農(nóng)村基層組織建設(shè)是做好農(nóng)村一切工作的基石,全面建成小康社會(huì),就是要使發(fā)展的成果惠及全體人民,縮小城鄉(xiāng)差距,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),而要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就迫切要求我們必須以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議講話稿，僅供參考。

　　農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議講話稿(一)

　　同志們：

　　根據(jù)會(huì)議安排，我對(duì)會(huì)議作一個(gè)總結(jié)。總的感覺(jué)是這次會(huì)議開(kāi)得很好，一個(gè)是__典型經(jīng)驗(yàn)很有啟發(fā)性，很有說(shuō)服力;再一個(gè)是各縣區(qū)委書(shū)記都談得很好;進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí)，豐富了我們的工作思路，明確了我們的工作重點(diǎn)，增強(qiáng)了我們加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。這次會(huì)議，必將對(duì)全市農(nóng)村基層組織建設(shè)起到極大的推動(dòng)作用。要說(shuō)不足和缺憾，就是時(shí)間緊了些，沒(méi)有讓縣區(qū)委書(shū)記暢所欲言。下面，我講三個(gè)問(wèn)題，作為個(gè)人發(fā)言，供同志們參考。

　　一、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)

　　農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，是黨的整個(gè)基層組織建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，在整個(gè)黨的建設(shè)當(dāng)中，應(yīng)該說(shuō)它是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性和長(zhǎng)期性的工作。近年來(lái)，我們通過(guò)集中整建、“四教育”、“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)這樣一些專(zhuān)項(xiàng)的整建工作，通過(guò)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“兩示范一帶動(dòng)”、規(guī)范化建設(shè)和后進(jìn)村整頓、“兩推一選”、建立完善長(zhǎng)效機(jī)制等一些活動(dòng)和抓手，我們的農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了明顯的成效，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。整個(gè)勢(shì)頭是往上走的，總的形勢(shì)是好的。我們應(yīng)該看到這一點(diǎn)，應(yīng)該肯定這一點(diǎn)。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，我們各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都做了大量的工作，這一點(diǎn)應(yīng)該充分肯定，這是寶雞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)性的保證。但是我們應(yīng)該看到，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民群眾民主意識(shí)的不斷增強(qiáng)，民主訴求的不斷增多，包括宗教問(wèn)題、邪教問(wèn)題，包括農(nóng)村稅費(fèi)制度改革對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織工作方式轉(zhuǎn)變的要求等等，我覺(jué)得我們農(nóng)村基層組織建設(shè)還存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)就是近期農(nóng)村群體上訪和堵門(mén)堵路的事件增多，這些問(wèn)題盡管是個(gè)別的、局部的，原因也很復(fù)雜，但是歸根到底還是我們農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，存在著薄弱環(huán)節(jié)。

　　現(xiàn)在我覺(jué)得農(nóng)村基層黨組織建設(shè)難度進(jìn)一步加大，在這個(gè)過(guò)程中，我們還存在一些突出問(wèn)題。從領(lǐng)導(dǎo)層面上講有三個(gè)問(wèn)題：一是思想上重視不夠。不能說(shuō)不重視，應(yīng)當(dāng)說(shuō)重視不夠，沒(méi)有上升到應(yīng)有的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)檫@個(gè)工作抓了很多年了，難免有一些疲沓、松勁情緒存在。二是聯(lián)創(chuàng)的責(zé)任落實(shí)不夠到位，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責(zé)任落實(shí)不夠好。我搞了些調(diào)研，責(zé)任首先要落實(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，但這層落實(shí)得不好。另一方面，縣委或縣委主要領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)不力，沒(méi)有經(jīng)常督促檢查。三是我們對(duì)農(nóng)村新變化、新情況研究得不夠。跟進(jìn)得不夠快，辦法不夠多，點(diǎn)子不夠新，習(xí)慣于或者滿足于用既成的辦法來(lái)抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，創(chuàng)新不夠，工作比較被動(dòng)。

　　十六屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，而且強(qiáng)調(diào)基層組織建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，我覺(jué)得農(nóng)村基層黨建是基礎(chǔ)當(dāng)中的基礎(chǔ)。因?yàn)樗鎻V量大，多數(shù)群眾、多數(shù)黨員都生活在農(nóng)村。過(guò)去講小康社會(huì)的時(shí)候，我們講沒(méi)有農(nóng)村的小康，就沒(méi)有全社會(huì)的小康。套用這句話，如果我們農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮不好，就難以全面提高黨的執(zhí)政能力。從另一個(gè)方面講，我們能否有效地提高和發(fā)揮農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，也是對(duì)我們執(zhí)政能力高低的一個(gè)檢驗(yàn)。從實(shí)際工作中看，還涉及到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定諸多方面，農(nóng)村基層組織抓好了，我們的各項(xiàng)工作就有很好的基礎(chǔ)。昨天劉升周同志說(shuō)，現(xiàn)在農(nóng)村基層組織這一塊，我省心多了。我想一個(gè)聰明的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，把它做得更好。但你要省心，就得多用點(diǎn)心、費(fèi)點(diǎn)心。我們還需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，才能達(dá)到省心。

