在組織工作會議上的發(fā)言

　　做好新時期的組織工作，需要我們對當前形勢有一個正確的判斷，對大局有一個全面的把握，對組織工作現(xiàn)狀有一個實事求是的評估，下面是學習啦小編給大家整理的在組織工作會議上的發(fā)言，僅供參考。

　　在組織工作會議上的發(fā)言(一)

　　同志們：

　　這次地區(qū)組織工作會議的主要任務是學習貫徹全國、自治區(qū)組織部長會議和人才工作會議精神。過去的一年，地區(qū)組織工作取得了明顯成效，為地區(qū)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了強有力的組織保障。成績的取得，是各級黨委高度重視、大力支持組織工作的結果，是廣大黨員干部積極參與、大膽探索的結果，也是各級組織部門和組織人事干部辛勤工作、勇于創(chuàng)新的結果。下面，我講幾點意見。一、認清形勢，把握大局，進一步增強做好組織工作的責任感和緊迫感

　　做好新時期的組織工作，需要我們對當前形勢有一個正確的判斷，對大局有一個全面的把握，對組織工作現(xiàn)狀有一個實事求是的評估，需要我們自覺地把組織工作放在地區(qū)經(jīng)濟工作的全局和黨建工作的大局中去思考，去研究，去把握。

　　要深刻認識組織工作所處的新背景。去年，中央、自治區(qū)黨委召開了幾次重要會議。黨的十六屆三中全會，對完善社會主義市場經(jīng)濟體制進行了全面部署，為新世紀新階段的發(fā)展，特別是全面建設小康社會營造了良好的體制環(huán)境;自治區(qū)黨委六屆六次全委(擴大)會議，在深刻分析新疆經(jīng)濟形勢的基礎上，明確了完善我區(qū)社會主義市場經(jīng)濟體制、加快經(jīng)濟社會發(fā)展的思路和措施;全國和自治區(qū)組織部長會議，提出要把加強黨的執(zhí)政能力建設貫穿于組織工作的全過程和各個方面。全國、自治區(qū)人才工作會議和中央32號文件又對大力實施人才強國戰(zhàn)略，加強干部與人才隊伍建設作出了重要部署。年初的地委委員(擴大)會進一步完善明晰了哈密超常規(guī)跨越式發(fā)展的工作思路。20xx年，地區(qū)各項經(jīng)濟指標取得了新突破，保持了蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢。

　　在這樣的新形勢下，組織工作沒有開闊的思路不行，沒有創(chuàng)新的思維不行，沒有超前的作為更不行。我們要深刻領會中央和自治區(qū)黨委一系列重大決策部署，在工作節(jié)奏上與地委的具體要求同頻共振，把“組織工作也是生產(chǎn)力”的觀念落實到經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)之中，使組織工作始終服從和服務于黨的中心工作，成為推進生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。

　　藍圖化現(xiàn)實，關鍵在人，關鍵在黨員干部隊伍的能力和素質，必須引導和發(fā)揮好地區(qū)廣大干部群眾聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展的積極性。這就需要組織部門從自身職責出發(fā)，樹立正確的用人導向，善于運用組織措施，重用那些求真務實、踏實工作的干部，真正讓想干事、能干事的干部有機會、有舞臺，在全地區(qū)各個層面營造出一種干事、創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

　　要明確認識地區(qū)黨建工作面臨的新考驗。應該說，近些年來地區(qū)黨的建設是有成績、有特色的，特別是基層黨組織建設、干部人事制度改革、援疆干部工作取得不菲成績。各縣市、各部門領導的思想作風、工作作風、領導作風和精神面貌總體是好的，地區(qū)出現(xiàn)了政通人和、奮發(fā)有為的良好局面。但我們也要清醒地看到，地區(qū)黨的建設和組織工作還存在一些同新形勢、新任務要求不相適應的地方，主要表現(xiàn)在：有的領導干部思想政治素質不過硬，政治敏銳性不強，對反分裂斗爭的長期性、復雜性和艱巨性認識不足，治本措施抓得不夠自覺和持久;有的思想不夠解放，視野不夠開闊，缺乏開拓創(chuàng)新的意識和能力，作風飄浮、形式主義和官僚主義現(xiàn)象依然存在;有的沒有牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，以權謀私，違法違紀，嚴重損害了國家和人民的利益;一些基層黨組織缺乏應有的活力，在維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用還有待于進一步發(fā)揮;一些職能部門和基層干部中，還存在著管理不到位、不作為或“腸梗阻”現(xiàn)象，甚至個別人吃拿卡要，影響了地區(qū)的發(fā)展環(huán)境。這些問題已經(jīng)引起地委的高度重視。地區(qū)各級黨組織和組工干部，要更加自覺地把黨的建設放到不斷變化的新形勢當中去加以思考，把思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委的各項決策和地委的工作要求上來，進一步認清形勢，明確職責，切實增強做好新形勢下組織工作的緊迫感和責任感，以扎實有效的工作，促進地區(qū)經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展。

