文化產(chǎn)業(yè)會議上的講話(3)
文化產(chǎn)業(yè)會議上的講話
文化產(chǎn)業(yè)會議上的講話(三)：
同志們：
這次會議，是市政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，亞政同志傳達了全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展會議精神，對當(dāng)前和今后一個時期全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了具體安排，秦都區(qū)、禮泉袁家村分別作了很好的發(fā)言，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，認真抓好落實。下面，我講幾點意見：
一、提高認識，準確把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢
文化是一個民族的血脈和靈魂，是一個地區(qū)綜合競爭力的重要標志和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。剛剛閉幕的黨的十八屆三中全會，提出了全面深化改革的總目標和各項任務(wù)，對建設(shè)社會主義文化強國作出重大戰(zhàn)略部署，明確指出要“深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營體制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”。這一重大部署為我們發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)指明了方向，提出了新的更高的要求。全市上下要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，準確把握精神實質(zhì)，充分認識發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)面臨的新形勢、新任務(wù)，切實增強加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，努力把文化產(chǎn)業(yè)打造成我市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。
對我們咸陽來講，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可以說既是大勢所趨、發(fā)展所需，更是優(yōu)勢所在、潛力所在。在現(xiàn)代社會中，文化既是一種政治，也是一種經(jīng)濟，經(jīng)濟與文化日益融為一體，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為時代潮流，經(jīng)濟硬實力與文化軟實力呈現(xiàn)出相互依托、相互支撐的態(tài)勢。無論從省上提出的“文化強”奮斗目標要求來看，還是市委六屆五次全會提出的建設(shè)西部文化強市為重點內(nèi)容的“咸陽夢”，都把文化產(chǎn)業(yè)作為引領(lǐng)未來發(fā)展的重中之重。咸陽作為中國第一帝都，中華傳統(tǒng)文化的重要發(fā)祥地，歷史文化遺存之豐富、文化價值之高，在全國難有其二，就是在世界范圍內(nèi)也是少有的，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢無可比擬?？梢哉f，我們在未來大西安建設(shè)中能不能真正發(fā)揮核心區(qū)的引領(lǐng)支撐作用，在絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)中能不能和西安、西咸新區(qū)共同舞起龍頭、當(dāng)好排頭，取決于我們的發(fā)展步伐和發(fā)展質(zhì)量，更取決于我們的文化能否振興，我們的核心競爭力強不強。近年來，市委、市政府高度重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，堅持加大投入、深化改革，扶持壯大文化支柱產(chǎn)業(yè)，積極引進重大文化產(chǎn)業(yè)項目，加快推進文化與旅游、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、與科技的融合發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。這些都表明，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)機遇難得、正當(dāng)其時。全市各級各部門要進一步增強文化自覺和文化自信，把文化產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，作為經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，激活市場主體，一手抓招商引資、一手抓培養(yǎng)壯大，著力在打造特色、壯大規(guī)模、增強競爭力上下功夫，促進文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全力推進西部文化強市建設(shè)，為實現(xiàn)“咸陽夢”凝聚正能量。
二、創(chuàng)新理念，積極打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢
文化產(chǎn)業(yè)是科技含量高、經(jīng)濟效益好、帶動就業(yè)強的朝陽產(chǎn)業(yè)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過程中，既是支撐，更是動力。我們要進一步解放思想，創(chuàng)新理念，堅持以文化引領(lǐng)發(fā)展，以文化增強核心競爭力，加快轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，著力打造具有咸陽特色的文化產(chǎn)業(yè)體系，推動文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。力爭到2015年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到5%以上。要全力推動文化與旅游融合發(fā)展，大力開發(fā)建設(shè)秦遺址、漢唐帝陵等一批精品旅游線路，進一步增強禮泉袁家村關(guān)中印象的品牌效應(yīng)，加強涇陽茯茶、旬邑剪紙、乾縣弦板腔等文化遺產(chǎn)的保護利用，讓咸陽的文化瑰寶走出書本、走出典籍，活起來，動起來，為文學(xué)創(chuàng)作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市宣傳和文化傳承提供豐富的資源，增強咸陽旅游的吸引力和美譽度。要重點支持文化旅游、民俗體驗、保健養(yǎng)生、出版發(fā)行、印刷、藝術(shù)品展銷等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育動漫影視、數(shù)字出版等高科技文化產(chǎn)業(yè)，形成一批特色鮮明、聚集效應(yīng)明顯的文化產(chǎn)業(yè)板塊。要推動文化與科技、金融融合發(fā)展，廣泛應(yīng)用數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)提升文化企業(yè)裝備水平和科技含量，探索金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效渠道和形式，提高文化創(chuàng)意設(shè)計和核心技術(shù)研發(fā)能力，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈條，形成新的增長點。