　　二、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，必須適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化

　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有那些新變化?我覺(jué)得有這么幾點(diǎn)：一是農(nóng)村“三化”發(fā)展趨向?qū)r(nóng)村黨組織的能力和素質(zhì)提出了新要求?？傮w看，在這方面不太適應(yīng)，人才不是太多，而是缺乏，基本上還是“傳統(tǒng)派”，能力和素質(zhì)還不太適應(yīng)。二是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，包括現(xiàn)代傳媒的作用，使得農(nóng)民的生存、生活、發(fā)展的理念都出現(xiàn)了重大變化，農(nóng)民的自主意識(shí)、法律意識(shí)、民主意識(shí)，包括組織意識(shí)都不斷增強(qiáng)。過(guò)去農(nóng)民有組織的反抗主要是稅賦過(guò)重，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕以后，是不是就解決了這個(gè)問(wèn)題呢?應(yīng)該說(shuō)解決了很大的問(wèn)題。但如果我們的基層干部作風(fēng)粗暴、貪污腐化、司法不公，也都可能引起農(nóng)民有組織的反抗。現(xiàn)在農(nóng)民已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民了，不能簡(jiǎn)單地用傳統(tǒng)的方法做群眾工作。三是隨著農(nóng)村勞務(wù)輸出量的不斷增大，致富能人、青壯勞力外流，農(nóng)村的骨干力量減弱。去年全市20多萬(wàn)，今年增加到50多萬(wàn)，出去的人基本上都是能人、腦子活一點(diǎn)的青年人，這些人出去后，農(nóng)村工作的骨干力量減弱，這些人回到村里后，又對(duì)村黨組織、特別是村干部的凝聚力和號(hào)召力帶來(lái)挑戰(zhàn)，因?yàn)檫@些人見(jiàn)多識(shí)廣、能說(shuō)會(huì)道，對(duì)村干部素質(zhì)帶來(lái)挑戰(zhàn)。四是村級(jí)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，因?yàn)榇宓呢毟灰约白谧濉⒆诮桃蛩氐挠绊懀憩F(xiàn)出不同的特征，班子建設(shè)難度增大?，F(xiàn)在出問(wèn)題的多數(shù)都是經(jīng)濟(jì)條件比較好的村。另外一個(gè)就是宗教和邪教的問(wèn)題。邪教蔓延、宗教滲透的問(wèn)題比較突出，形勢(shì)比較嚴(yán)峻，在這種情況下，村黨支部建設(shè)的難度加大，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的難度也加大了。五是集體經(jīng)濟(jì)普遍偏弱，使農(nóng)村黨組織發(fā)揮作用缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)。只要是集體經(jīng)濟(jì)空殼村，黨支部作用發(fā)揮都不太好，感召力都不行;村級(jí)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、村干部報(bào)酬偏低，也使村黨組織作用難以發(fā)揮。我們現(xiàn)在有債務(wù)的村占全市農(nóng)村的70.5%，負(fù)債總額4.53億元，昨天毓剛講他們9千萬(wàn)，占到全市20%，這個(gè)問(wèn)題也是很大的問(wèn)題。六是兩委會(huì)關(guān)系的協(xié)調(diào)難度進(jìn)一步加大?，F(xiàn)在我們通過(guò)“兩推一選”選舉村黨組織書(shū)記，與村委會(huì)主任的選舉方式大體靠近，再一個(gè)通過(guò)交叉任職，黨支部書(shū)記兼任村委會(huì)主任來(lái)解決這個(gè)矛盾，這都比較有效。但這個(gè)問(wèn)題是現(xiàn)實(shí)存在的。剛才民義通報(bào)時(shí)說(shuō)，通過(guò)這次換屆，全市農(nóng)村“一肩挑”的只占到10.6%，將近90%的村還是分設(shè)的。盡管我們提倡交叉任職，因?yàn)榇逦瘯?huì)主任是直選的，你還不能強(qiáng)求。目前村主任是黨員的只達(dá)到70.9%，仍然有近30%的村主任不是黨員，這給兩委會(huì)關(guān)系協(xié)調(diào)帶來(lái)了一定難度。