　　二、圍繞中心，突出重點，全面提高地區(qū)黨建和組織工作水平

　　發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。因此，我們抓黨的建設要始終著眼發(fā)展、圍繞發(fā)展、服務發(fā)展。要用發(fā)展檢驗組織工作成效，努力形成圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的良性互動。各級組織部門和廣大組工干部一定要集中精力，做好重點工作，推動組織工作整體水平的提升。

　　(一)以思想政治建設為重點，不斷提高各級領導班子、領導干部的領導水平和執(zhí)政水平

　　黨的執(zhí)政能力，最終要通過各級領導班子和領導干部的領導水平和執(zhí)政水平來體現(xiàn)。各級黨委和組織部門要充分認識加強黨的執(zhí)政能力建設的重要性和緊迫性，結合實際，找準切入點，把握著力點，使黨的建設和組織工作緊緊圍繞加強執(zhí)政能力建設這個主線，努力提高各級領導班子、領導干部的領導水平和執(zhí)政水平。

　　一要大力加強領導班子思想政治建設，努力把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮不斷引向深入。思想是行動的先導。黨的思想理論建設的能力是其他一切能力建設的根本，必須把加強黨的思想理論建設放在加強黨的執(zhí)政能力建設的首位。中央提出，今年要繼續(xù)把興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的活動不斷引向深入。各級黨委和組織部門要把學習貫徹“三個代表”重要思想作為提高領導班子領導水平和執(zhí)政能力的根本途徑，作為今年組織工作的重要任務，切實抓緊抓好。要把領導班子特別是新調整領導班子的思想政治建設擺上重要日程，著力解決思想和工作中存在的實際問題，切實樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀、人才觀、群眾觀，始終保持朝氣蓬勃、求真務實、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，真正做到用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要進一步明確黨委、黨組的職能及履行職能的方式，切實抓好黨委、黨組建設。健全和完善貫徹民主集中制的各項制度，加強對領導干部貫徹民主集中制情況的檢查指導;按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善議事規(guī)則和決策程序，不斷提高各級領導班子決策的科學化、民主化水平。今年地委要求兩縣一市在配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政一把手時，要按《干部選拔任用條例》的要求，實行票決制，也就在縣(市)委委員的范圍進行無記名投票表決，請各縣(市)盡快制定操作方案，報地委批準后執(zhí)行。加強對領導班子民主生活會的指導，健全完善領導干部談心談話、誡勉、重大事項報告等制度。

　　二要抓好大規(guī)模培訓，不斷提高各級領導班子和領導干部的領導能力和執(zhí)政水平。加強學習培訓是提高能力素質的重要途徑，今年自治區(qū)明確提出要完成220名地廳級干部，3000名縣處級干部的培訓任務。各級組織部門要根據(jù)分解到哈密的培訓數(shù)量指標，結合本地本部門干部培訓需求和培訓資源條件，制定培訓計劃，明確培訓制度，提出質量要求，確保培訓任務落實。要重點抓好黨政一把手和中青年后備干部的培訓，強化對新進黨政班子成員的培訓。要加強干部培訓工作的制度建設，推進干部理論學習的規(guī)范化、制度化。組織部門要切實承擔起統(tǒng)籌規(guī)劃、組織指導、督促檢查、制度規(guī)范的職責，探索建立市場配置與組織調訓相結合，單位組織與個人自學相結合的干部培訓機制。完善領導班子中心組學習、理論夜校學習、領導干部脫產(chǎn)培訓、調訓計劃審批等制度，建立領導干部理論學習的考核、激勵和約束機制。