要推動文化與城市建設(shè)融合發(fā)展，挖掘城市的文化內(nèi)涵，延續(xù)城市文脈，讓市民更好地感知和汲取文化，讓文化在咸陽隨處可見、放眼可及，不斷提升城市的文化品位，彰顯城市特色。要抓住渭河綜合整治工程建設(shè)的機遇，發(fā)揮渭河兩岸文化資源富集的優(yōu)勢，推進文化產(chǎn)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，加快文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，把渭河兩岸打造成文化產(chǎn)業(yè)聚集帶、旅游觀光帶。要強化公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市，加大財政投入力度，加大對農(nóng)村及社區(qū)的傾斜支持力度，抓好市民文化中心等項目建設(shè)，提高公共文化服務(wù)能力和水平，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實用高效的公共文化服務(wù)體系。各縣市區(qū)也要結(jié)合實際，謀劃實施一批縣級博物館、文化館、圖書館等公共文化場館改擴建項目，建成一批特色鮮明、功能完備的現(xiàn)代文化設(shè)施，最大限度地滿足人民群眾的精神文化需求。
三、強化舉措，著力激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力
發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，項目是抓手，企業(yè)是主體，市場是關(guān)鍵。要加強文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，深度包裝項目，廣泛征集項目，進一步建立完善重大文化產(chǎn)業(yè)項目數(shù)據(jù)庫。充分利用文博會、西洽會等重大經(jīng)貿(mào)文化活動，加強與國內(nèi)。外知名文化企業(yè)集團對接，努力引進一批投資規(guī)模大、帶動能力強的龍頭型、旗艦型文化產(chǎn)業(yè)項目。要深化與陜文投、陜旅、西旅等大企業(yè)的合作，進一步加快東方歡樂城、咸陽博物院、乾陵大景區(qū)等重大文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，培育文化發(fā)展的支撐點。要激活文化市場主體，精心篩選一批基礎(chǔ)好、有潛力的文化企業(yè)作為扶持的重點，從資金、人才、土地、政策等方面給予重點支持，促進企業(yè)向規(guī)模躍升、向高端邁進。要按照“非禁即入”的原則，簡化審批手續(xù)，加快培植一批活力強、機制新、效益好的民營文化企業(yè)。要深化推進文化體制改革，加大國有文化企業(yè)改革力度，加強與西安、西咸新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)對接，支持文化企業(yè)通過資源整合、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、融合發(fā)展等方式積極開發(fā)上下游產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增強文化產(chǎn)品和服務(wù)競爭力。要健全完善文化市場體系，加強產(chǎn)權(quán)評估、拍賣、交易和藝術(shù)品鑒定、演出娛樂等專業(yè)市場建設(shè)，不斷健全完善要素市場。要加大民間工藝品、古錢幣系列、青銅器復(fù)制品等特色文化市場的扶持力度，以市場引導(dǎo)消費、催生產(chǎn)業(yè)。要進一步加強對文藝創(chuàng)作及演出的扶持引導(dǎo)，加快形成一批群眾叫好、市場叫座、藝術(shù)特色鮮明的精品力作，增強全市人民的文化自信心和文化自豪感。要創(chuàng)新文化經(jīng)營模式，充分運用高新技術(shù)特別是數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的最新成果，開發(fā)移動文化信息服務(wù)、數(shù)字娛樂產(chǎn)品等增值業(yè)務(wù)，推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要強化文化市場日常監(jiān)管，逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序的文化市場體系。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局
加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化大發(fā)展大繁榮，是我們?nèi)猩舷潞透骷壐鞑块T共同的責(zé)任。各級黨委、政府要從思想上高度重視，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，做到與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同落實。各縣市區(qū)、各部門要結(jié)合市委、市政府出臺的實施意見，抓緊制定配套政策，確保各項工作任務(wù)落到實處。要認真執(zhí)行省、市制定出臺的各項扶持政策和措施，市財政要設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，采取貼息、補助、獎勵等方式，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣市區(qū)也要根據(jù)實際情況，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，積極搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺，鼓勵社會資本參與文化建設(shè)。要進一步完善文化產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立健全文化產(chǎn)業(yè)指標體系和統(tǒng)計制度，做到科學(xué)準確、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，全面反映行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。市文廣局要發(fā)揮好行業(yè)指導(dǎo)、行政審批、市場監(jiān)管職能，加強調(diào)查研究，完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確工作重點和階段性目標。市考核辦、市委市政府督查室要加強對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落實和項目推進情況的檢查督導(dǎo)，以有力有效的督查考核推動文化產(chǎn)業(yè)上層次、求突破。要牢固樹立人才是第一資源的觀念，推進文化人才隊伍建設(shè)，加強對各類藝術(shù)工作者、鄉(xiāng)村文化能人、民間文化傳承人的培養(yǎng)和使用，為西部文化強市建設(shè)提供強大的人才智力支撐。
同志們，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要按照市委、市政府的決策部署，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面推進我市文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，為實現(xiàn)“四強三領(lǐng)先”西部強市“咸陽夢”作出新的更大貢獻。
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