學習討論落實動員會議講話

　　學習討論落實動員會議講話(二)：

　　同志們：

　　省委決定，從現(xiàn)在開始到明年3月底，在全省各級黨組織和廣大黨員干部中開展以“深入學習貫徹系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)，實現(xiàn)弊革風清，重塑山西形象，促進富民強省”為主題的學習討論落實活動。11月30日，省委召開動員大會，王儒林書記作了重要講話。幾天來，在學習貫徹省委動員大會精神的同時，圍繞開好我市的動員大會、組織好我市的活動，市委會做了大量準備工作。昨天，市委會研究通過了我市開展學習討論落實活動的實施方案及重要任務分工和進度安排。今天，我們召開全市學習討論落實活動動員大會，主要任務是深入貫徹落實省委學習討論落實活動動員大會和王儒林書記重要講話精神，對我市學習討論落實活動作思想發(fā)動和具體安排。剛才，志宏同志對這次活動作了總體安排，一會兒，省委督導組組長韓和平同志還要作重要講話，對我市活動開展提出要求，大家要認真領會、抓好落實。下面，我講三方面的意見。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展學習討論落實活動的自覺性和責任感

　　(一)充分認識深入開展學習討論落實活動，是省委在重要歷史關頭采取的重大舉措。王儒林書記在動員大會講話中指出：“當前，我們山西正處在重要歷史關頭，系統(tǒng)性、塌方式嚴重腐敗問題，極大地傷害了人民群眾的根本利益，影響了黨的形象，阻礙了全省改革發(fā)展進程。”在這種情況下，黨中央對我省嚴重腐敗問題進行了嚴肅查處，對省委班子進行了重大調整，對山西工作作出了重要指示，要求認真總結教訓，認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的要求，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，下力氣抓好領導班子和干部隊伍建設，集中精力做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作，為山西人民生活的更加美好而努力奮斗。

　　面對嚴峻復雜的形勢和繁重艱巨的任務，為了貫徹落實系列重要講話精神和黨中央對山西工作重要指示,為了順應廣大干部群眾期盼、實現(xiàn)治晉興晉強晉目標，為了肩負起重要歷史關頭賦予廣大領導干部的歷史責任，省委作出決定，在全省各級黨組織和廣大黨員干部中開展以 “深入學習貫徹系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)，實現(xiàn)弊革風清，重塑山西形象，促進富民強省”為主題的學習討論落實活動。

　　全市各級黨組織和廣大黨員干部，一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，清醒認識當前晉中反腐敗斗爭面臨的嚴峻形勢，深刻剖析晉中政治生態(tài)存在的突出問題，敢于直面晉中干部作風長期形成的頑癥痼疾，準確把握制約晉中經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定的主要矛盾，通過開展學習討論落實活動，切實把思想和行動統(tǒng)一到系列重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央對山西各項工作的重要指示要求上來，統(tǒng)一到省委、市委的重大決策部署上來，自覺在思想上政治上行動上與以同志為的黨中央保持高度一致，自覺維護好以王儒林書記為班長的省委的威信，自覺增強搞好活動的自覺性、積極性、主動性，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?，為開創(chuàng)晉中弊革風清、富民強市的新局面奠定堅實的思想基礎和工作基礎。

　　(二)充分認識深入開展學習討論落實活動，是我市開創(chuàng)弊革風清、富民強市新局面的必然要求。

　　對晉中干部隊伍中的腐敗問題怎么看，是正確估價我市政治生態(tài)健康與否的關鍵，是我們以什么樣的態(tài)度、什么樣的措施搞好學習討論落實活動的前提。會經(jīng)過認真討論，一致認為，我們必須以“三個不能低估”為起點，通過搞好學習討論落實活動，在五個方面統(tǒng)一思想認識。