　　三要堅持優(yōu)化結構、強化功能，大力加強領導班子組織建設。領導班子組織建設的重點是選準配強黨政一把手。要堅持高標準、嚴要求，注重把那些政治上強、民主作風好、能夠駕馭全局、群眾威信高、廉潔自律、善于抓班子帶隊伍的優(yōu)秀干部，把那些既懂黨務工作又懂經(jīng)濟工作的復合型領導人才，把那些經(jīng)過多個崗位鍛煉、工作經(jīng)驗比較豐富的干部，選配到黨政正職崗位上。要注意保持領導班子的穩(wěn)定。今后縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子一把手，必須干滿一屆。要認真做好少數(shù)民族干部、女干部和非中共黨員干部的培養(yǎng)選拔工作。要重視和加強老干部工作，堅持從政治上、學習上、生活上關心好老干部，積極主動地為他們解決實際困難。完善離休干部“三個機制”，確保“兩費”落實。

　　加強后備干部隊伍建設，對入庫后備干部進行綜合分析，制定培養(yǎng)鍛煉計劃，注意在關鍵時刻和重點工作中考察后備干部，引導他們自覺增強黨性修養(yǎng)，善于從政治上正確判斷形勢和把握大局，善于在復雜和艱苦條件下開展工作，正確對待權力、地位和自身利益，抗得住誘惑，經(jīng)得住考驗。通過掛職、交流、輪崗等形式，有計劃地組織后備干部到艱苦地區(qū)、關鍵崗位接受鍛煉，使后備干部在實踐中了解實情，積累經(jīng)驗，豐富閱歷，增長才干。

　　四要堅持樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，切實加強作風建設。切實加強思想教育，不斷提高各級領導班子和領導干部求真務實的自覺性，引導領導干部真正樹立和落實科學的發(fā)展觀與正確的政績觀，更加自覺地以經(jīng)濟建設為中心，更加自覺地促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協(xié)調發(fā)展。要切實抓好工作落實，把求真務實體現(xiàn)到各項工作中去，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把工作的著力點真正放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設中的突出問題上，使一切工作都能經(jīng)得起實踐、歷史和群眾的檢驗。要切實建立健全制度，為堅持求真務實提供體制保證，進一步健全和完善民主決策制度、干部政績考核和獎懲制度，以制度建設來保證各級領導干部形成求真務實、勤政為民、踏實苦干的濃厚風氣，真正做到為民、務實、清廉。

　　(二)以建立科學的干部選拔任用機制和管理監(jiān)督機制為目標，不斷加大干部人事制度改革力度

　　深化干部人事制度改革，是加強領導班子和干部隊伍建設的根本之舉，也是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要途徑。各級黨委及組織部門要按照《深化干部人事制度改革綱要》提出的目標要求，以擴大干部工作中的民主為重點，不斷完善和落實已出臺的各項改革制度，積極探索和抓緊出臺新的改革措施，努力形成知人善任、廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。

　　第一，堅持干部人事制度改革的基本方向，進一步擴大干部工作中的民主。進一步落實民主推薦、民主測評和民主評議以及考察預告、差額考察、任前公示制、試用期制等已經(jīng)普遍推行的制度。改進干部考察方法，堅持定期考察與平時考察相結合，個別談話和實地考察相結合，定性考察與定量考察相結合，防止考察失真失實。改進民主推薦干部方式，進一步規(guī)范推薦干部的程序和方法。不斷提高干部公開選拔工作的科學化、規(guī)范化水平。

　　第二，積極探索干部工作的內在規(guī)律，力求在解決難點問題上取得新進展。一是以研究制定黨政領導干部的評價標準為突破口，探索建立科學的干部考核評價體系。改進干部考核工作，對提高干部工作水平至關重要。要抓緊研究制定以工作實績?yōu)楹诵牡念I導干部考核評價體系，突出對干部領導能力、工作實績的考核，全面、歷史、客觀、公正地評價干部，提高干部考核工作的科學化水平。二是以建立健全領導干部任期制、聘任制和辭職制為突破口，探索建立領導干部正常退出機制，進一步推進干部能下能出。三是推進事業(yè)單位人事制度改革。從今年下半年開始，自治區(qū)將按照先區(qū)級單位、后地縣單位的步驟，積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位人事制度改革。今年，地區(qū)計劃選擇不同類型的事業(yè)單位進行試點，各有關單位要按照地區(qū)統(tǒng)一安排，認真做好調查摸底工作。