　　三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，必須創(chuàng)新工作機(jī)制

　　__縣的經(jīng)驗(yàn)，昨天_書(shū)記作了概括。千陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)的本質(zhì)是三句話：創(chuàng)新思路、探索方法、求真務(wù)實(shí)。有些同志講，核心是“創(chuàng)新”，我也同意這個(gè)觀點(diǎn)，關(guān)鍵是要“創(chuàng)新”。這里我想講這么幾點(diǎn)：一是黨支部書(shū)記的產(chǎn)生機(jī)制。農(nóng)村黨組織“五個(gè)好”，第一個(gè)就是領(lǐng)導(dǎo)班子好，核心是支部書(shū)記好。我覺(jué)得千陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)，他就是解決了這個(gè)問(wèn)題。去年我到千陽(yáng)調(diào)研時(shí)，升周同志給我匯報(bào)了，我就到村上看，當(dāng)時(shí)他們覺(jué)得有壓力，有顧慮，當(dāng)時(shí)征求我的意見(jiàn)，我說(shuō)了兩條，第一條，我說(shuō)大方向是肯定的，目的是加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè);第二條，我說(shuō)鼓勵(lì)創(chuàng)新，鼓勵(lì)探索。現(xiàn)在經(jīng)過(guò)實(shí)踐，效果不錯(cuò)。盡管有些人認(rèn)為，村干部不要搞公職化，先不說(shuō)這是不是公職化，關(guān)鍵是這種辦法解決問(wèn)題。另外一些人認(rèn)為這是不是和村民自治有矛盾?我想村民自治，也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不能脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，而且我們村黨組織書(shū)記的產(chǎn)生方式和村民委員會(huì)組織法不矛盾。再一個(gè)確實(shí)有個(gè)民主發(fā)育程度的問(wèn)題。我覺(jué)得這個(gè)方式還是管用的。當(dāng)然這個(gè)會(huì)議不要給同志們產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)，讓大家都搞公開(kāi)選拔，這個(gè)要從各自實(shí)際出發(fā)，各種方式都可以，百花齊放，解決問(wèn)題就行。二是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變，從管理到服務(wù)，我們應(yīng)當(dāng)組織更多的干部用更多的時(shí)間和更多的精力來(lái)抓村級(jí)組織建設(shè)。千陽(yáng)縣就采用了這種做法，過(guò)去我們也常用，我看可以采取這種辦法，抓基層組織建設(shè)。三是在黨員作用發(fā)揮上，現(xiàn)在也有一些好的做法，我們也可以吸收借鑒。比如無(wú)職黨員的設(shè)崗定責(zé)問(wèn)題，能不能根據(jù)黨員特長(zhǎng)，比如善于種植、養(yǎng)殖、跑運(yùn)輸、跑營(yíng)銷(xiāo)，善于調(diào)解矛盾等等，把他們組織起來(lái)，給予明確職責(zé)，年終進(jìn)行考核評(píng)議，我覺(jué)得這是發(fā)揮黨員作用的一個(gè)比較好的辦法。另外一個(gè)好的做法就是，組織設(shè)置不是按現(xiàn)行的組織機(jī)構(gòu)來(lái)劃分黨支部、黨小組，而是按照黨員所從事的產(chǎn)業(yè)來(lái)劃分，這樣黨組織的活動(dòng)就有了共同語(yǔ)言，黨員發(fā)揮作用就有了更好的載體。有些還按照年齡劃分黨支部，我覺(jué)得這個(gè)也可以探索?？傊?，黨員發(fā)揮作用這是一個(gè)總要求。四是探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)效機(jī)制還是這兩條，就是“干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”。按照這兩條，我們組織干部培訓(xùn)，每年都搞，能不能按這條來(lái)做;另外一條就是農(nóng)民得實(shí)惠，每年年初征求意見(jiàn)，確定給群眾一年辦多少事，梳理一下，然后確定為整改項(xiàng)目實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制度，為群眾辦實(shí)事、辦好事。抓住這兩條，建立長(zhǎng)效機(jī)制。五是要著力解決集體經(jīng)濟(jì)空殼的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題確實(shí)很難，村級(jí)債務(wù)的問(wèn)題，我看了這次會(huì)議材料，99年國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府分別發(fā)了文件，就是如何解決農(nóng)村債務(wù)的問(wèn)題，現(xiàn)在還是難以解決，但是還要想辦法解決。如何發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，12月1日會(huì)討論時(shí)，姚市長(zhǎng)談了一些想法，他說(shuō)現(xiàn)在我們農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目比較多，能不能從這些爭(zhēng)取到的資金拿出一部分，留給村黨支部，來(lái)解決村級(jí)事務(wù)，也可以通過(guò)入股的方式來(lái)解決。咱們今天看了千陽(yáng)的奶站小區(qū)，它也參加分紅，這樣就解決了有錢(qián)辦事的問(wèn)題，加大了集體經(jīng)濟(jì)的積累。這些問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制來(lái)解決。六是建立責(zé)任制的問(wèn)題。責(zé)任制我們有，但落實(shí)不夠。這次會(huì)議主題是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)鍵詞是“問(wèn)題村”。“問(wèn)題村”我覺(jué)得有這個(gè)幾方面表現(xiàn)，如兩委關(guān)系嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，影響正常工作;經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期滯后，干群關(guān)系緊張;越級(jí)上訪和突發(fā)事件較多，甚至發(fā)生惡性事件。能不能把“問(wèn)題村”作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的突破口，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，首先抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的責(zé)任。對(duì)列入“問(wèn)題村”的黨支部，按照會(huì)的要求，要派工作組，由縣上負(fù)責(zé)，市上抓點(diǎn)，就是按照“雙創(chuàng)”的辦法，不抓出成效不放手，用三年時(shí)間，農(nóng)村基層組織建設(shè)一定會(huì)有一個(gè)非常大的改觀，這樣農(nóng)村這一塊就穩(wěn)定了。在嚴(yán)格要求的同時(shí)，我們要關(guān)心愛(ài)護(hù)和理解基層干部。過(guò)去我們對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部交任務(wù)多、壓擔(dān)子多、批評(píng)的多、指責(zé)的多，現(xiàn)在又說(shuō)稅費(fèi)改革后閑著沒(méi)事干，我感覺(jué)指責(zé)太多，關(guān)心幫助、理解不夠，應(yīng)當(dāng)說(shuō)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部非常辛苦，工作、生活條件非常差。因此，要關(guān)心、愛(ài)護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。既要嚴(yán)，也要愛(ài)。在工作方法上縣委書(shū)記還是要注意一些。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，我就講這么多，供同志們參考。