　　一是對我市反腐敗斗爭面臨的形勢不能低估。今年1至11月份，全市各級紀檢監(jiān)察機關接受信訪舉報2863件(次)，同比上升117%;初核案件線索1631件，同比上升70.6%;立查案件1332件，同比上升39%。其中，立查縣處級干部34人，同比上升175%;鄉(xiāng)科級干部263人，同比上升94.8%。結案1227件，同比上升33.8%;處分違紀黨員干部1202人，同比上升33.4%，撤職以上重處分227人，移送司法機關54人，挽回經(jīng)濟損失4537.94萬元。市、縣紀委監(jiān)察局自辦案件1100件，同比上升70.6%;立查案件901件，同比上升55.9%;結案801件，同比上升47.5%;處分違紀黨員干部780人，同比上升46.6%。從這11個月的案件查辦情況說明，我市的腐敗案件存量大、案件件數(shù)和人數(shù)同比增長驚人、受處分的干部級別高。如果再加上十七大以來的案件，加上尚未暴露的、正在核實的，我想絕不是一個小數(shù)目。

　　二是對腐敗問題帶來的危害不能低估。我市發(fā)生的腐敗案件和發(fā)生在群眾身邊的腐敗告訴我們，腐敗問題直接損害了黨的形象和政府的公信力;腐敗問題損害晉中的形象，直接影響著全市的改革推進和對外開放，影響著投資者的信心;腐敗問題損害全市人民的根本利益，特別是“一把手”腐敗，直接影響著一個地方幾年甚至十幾年的發(fā)展，激化和擴大了一個地方的社會矛盾，最終損害了人民群眾的福祉。

　　三是對我市凈化政治生態(tài)的艱巨任務不能低估。從我市近年發(fā)生的腐敗案件可以看出，有單位“一把手”腐敗牽出的串案、窩案，有縣委書記腐敗牽出的權錢交易，有分管醫(yī)藥領域副職腐敗表現(xiàn)出的權力尋租，有選人用人腐敗反映出的買官賣官，有個人檔案造假而被提拔的用人失察，有村干部腐敗牽出來的“小官大貪”等等。究其實質就是政治生活利益化、政治組織山頭化、政治作風官僚化。腐敗問題頻發(fā)多發(fā)，毒化一個地方的政治生態(tài)，致使?jié)撘?guī)則大行其道，“圈子學”、“人情思維”得到固化，官僚抱團結成利益同盟，“好人主義”盛行模糊是非榮辱，黨風政風不正影響到社會風氣。砍一棵樹易，治萬畝林難，整個政治生態(tài)一旦受到污染，治理凈化任務十分艱巨。

　　通過搞好活動，要形成“五個深刻認識”。一是深刻認識到山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題，在我們晉中都有不同程度的表現(xiàn)。對此我們繞不開、躲不過，必須從自我感覺良好的狀態(tài)中解脫出來。二是深刻認識到黨委沒有履行黨風廉政建設主體責任是形成腐敗問題多發(fā)頻發(fā)的最主要原因。三是深刻認識到省委開展這次活動既是對我們的政治考驗，也是我們反思問題、找尋根源，革弊立新、凈化政治生態(tài)的契機。四是深刻認識到腐敗不除、正氣不揚，就會在新的發(fā)展時期失去機遇，就會在全面建成小康社會的過程中落伍掉隊，富民強市就是一句空話。五是深刻認識到我們晉中干部隊伍的主流是好的，是能夠擔負起開創(chuàng)弊革風清、富民強市新局面的歷史使命的。

　　(三)充分認識深入開展學習討論落實活動，是我們各級領導干部的歷史責任和現(xiàn)實擔當。一方面，我們的經(jīng)濟增長放緩，改革難度加大，民生改善困難增多，社會矛盾交織疊加，特別是反腐敗斗爭形勢嚴峻復雜。另一方面，我們的發(fā)展機遇多，轉型潛力大，社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，廣大黨員干部對搞好這次活動信心很足。在這樣的歷史關頭，全市各級領導干部必須主動肩負起歷史賦予我們的使命，保持清醒的政治頭腦，堅定不移地與以同志為的黨中央保持高度一致，堅定不移地貫徹落實省委的重大部署，堅定不移地與廣大干部群眾站在一起，以堅決的態(tài)度、積極的精神、擔當?shù)挠職?，以新思維適應經(jīng)濟新常態(tài)，以新形象贏得發(fā)展新機遇，以新機遇打造創(chuàng)新新引擎，當好推動廉潔發(fā)展、轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的主力軍和排頭兵，堅決打贏“凈化政治生態(tài)，實現(xiàn)弊革風清，重塑山西形象，促進富民強省”這場艱苦的、持久的硬仗。