　　第三，建立健全制度，加強對領導干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督。進一步健全黨內生活的各項制度，加強對民主生活會的指導，提高民主生活會的質量，發(fā)揮民主生活會在加強班子內部監(jiān)督、解決自身問題上的積極作用。加強組織部門與紀檢(監(jiān)察)機關和審計、信訪等部門的聯(lián)系協(xié)作，健全和完善干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，及時溝通情況，定期研究問題，形成組織部門與有關機關、部門之間既分工負責，又密切協(xié)作、齊抓共管的干部監(jiān)督機制。進一步加大對《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，嚴厲查處違反《干部任用條例》的行為。

　　(三)認真貫徹落實全國、自治區(qū)人才工作會議和中辦32號文件精神，不斷開創(chuàng)地區(qū)人才工作新局面

　　全國人才工作會議和《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》，進一步強調了實施人才強國戰(zhàn)略和堅持黨管人才原則的重要性，對當前和今后一個時期的人才工作進行了全面部署。去年底，中央又針對新疆實際專門下發(fā)了《關于進一步加強新疆干部與人才隊伍建設的意見》(中辦發(fā)[20xx]32號)。在年初的自治區(qū)人才工作會議上，自治區(qū)下發(fā)了貫徹中央32文件的實施意見，并在全疆范圍內征求意見。地區(qū)各級黨委及組織部門，要認真學習、深刻領會、全面貫徹好中央、自治區(qū)黨委精神，采取切實可行的措施，不斷開創(chuàng)地區(qū)人才工作新局面。

　　第一，明確職責，切實提高對人才工作極端重要性的認識。國以才立，政以才治，業(yè)以才興。人才問題歷來是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵問題，人才工作在黨和國家全局工作中具有十分重要的地位。要組織好廣大黨員干部學習全國和自治區(qū)人才工作會議和中央32號文件精神，深刻認識機遇難得、人才難得和實施人才強國戰(zhàn)略的重大意義;正確認識黨管人才的原則和黨管人才的方式;正確認識人才工作的指導思想、目標和任務，牢固樹立“人才資源是第一資源”、“人人都可以成才”的觀念。要利用多種形式，加大宣傳力度，進一步動員地區(qū)各級領導干部、廣大黨員群眾、社會各界都來重視人才工作，積極關心、支持人才工作，為全面推進人才工作營造氛圍，為開創(chuàng)地區(qū)人才工作新局面凝聚人心。要抓緊研究制定貫徹中央、自治區(qū)《決定》的實施意見和配套政策，把中央32號文件給予新疆人才工作的優(yōu)惠政策用活用足、落實到位。按照地委要求，積極籌備召開地區(qū)人才工作會議。按照黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務的要求，在地委的統(tǒng)一領導下，明確職責，完善職能，盡快建立地區(qū)人才工作領導小組，形成黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。

　　第二，實施人才發(fā)展戰(zhàn)略，逐步建立地區(qū)人才管理新體制。人才工作的活力取決于體制和機制。要緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的需要，探索建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的人才管理新體制。一要以分層分類管理為基礎，堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才三支人才隊伍一起抓，建立黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展的工作機制。二要以能力和業(yè)績?yōu)閷?，遵循人才成長規(guī)律和人才資源開發(fā)規(guī)律，逐步建立科學的社會化的人才評價機制。三要以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為原則，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機制。四要以市場配置人才資源為取向，打破阻礙人才流動的體制性障礙，建立機制健全、運行規(guī)范、服務周到、指導監(jiān)督有力的人才合理流動機制。五要以鼓勵勞動和創(chuàng)造為目的，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應、與工作業(yè)績相聯(lián)系的激勵機制和保障機制。

