夏，出現(xiàn)過因澆地時電線老化聯(lián)電引起的火情，去年還出現(xiàn)了收割機因機械老化、線路短路在地里起火引發(fā)的火情，辛虧處置及時，沒有引發(fā)大的火災。今年，要加強對進地機械的安全檢查，防止安全事故發(fā)生;要高度關(guān)注用電安全，供電所要安排電工對所有線路進行檢修，確保不因線路引發(fā)火情。五是路邊溝起火向地里蔓延。路邊溝內(nèi)存有秸稈，路過的行人扔一個煙頭，就引發(fā)路邊溝著火，然后向大田蔓延。今年，村村通道路不準出現(xiàn)輾壓秸稈現(xiàn)象。路邊溝要設(shè)置不準堆放秸稈的警示牌，如果發(fā)現(xiàn)有堆放秸稈的，要立即清理，以免給防火帶來壓力。

　　三、統(tǒng)籌兼顧，做好結(jié)合，打好三夏生產(chǎn)總體仗

　　(一)高度重視防汛工作。防汛工作事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和廣大群眾的生命安危。大家要充分認清防汛工作的嚴峻形勢，切實增強責任感和緊迫感，時刻保持頭腦清醒，常備不懈、嚴陣以待，扎實做好各項防汛工作，確保安全度汛。一要強化“無小事”的思想認識。近年來，由于我們這里持續(xù)干旱，干部群眾在思想上出現(xiàn)了盼水思水、忽視防汛的麻痹情緒，認為防汛工作可有可無。在這里要明確，防汛工作絕對沒有小事，大家一定要居安思危，清醒認識洪澇災害的突發(fā)性、難預見性和巨大的破壞性，一旦發(fā)生，幾乎沒有挽回的余地。近幾年，全國各地極端惡劣天氣頻發(fā)，超強厄爾尼諾事件的影響并未減退，今年氣候形勢異常復雜，氣象年景總體偏差，突發(fā)性局地強降雨頻次增多。全鎮(zhèn)上下要牢固樹立“寧可信其有，不可信其無”，“寧可信其大、不可信其小”的思想，切實克服麻痹思想、僥幸心理和盲目樂觀的情緒，時刻繃緊防汛這根弦，確保防汛工作落到實處。二要做好“防大汛”的行動準備。近年來，我鎮(zhèn)實施了一系列的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，抵御旱澇災害的整體水平有了很大提高。但是，還存在一些薄弱點。各黨總支、村要對轄區(qū)內(nèi)的河道、干渠、排水管道進行全面檢查，對查出的問題要列出清單，明確責任分工，全面整改、排除隱患。沿河各村要清理行洪阻礙物，確保行洪安全、排水通暢。三要健全“不出事”的管理措施。重點區(qū)域的防汛，我們已明確了相關(guān)責任人，要按照防汛責任區(qū)段分工表的要求，認真做好巡查、值班工作。要落實防汛預案，落實好防汛物料，建立防汛隊伍，提高抗洪搶險應變能力。從6月1日起，鎮(zhèn)防汛指揮部要晝夜值班，領(lǐng)導干部一定要到崗到位，要確保每天24小時聯(lián)絡(luò)暢通，確定專人及時上報、下達防汛指令及雨情、水情、災情，確保防汛措施及時落實到位。

　　(二)要做好夏收夏種服務(wù)工作。麥收期間天氣不穩(wěn)定，天氣情況直接影響麥收進度。大家要科學組織三夏農(nóng)機作業(yè)，積極抓好小麥搶收，加快收割進度，做到搶收、搶曬、搶入庫，確保“顆粒歸倉”。要依托現(xiàn)代家庭農(nóng)場，積極開展糧食烘干服務(wù)，有效應對連陰雨等災害性天氣,減少霉變損失。要扎實推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，深入實施“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略，高標準抓好1萬畝示范方建設(shè)。要提高玉米種植水平，充分利用玉米直播機械，擴大機械搶茬直播面積，縮短收種間隔時間，提高玉米播種質(zhì)量。