　　二、明確目標，突出重點，深入開展學習討論落實活動

　　按照省委的要求，結合我市實際，這次學習討論落實活動的主要目標任務就是“深入學習貫徹系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)，實現(xiàn)弊革風清，重塑晉中形象，促進富民強市”。這五句話既相對獨立、指向明確，又緊密聯(lián)系、不可分割;既立足于解決好現(xiàn)實突出問題，又著眼于促進全市未來發(fā)展，是當前和今后一個時期晉中工作的大局。

　　(一)系列重要講話精神是基本遵循。要把學習貫徹系列重要講話精神作為重大政治任務，不僅學講話，而且學作風，要原汁原味學、創(chuàng)新方法學、結合實際學，在真學真懂、真信真抓、真改真用上下功夫。通過學習，使全市廣大黨員干部特別是領導干部進一步深刻領會講話的科學內涵、思想精髓、精神實質和實踐要求，準確把握講話中體現(xiàn)的為民情懷、反映的歷史擔當、闡發(fā)的科學方法，補足精神之“鈣”，筑牢理想之基。進一步改進工作作風，自覺踐行“三嚴三實”，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和黨的各項紀律，切實做到崇尚實干、勇于擔當、廉潔自律。

　　(二)凈化政治生態(tài)是首要任務。政治生態(tài)是一個地區(qū)政治生活現(xiàn)狀及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映。從目前我市的情況來看，政治生態(tài)不容樂觀，還不同程度地存在一些問題，有的還比較突出，比如官商勾結、利益輸送、以權謀私、權權交易、權錢交易;比如權力尋租、吃拿卡要、中飽私囊;比如跑官要官、買官賣官、拉票賄選;比如搞圈子、找關系、打招呼、謀私利;比如漠視政治紀律、生活奢侈、作風敗壞等等。這些問題，既有山西的共性特征，又有晉中的“地方病”。我們必須全方位、多視角對我市政治生態(tài)問題進行深入查擺，把深入開展反腐敗斗爭作為關鍵，從嚴落實“兩個責任”，堅持“零容忍”的態(tài)度不變，猛藥去疴的決心不減，刮骨療毒的勇氣不懈，嚴厲懲處的尺度不松，堅決把反腐敗斗爭進行到底;把整治吏治腐敗作為核心，打好“三個一批”組合拳，切實匡正選人用人風氣;把深入落實中央八項規(guī)定精神作為基本要求，嚴肅查處頂風違紀行為和“四風”變異問題，堅決抵制污染晉中政治生態(tài)和社會環(huán)境的各種潛規(guī)則和歪風邪氣。我們必須狠下決心，拔爛樹、治病樹、扶歪樹、種新樹，打造出人民群眾滿意，省委放心，清正廉潔、勤政為民的良好政治生態(tài)環(huán)境。

　　(三)實現(xiàn)弊革風清是長期目標。堅持立足當前、著眼長遠，依法治理、標本兼治，按照省委“六權治本”思路，以制度建設為重點，強化對權力運行的管理和監(jiān)督，堅決鏟除滋生腐敗的土壤，斬斷利益輸送的鏈條，著力形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。針對“一把手”和重要崗位、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)、經(jīng)濟發(fā)展和民生改善等方面存在的突出問題，健全完善有效管用的制度體系，切實把權力關進制度的籠子里。加快體制機制創(chuàng)新，正確處理政府和市場的關系，加快資源配置市場化改革和行政審批制度改革，有效防止權力尋租。依法加強對權力的制約和監(jiān)督，把制度建設、體制機制創(chuàng)新、權力運行納入法治建設的軌道，確保權力運行規(guī)范有序。