　　第三，以穩(wěn)定用好本地人才為基礎，培養(yǎng)引進高層次和緊缺人才為重點，促進各級各類人才協(xié)調發(fā)展。著眼于人才總量的增長和人才素質的提高，樹立大教育、大培訓觀念，加強人才資源能力建設，著重培養(yǎng)適應地區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設的高層次人才和各行業(yè)緊缺人才，帶動整個人才隊伍建設，盡快形成門類齊全、梯次合理、素質優(yōu)良、新老銜接、充分滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人才隊伍。根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標，著力培養(yǎng)造就一大批忠實實踐“三個代表”重要思想、具有“五種能力”的黨政領導人才;堅持以提高市場開拓能力和現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平為核心，完善國有企業(yè)經(jīng)營管理人員選拔任用和考核辦法，推進企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍的職業(yè)化、市場化進程，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，著力培養(yǎng)造就一大批熟悉國際國內市場、具有先進管理水平的高層次經(jīng)營管理人才;堅持以提高創(chuàng)新能力和弘揚科學精神為核心，依托“新世紀百千萬人才工程”、“西部千名學科帶頭人工程”、“西部之光”等重大人才培訓計劃和重大科研建設項目以及廣東對口支援的優(yōu)勢，加大學科帶頭人培養(yǎng)力度，著力造就一大批優(yōu)秀專業(yè)技術人才。抓住機遇，繼續(xù)深入實施“大學生志愿服務西部計劃”，保護好大學生志愿者發(fā)揮才干的積極性。高度重視高技能人才、農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)。

　　第四，以提供服務為基礎，著力優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。對于人才工作，事業(yè)就是感召力，環(huán)境就是吸引力，服務就是凝聚力。要把人才工作的重點更多地放到搞好服務上來，變管人的觀念為服務的觀念，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。圍繞人才培養(yǎng)、評價、使用、流動、激勵、保障等基本內容，進一步完善人才管理的政策法規(guī)體系，努力營造良好的政策法制環(huán)境;采取切實措施，改善工作條件，拓展創(chuàng)業(yè)舞臺，增強創(chuàng)業(yè)保障，激發(fā)創(chuàng)新活力，營造良好的工作創(chuàng)業(yè)環(huán)境;最大限度地滿足各類人才身心健康、相互交流和學習提高的需求，營造良好的學習生活環(huán)境。

　　第五，充分發(fā)揮廣東援疆干部的作用，進一步做好援疆干部工作。援疆干部工作開展以來，廣東的各類援助大大加快了哈密改革開放和現(xiàn)代化建設的進程，提高了哈密各族人民物質文化生活水平，增強了哈密地區(qū)自我發(fā)展的能力，為我們今后的大發(fā)展奠定了堅實的基礎。通過六年的工作實踐，我們深刻認識到：廣東對口支援哈密首先是智力上的支援、人才上的支援，即為哈密直接引進了一批緊缺人才?？梢赃@樣講，這是一項投入最少，實惠最多，見效最快的人才措施。中央32號文件對進一步做好援疆干部工作提出許多新思路新要求，為我們進一步創(chuàng)新援疆干部工作指明了方向。地區(qū)一些受援單位在這方面做了大量工作，地委對你們的工作是滿意的。我們要進一步提高認識，在以往工作的基礎上，充分尊重、信任和愛護援疆干部，努力為他們營造寬松的工作環(huán)境、便利的生活環(huán)境、和諧融洽的人際環(huán)境、尊重理解的社會環(huán)境，形成全地區(qū)上上下下都關心支持援疆干部工作的良好氛圍。以更寬的胸懷，更遠的眼光，更廣的思路，更大的氣力，做好援疆干部工作這篇大文章，努力發(fā)揮援疆干部更大的人才效益，最終與廣東省援助縣市、單位之間建立起以援疆干部為紐帶，項目合作、資金援助、人才培訓、技術支持為依托，全方位、多層面、寬領域合作與交流的援疆干部工作新格局，推動地區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)更快發(fā)展。

　　(四)以農(nóng)村和街道社區(qū)黨的建設為重點，努力在加強和改進基層黨組織建設上取得新進展

　　黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要結合當前基層黨組織建設實際，堅持抓基層、打基礎，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

　　一是重點突破，積極探索和構建農(nóng)村和社區(qū)黨建工作新格局。要適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)牧民收入這個總要求，大力加強農(nóng)村基層組織建設。各縣(市)委要認真落實自治區(qū)《關于在全區(qū)深入開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實施意見》，加強領導，高起點、高標準地啟動新一輪農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。要堅持“分級負責、上下聯(lián)動、圍繞發(fā)展、穩(wěn)步推進”的原則，將創(chuàng)建覆蓋面擴大到縣(市)部門、學校、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站所。要把發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重要組成部分，加強組織領導，加大政策扶持和項目資金投入力度。繼續(xù)理順村黨組織與村民委員會的關系，不斷規(guī)范村級重大事務的民主決策和管理程序。