　　(三)積極推進農(nóng)村改革。我鎮(zhèn)農(nóng)村改革取得了很好成效，土地流轉(zhuǎn)面積達到了1.2萬畝，培植了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園、工廠化立體種植食用菌示范園、同心利標準化生態(tài)養(yǎng)殖繁育基地等特色基地，提高了經(jīng)濟效益，讓更多的農(nóng)民能夠從土地上解放出來。沒有流轉(zhuǎn)的村，要與種植大戶做好聯(lián)絡(luò)對接，動員群眾把土地流轉(zhuǎn)出去，讓土地產(chǎn)出更多的效益，村集體和農(nóng)戶都受益，也為防火減輕壓力。有流轉(zhuǎn)意向的村，要抓住三夏作物換茬的有利時機，積極引導土地流轉(zhuǎn)。我們與青島昌盛日電太陽能科技有限公司正在洽談光伏農(nóng)業(yè)項目，下一步涉及到的村要按要求推進土地流轉(zhuǎn)，保障項目順利建設(shè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園要進一步提檔升級，一些細節(jié)和亮點的建設(shè)標準要提高，打造自己的特色，爭創(chuàng)棗莊市特色標準化農(nóng)業(yè)示范園。

　　(四)做好綠化苗木的管護。今年，我鎮(zhèn)對高速路兩側(cè)綠化帶進行了補植。三夏期間各村一定要做好管護，林帶內(nèi)禁止堆放秸稈，杜絕人為破壞現(xiàn)象發(fā)生。

　　四、強化領(lǐng)導，壓實責任，確保三夏生產(chǎn)順利進行

　　“兩級市”三夏生產(chǎn)動員會已經(jīng)召開，各級督導檢查馬上開始，我們必須落實責任，立即啟動。一是人員全部到位。三夏期間，幫包領(lǐng)導要做好牽頭工作，幫包哪里對哪里負責。包村人員要全部到村開展工作。各黨總支、村要守土有責，履行好第一責任人的責任。二是嚴懲第一把火。對發(fā)生第一把火的鎮(zhèn)街，市里將給予一次性扣除20分的處罰，在召開現(xiàn)場會時，鎮(zhèn)街黨政主要負責人要作公開檢討。凡受到通報批評的鎮(zhèn)街，當年內(nèi)不得評為先進單位。我們一定要早宣傳，嚴把秸稈還田關(guān)，嚴防第一把火。對于發(fā)生全鎮(zhèn)第一把火的黨總支、村，鎮(zhèn)黨委、政府將立即召開現(xiàn)場會，相關(guān)責任人在現(xiàn)場公開檢討。對所在黨總支、村實行“一票否決”，不得評為市級和鎮(zhèn)級先進。現(xiàn)場會召開后，再發(fā)生火情的，第一起火相關(guān)責任人獎金全部扣除，發(fā)生兩起火情的，相關(guān)責任人的風險金全部扣除;連續(xù)發(fā)生火情的，對包黨總支領(lǐng)導干部進行通報批評，黨總支書記、包村干部誡勉一年，村書記、主任給予停職處理。被市督導組發(fā)現(xiàn)通報或衛(wèi)星定位通報并造成嚴重后果的，從重處理。四是嚴明紀律。三夏期間一定要嚴格督導，機關(guān)包村干部不按要求在防火崗位的，每發(fā)現(xiàn)一次給予包總支領(lǐng)導干部、總支書記及包村干部各50元罰款。防火點防火隊員不按要求進行值班的，每發(fā)現(xiàn)一次給予所在村書記、主任各50元的罰款。機關(guān)包村干部超過三次(含三次)不在防火崗位的，取消一切評先樹優(yōu)資格，造成嚴重后果的給予停薪停職處理。

　　同志們，做好三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒和防汛工作任務(wù)艱巨。全鎮(zhèn)上下要按照這次會議的部署和要求，統(tǒng)一思想，振奮精神，強化措施，真抓實干，奪取三夏生產(chǎn)、安全防火及防汛工作的全面勝利，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻!　

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