　　(四)重塑晉中形象是歷史擔當。晉中歷史悠久、文化厚重、民風淳樸、人杰地靈，不論是古代，還是近代，不論是革命戰(zhàn)爭年代，還是社會主義建設時期，我們都以良好形象聞名于世。面對當前的特殊形勢，我們必須擔負起重塑晉中形象的歷史責任，從現(xiàn)在做起，從具體事做起，從市委以及全市每一名領導干部做起，重塑晉中各級領導班子政治堅定、敢于擔當、團結奮進、開拓創(chuàng)新、清正廉潔的新形象，重塑晉中干部隊伍對黨忠誠、紀律嚴明、務實為民、敬業(yè)奉獻、勤政廉潔的新形象，重塑晉中全社會政治清明、明禮誠信、開放包容、艱苦奮斗、唯實唯先的新形象。通過不懈努力，以反腐倡廉的新成效、作風建設的新成效和改革發(fā)展的新成效，重塑晉中改革發(fā)展穩(wěn)定的新形象。

　　(五)促進富民強市是根本目的。我們必須堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，科學認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，辯證看待經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，抓住轉型綜改試驗區(qū)建設和太原晉中同城化機遇，全面深化改革，加快開放步伐，全力推動晉中廉潔發(fā)展、轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，狠抓思維方式和干部能力素質的轉型，從行政配置資源的思維向市場決定資源配置的思維轉變，從煤炭依賴思想向依靠人才和科技創(chuàng)新轉變，從“人治”思維向法治思維轉變。堅持打基礎、利長遠、惠民生，正確處理好發(fā)展與民生、當前與長遠、“面子”與“里子”的關系，始終把人民放在心中最高位置，想人民所想、急人民所急、解人民所難、幫人民所需，最大程度地讓人民群眾享受到晉中改革發(fā)展的成果。

　　按照上述目標任務，全市各級各部門各單位都要著眼于解決晉中當前面臨的緊迫問題，解決制約晉中長遠發(fā)展的根本問題，解決群眾反映強烈的突出問題，扎實搞好學習討論落實活動，力求在以下幾個方面實現(xiàn)重點突破。

　　第一，從嚴落實“兩個責任”，在依規(guī)管黨治黨上取得突破。各級黨委(黨組)要牢固樹立抓黨建就是最大的政績、抓黨建就必須抓黨風廉政建設、抓黨風廉政建設就必須抓主體責任落實的理念，強化管黨治黨意識和第一責任人的責任意識，把主體責任落到實處。認真貫徹省委、市委落實“兩個責任”的意見，構建落實“兩個責任”的制度體系，構建“清單式明責、臺賬式管理、鏈條式傳導、倒逼式追責”的責任落實體系。各級黨委(黨組)書記要切實擔負起第一責任人的職責，把抓黨建、抓班子、抓隊伍、抓反腐作為首要任務，堅持反腐敗工作和其他工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起考核。班子成員要真正履行“一崗雙責”，切實抓好分管領域、分管部門的黨風廉政建設和反腐敗工作。各級紀委要嚴格履行監(jiān)督責任，強化責任追究，切實把管黨治黨的“兩個責任”落到實處。從今年開始，實行縣(區(qū)、市)委書記、市直單位黨組書記向市委全委會、市紀委全委會述紀述廉述作風述主體責任落實情況的制度。強化檢查考核，對履行“兩個責任”不力的，重點約談;對領導不力、不抓不管導致不正之風滋長蔓延的，或者出現(xiàn)重大腐敗問題不查處、不報告的，實行“一案三查”。要堅持嚴字當頭，黨紀嚴于國法，以更嚴的標準要求黨員、更嚴的措施管住干部特別是領導干部，確保黨的紀律成為剛性約束。

　　第二，保持“三個高壓態(tài)勢”，在建設廉潔政治上取得突破。一要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。在積極配合中央紀委、省紀委查辦案件的同時，進一步加大自辦案件查處力度，把黨的后不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且有可能還要提拔使用的領導干部作為重點，嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中的貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件，堅決查辦發(fā)生在公共資源交易、工程建設、涉農(nóng)資金和干部選拔任用等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件，切實做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。二要始終保持狠剎“四風”的高壓態(tài)勢。堅持抓常抓細抓長，鍥而不舍、久久為功，對頂風違紀問題，對“四風”變異問題，堅持“打早打小、露頭就打”，進一步加大查處力度;鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，樹立持續(xù)整改、長期整改思想，認真落實市委確定的28項專項整治任務;堅持以“全心全意解民憂、盡職盡責辦實事”活動為聯(lián)系服務群眾的載體，進一步完善四級政務服務體系，引深黨代表工作室、“兩集中一改善”、“進百家門、吃百家飯、解百家難”等活動，形成改作風轉作風的新常態(tài)。三要始終保持打黑除惡的高壓態(tài)勢。堅持除惡務盡，加大對重點行業(yè)、重點領域、重點地區(qū)黑惡勢力打擊力度，徹底鏟除社會丑惡現(xiàn)象。特別是對充當黑惡勢力“保護傘”的，不管涉及什么人，都要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。要堅持打防并舉，不斷健全打防管控一體化運行機制，切實保證晉中人民安居樂業(yè)。