　　要以“六個好”社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動為載體，進一步加大社區(qū)黨建工作力度。加強以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)配套組織建設，建立健全社區(qū)黨組織領導下的城市居民自治機制，推動社區(qū)建設健康發(fā)展。廣泛開展社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織共建聯(lián)創(chuàng)活動，構建起社區(qū)幫扶共建機制。要著眼長遠，把工作重點由幫扶向共建方向轉移，充分發(fā)揮機關單位、企業(yè)、學校的行業(yè)優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、智力優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，通過與社區(qū)黨員聯(lián)合過組織生活、開展社區(qū)黨日等活動，改進機關、企業(yè)、學校黨的活動方式。

　　二是整體推進，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。充分運用抗擊非典斗爭經(jīng)驗，不斷增強基層黨組織動員和整合社會力量的組織功能，努力開創(chuàng)黨的基層組織建設新局面。繼續(xù)推進國有企業(yè)黨建、非公企業(yè)黨建工作以及學校黨的建設工作，同時，積極加強機關黨建工作，積極開展社會團體、中介組織、民辦非企業(yè)單位的黨建工作，大力推進基層黨建帶團建工作。

　　(五)加強先進性教育，積極探索讓廣大黨員“長期受教育、永葆先進性”的黨員教育管理新機制

　　加強和改進黨員教育管理，是保持黨的先進性、純潔性的前提和基礎。在全黨開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是十六大作出的重要決策。自治區(qū)將在下半年進行具體部署，當前我們要結合實際，積極探索，充分做好思想工作和組織準備。一是統(tǒng)一認識，明確要求，為開展好先進性教育活動做好思想準備;二是做好調查摸底，摸清黨員教育管理工作和基層黨組織建設狀況，明確要解決的主要問題，研究進一步加強黨員隊伍建設的措施，為全面開展先進性教育活動做好工作準備;三是抓好整頓和培訓，為全面開展先進性教育活動做好組織準備。指導基層整頓軟弱渙散的基層黨組織，抓緊在非公經(jīng)濟組織、社會團體、中介組織中建立黨組織的工作，幫助關、停、破企業(yè)和困難企業(yè)黨組織解決一些實際問題。抓好黨員中先進典型的培養(yǎng)和先進性教育活動骨干分子的培訓工作;四是搞好宣傳引導，為開展先進性教育活動奠定堅實的思想輿論基礎。

　　進一步做好黨員教育、管理和發(fā)展工作。堅持從嚴治黨的方針，不斷改進和加強黨員教育。按照不同行業(yè)、不同層次黨員的特點，有針對性、有重點地開展教育培訓，特別是要在黨員中繼續(xù)大力開展馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀。歷史觀、文化觀教育和無神論教育。要進一步加強和改進黨員電教工作，積極開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作，并努力率先突破。以堅持標準、保證質量為核心，以在生產(chǎn)、工作一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員為重點，及時吸收工人、農(nóng)民、知識分子、干部中的積極分子入黨，改善黨員隊伍的結構和分布，為黨的肌體增添新活力。研究提出改進黨員組織關系接轉工作的具體辦法，積極探索對流動黨員教育管理的有效途徑，加強對這部分黨員的教育管理和服務。

　　三、堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強和改進對黨建和組織工作的領導

　　各級黨委一定要從貫徹“三個代表”重要思想、加快全面建設小康社會步伐的高度，充分認識做好新形勢下黨的建設和組織工作的重要性、緊迫性，把加強和改進黨的建設和組織工作擺上重要位置，既一心一意謀發(fā)展，又聚精會神抓黨建，更好地擔負起管黨、治黨的政治責任。