　　第三，開展專項整治，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、利民惠民便民上取得突破。環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是吸引力，就是競爭力。要把開展重點領域專項整治作為這次活動的一項重要任務，緊緊圍繞建設服務型效能政府，以行政審批、資源配置、政府采購、資金分配等權力密集的關鍵環(huán)節(jié)和以司法、教育、醫(yī)療、社保等涉及群眾切身利益的領域為切入點，進一步堵塞管理漏洞，提升服務效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要清政風。大力簡政放權，深化行政審批制度改革，進一步規(guī)范簡化行政審批、優(yōu)化辦事流程;強化依法行政、加強效能監(jiān)察，全面落實行政執(zhí)法責任制和行政問責制，大力整治散、懶、玩、浮、拖、推等行政不作為和吃拿卡要等行政亂作為行為;深化政務公開，完善政府信息發(fā)布制度，完善政府權力清單、責任清單管理制度，真正讓權力在陽光下運行。二要糾行風。堅持為民、公平、便捷，以基層一線單位和窗口單位為突破口，從“朝上看”向“朝下看”轉變，從“不能辦”向“怎么辦”轉變，從“權力說了算”向“法規(guī)說了算”轉變，堅決整治門不難進、臉不難看但事仍然難辦的問題，特別是頂風違紀問題，切實讓企業(yè)和群眾滿意。三要正社風。推進移風易俗，倡導文明新風，充分發(fā)揮黨員、干部特別是領導干部的帶頭作用，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關嚴查重處的震懾作用，引導全社會摒棄逢事請吃送禮、大操大辦、鋪張浪費、相互攀比、酗酒賭博、封建迷信等陳規(guī)陋習，努力形成崇尚法治、相信科學、遵守公德、助人為樂、勞動致富、勤儉節(jié)約的良好風尚。

　　第四，堅持從嚴治吏，在匡正選人用人風氣、刷新吏治上取得突破。從嚴治黨重在從嚴治吏，吏治腐敗是最大的腐敗。一要把匡正選人用人風氣作為刷新吏治的核心。堅持新時期好干部標準，堅持重實績、重民意、重基層原則，堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、以廉為?rdquo;的用人導向，改革考察考評方式，糾正唯票唯分唯GDP唯年齡用人和提拔干部向領導干部身邊工作人員傾斜等偏差，堅決遏制干部“帶病提拔”， 真正讓那些跑官要官、買官賣官的人失去市場，讓那些吃苦的人吃香、實干的人實惠、有為的人有位，讓廣大干部專心謀事、用心做事，在干事創(chuàng)業(yè)中求進步、求發(fā)展，有盼頭、有勁頭。二要把嚴肅黨規(guī)黨紀作為刷新吏治的關鍵。嚴肅黨內政治生活，認真執(zhí)行民主集中制，進一步加強干部的日常監(jiān)督管理，深入開展“帶病提拔”干部、違反干部任用標準程序、說情打招呼和跑官要官、超職數(shù)超規(guī)格配備干部和超編制進人、吃空餉、領導干部在企業(yè)和學會協(xié)會違規(guī)兼職、干部檔案造假、為官不為、軟弱渙散農(nóng)村黨組織九個方面的專項整治，嚴格落實和完善干部選拔任用責任追究制度，嚴肅追究干部“帶病動議”責任，對那些違規(guī)用人、用人失察、用人不當行為，做到有舉必查、有查必果、有錯必糾，對查實有問題的嚴肅處理、嚴厲警示、嚴格問責。三要把整治為官不廉、為官不為作為刷新吏治的重點?，F(xiàn)在我們有些干部不履職、不擔責、不作為，不求有功、但求無過，如果任其持續(xù)下去，就會嚴重損害人民群眾的根本利益，也勢必會滋生新的政治生態(tài)問題。當前重點是按照省委的部署要求，打好“三個一批”組合拳，各級黨委和組織部門要積極做好這項工作，盡快取得實效。