　　要認真落實黨建工作目標責任制。各級黨委(黨組)要定期研究本地區(qū)、本單位黨建工作的重大問題和重要政策，抓好黨建和組織工作各項任務的落實。黨委(黨組)書記是本地區(qū)、本單位黨建工作的第一責任人，要切實履行好抓班子、帶隊伍的職責，身體力行，用足夠的時間和精力抓黨建和組織工作;分管領導是直接責任人，要集中精力抓深抓實，抓出成效;班子其他成員也要結合各自分管的工作，主動抓黨建。今后，衡量一個地方和單位領導特別是主要領導的工作，不僅要看抓經(jīng)濟建設和業(yè)務工作的成績，還要看抓黨建和組織工作的成效。

　　要高度重視組織部門的自身建設。組織部門是黨委抓黨的建設的重要職能部門，加強黨的建設和組織工作，組織部門和廣大組工干部責任重大。各級黨委要一如既往地加強對組織工作的領導，特別是要針對目前組織工作領域不斷拓寬，職能不斷增加的實際，更加主動地支持組織部門的工作，健全內部工作機構，充實工作力量，改善隊伍結構，加強對組工干部的培養(yǎng)教育，充分發(fā)揮好組織部門的職能作用。

　　各級組織部門也要一如既往地重視抓好自身建設，更新工作理念，創(chuàng)新工作方法，加強知識學習，全面履行職責，抓好各項工作落實。

　　首先，要不斷深化和拓展集中學習教育活動，切實樹牢公道正派形象。去年在地區(qū)組織系統(tǒng)開展的以公道正派為主要內容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動，對加強和改進組織部門自身建設起到了很好的推動作用，取得了初步成效。堅持做到公道正派，是組織部門的永恒主題。全國組織部長會議明確提出，今年要把這一活動再扎扎實實地抓一年。自治區(qū)組織部長會議上又對深化和拓展教育活動進行了具體部署。各級組織部門和組工干部，一定要按照中央、自治區(qū)黨委和地委要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，不斷深化和拓展學習教育活動，努力做到“四個必須”，即必須堅持不懈地抓，必須體現(xiàn)到各項工作中去，必須認真解決妨礙公道正派的突出問題，必須大力推進制度建設;通過這一活動，切實達到“兩個滿意”，即讓全黨滿意，讓人民滿意。要把去年活動中總結出的好經(jīng)驗、好做法，把整改中制定的好措施、好方案，以制度的形式固定下來，長期堅持，常抓不懈，永遠做到公道，始終保持正派。今年適當時候，地區(qū)要配合自治區(qū)黨委組織部開展一次集中學習教育“回頭看”活動，對整改落實情況進行認真檢查，檢查一下公道正派的行為規(guī)范和制度措施是否得到了很好落實，各方面提出的意見、建議是否進行了認真整改，公道正派的形象是否真正體現(xiàn)到了具體工作中。通過不斷鞏固、落實、深化、提高，使公道正派扎根于組工干部的思想觀念之中，成為組工干部的自覺行動。

　　其次，加強學習培訓，不斷強化“四個意識”。適應組織工作新形勢需要，組織部門必須大力加強學習，切實武裝頭腦，不斷提高組工干部的理論素養(yǎng)、知識水平和業(yè)務能力，努力建設學習型機關，做勤于學習的表率。自治區(qū)提出要繼續(xù)開展好“基礎建設年”活動，制定培訓規(guī)劃，落實5年內對全區(qū)組工干部輪訓一遍的目標。我們要制定好實施方案，圍繞組織工作實際需要，利用請進來講授、走出去觀摩、坐下來交流等多種形式，有針對性地加強業(yè)務培訓，不斷提高組織人事干部專業(yè)化水平，努力建設一支黨性強、作風正、工作實、業(yè)務精的組工干部隊伍。要加強實踐鍛煉，進一步強化政治意識，為貫徹落實上級黨委精神和地委重大決策部署打牢堅實的思想政治基礎;進一步強化改革意識，為加快推進干部人事制度改革提供強大精神動力;進一步強化效率意識，為推進哈密改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)提供高效的干部人才支持;進一步強化服務意識，為組織工作圍繞中心、服務大局提供有力的組織保證。

　　同志們，今年地區(qū)組織工作的任務艱巨，各級組織部門和組工干部肩負的責任重大。讓我們在地委的領導下，與時俱進，開拓進取，狠抓落實，不斷開創(chuàng)地區(qū)組織工作新局面，為地區(qū)改革發(fā)展和繁榮穩(wěn)定提供更加堅強的組織保證和人才支持。