　　第五，推進“六權治本”，在形成不能腐的長效機制上取得突破。反腐倡廉的核心是制約和監(jiān)督權力。我們要在嚴懲腐敗、大力治標的同時，在治本上加大力度。要圍繞加強對權力運行的制約和監(jiān)督，依法確定權力、科學配置權力、制度約束權力、陽光行使權力、合力監(jiān)督權力、嚴懲濫用權力，切實把權力關進制度的“籠子”，努力形成不能腐的長效機制。全市各級黨委政府要全面理解、準確把握“六權治本”的內涵，緊密結合各自實際，統(tǒng)籌落實“六權治本”要求，確保各項任務落到實處。

　　第六，加快“六大發(fā)展”，在富民強市上取得突破。富民強市是晉中330萬人民的迫切期盼，是全市黨員干部的歷史責任。我們要按照省委廉潔發(fā)展、轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的部署要求，始終以經(jīng)濟建設為中心，積極應對當前經(jīng)濟持續(xù)下行壓力，著力穩(wěn)增長、調結構、促轉型，加大對主導產(chǎn)業(yè)轉型升級支持力度，加大對重點行業(yè)和困難企業(yè)幫扶力度，加大對大項目、好項目招商引資和建設力度，加大新興產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)達效力度，加大科技創(chuàng)新驅動發(fā)展力度，扎實開展“百日百項達標行動”，不斷提升發(fā)展的質量和效益。要始終以全面深化改革為根本動力，以“108廊帶區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)”為重點，全面推進綜改試驗區(qū)建設，積極推進市場化配置資源、政府購買公共服務、政府采購、財政管理體制、煤焦公路銷售管理體制等改革，全面激發(fā)市場活力。要始終把廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，堅持民生為先，全面落實各項民生政策，繼續(xù)加大公共財政民生投入力度，切實抓好勞動就業(yè)、社會保障、提高居民收入、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、住房保障、市場物價、扶貧濟困、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等方面的工作，不斷贏得人民群眾的滿意。

　　三、強化領導，統(tǒng)籌推進，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?/p>

　　這次學習討論落實活動時間緊、任務重、要求高。全市各級黨組織和廣大黨員干部要切實增強責任感、使命感和自覺性，把開展好活動作為當前一項重大而緊迫的政治任務，高標準、嚴要求、大力度推進，把活動抓緊抓好抓出成效。

　　一是組織領導要加強。這次活動在市委會領導下進行，辦公室設在市委組織部，負責全市活動的組織協(xié)調、督促檢查工作，辦公室下設綜合、紀檢、組織、綜改、法治、宣傳6個專項小組。各級黨委(黨組)作為本地區(qū)本部門本單位開展活動的責任主體，“一把手”作為活動第一責任人，要認真履行政治責任，切實強化主體意識、責任意識和大局意識，把活動擺上重要議事日程，高度重視、精心組織，扎實推進、務求實效。要按照市委總體部署，緊密結合各自實際，制定好活動方案，統(tǒng)籌好活動重點，安排好活動方式，把握好活動要求，確?；顒佑薪M織、有計劃、有步驟、有成效地開展。

　　二是黨員干部要帶頭。各級領導班子和領導干部特別是主要領導，要亮明態(tài)度、亮明決心，真正把自己擺進去，既要當好帶頭人，帶頭學習討論、帶頭反思剖析、帶頭整改落實，又要做好組織者，真抓善管，全程參與、指導、督促學習討論落實活動。要深入實際，找準需要解決的突出問題，研究提出切合實際的任務要求和辦法措施，對每個步驟的重點工作、重點任務和前后銜接都要親自過問、親自安排，不能搞權力下放，更不能當甩手掌柜。特別是我們市委班子和市人大、市政府、市政協(xié)班子及班子成員要以身作則、率先垂范，在學習討論落實活動各環(huán)節(jié)中走在前頭、起好帶頭。

　　三是制度機制要跟進。黨的群眾路線教育實踐活動的一個重要成果就是堅持破立并舉，注重建章立制，制定修訂了一批制度，扎緊了制度“籠子”，強化了剛性約束。開展好這次學習討論落實活動，我們一定要在活動起步之時和整個活動過程中，時刻瞄準制度建設，形成一批有效管用的制度，從制度上解決問題，從制度上約束權力，從制度上推進反腐倡廉，從制度上保障弊革風清。定下規(guī)矩就要堅決執(zhí)行，決不能空轉、掛空擋，決不能中看不中用。

　　四是人民群眾要滿意。堅持開門搞活動，把走群眾路線貫穿始終，層層動員發(fā)動，充分調動廣大干部群眾投身活動的積極性、主動性、創(chuàng)造性，發(fā)揮人民群眾的主體作用。廣泛聽取群眾意見，暢通群眾表達意見訴求渠道，主動接受群眾監(jiān)督。積極回應群眾關切，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，讓人民群眾能夠看到各級領導班子和領導干部的明顯變化，看到活動實實在在的成效，切實取信于民。

　　五是督導檢查要從嚴。堅持一級抓一級，層層傳導壓力，層層落實責任。這次活動，市委組建了12個督導組，對各縣(區(qū)、市)、各部門進行全程督導。督導組每位成員都要深入領會市委的部署和要求，掌握督導規(guī)則，明確督導任務，緊緊依靠所督導地方部門單位的黨委(黨組)，注重溝通協(xié)調，從嚴務實督導，做到盡職不越位、督導不包辦。各級各部門也要加強對活動開展情況的指導督查，橫向到邊、縱向到底，延伸到農(nóng)村、社區(qū)等基層單位，確保活動取得明顯成效。

　　六是宣傳引導要創(chuàng)新。把輿論宣傳作為一項重要而行之有效的教育手段，唱響主旋律，凝聚正能量，學習宣傳高俊德、李天福等新時期晉中大地廉潔從政、一心為民的先進典型，挖掘廉政文化內涵，加強廉政文化建設，激發(fā)廣大干部群眾奮發(fā)進取的積極性。牢牢把握輿論導向，緊緊跟進活動主題，采取生動活潑的宣傳方式，廣泛深入宣傳中央精神和省委、市委部署，及時有效報道各地各部門開展活動的進展、做法和成效，增強有關評論的針對性、指導性，搞好正反典型宣傳，為活動健康有序深入開展營造良好輿論氛圍。

　　七是統(tǒng)籌協(xié)調要強化。要按照市委實施方案的要求，合理安排、協(xié)調推進，把握節(jié)奏、注重方式，統(tǒng)籌好每項工作的工作進度、每個環(huán)節(jié)的工作重點，正確處理好認真學習、深入討論、狠抓落實的關系，正確處理好當前抓、今后一個時期重點抓和堅持不懈長期抓的關系，把學習教育與整改落實結合起來，把深刻反思剖析與健全完善制度結合起來，把領導干部帶頭與接受群眾監(jiān)督結合起來，把鞏固拓展教育實踐活動成果與開展集中學習討論落實活動結合起來。

　　臨近年終歲尾，工作多，任務重。各級各部門要通盤考慮，統(tǒng)籌安排，正確處理好開展這次活動與做好改革發(fā)展穩(wěn)定等各方面工作的關系，把開展活動與貫徹黨的，十八屆三中、四中全會精神結合起來，與貫徹中央重大決策和省委各項工作部署結合起來，與貫徹即將召開的中央經(jīng)濟工作會議和省委全委會、全省經(jīng)濟工作會議精神結合起來，與推進作風建設常態(tài)化長效化結合起來，切實做到“兩手抓，兩不誤、兩促進”。

　　同志們，開展這次學習討論落實活動正當其時、影響深遠，意義重大、任務艱巨。我們要切實增強思想自覺和行動自覺，知行合一、統(tǒng)籌推進，動真碰硬、激濁揚清，確保活動取得實實在在的成效，努力開創(chuàng)晉中弊革風清、富民強市的新局面!