　　關(guān)于會(huì)議精神的貫徹，我就說(shuō)一條，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)這次會(huì)議精神，特別是登昌書(shū)記和王主任的講話，按照四中全會(huì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的　　要求，把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為重要的議事日程，拿在手上，認(rèn)真分析研究現(xiàn)狀，尋找差距和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步理清工作思路，以解決“問(wèn)題村”為突破口，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見(jiàn)、措施和辦法，并抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議貫徹落實(shí)情況12月底報(bào)市委組織部和基層辦。

　　最后，我再講一講保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的問(wèn)題。按照中央的部署，從明年元月份開(kāi)始，在全黨開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，總的時(shí)間是用一年半時(shí)間，分三批進(jìn)行，每一批半年時(shí)間。各縣區(qū)委書(shū)記回去后要高度重視這件事情，最重要的是把我們基層組織建設(shè)好、整頓好，使他們能夠承擔(dān)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的責(zé)任。農(nóng)村將放到20__年，面比較大，使我們有足夠的時(shí)間調(diào)整村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。請(qǐng)各縣區(qū)委書(shū)記務(wù)必高度重視。

　　農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議講話稿(二)

　　_縣是革命老區(qū)縣，也是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。我縣20__年被評(píng)為全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣。近兩年來(lái)，縣委以保持先進(jìn)、提升水平、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為富民強(qiáng)縣提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。去年，我縣生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)14%;財(cái)政收入同比增長(zhǎng)15.8%;農(nóng)民人均純收入同比增長(zhǎng)10%，民政、農(nóng)村科技、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等9項(xiàng)工作獲全國(guó)先進(jìn)稱(chēng)號(hào)。今年的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅明顯超過(guò)去年。

　　一、以創(chuàng)建承諾為抓手，建立農(nóng)村黨建工作責(zé)任制運(yùn)行機(jī)制

　　第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)縣委管黨責(zé)任?？h委成立了由縣委書(shū)記擔(dān)任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，近兩年來(lái)，縣委會(huì)共研究農(nóng)村基層組織建設(shè)工作17次，出臺(tái)包括培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、工作力量、村干部待遇、政策性規(guī)定9個(gè)，20__年，縣財(cái)政共安排農(nóng)組和選派工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)169萬(wàn)元?？h委和其他縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個(gè)村、四戶貧困戶，去年，人均深入村、戶10次以上。我兩年來(lái)也跑遍了141個(gè)選派村。每個(gè)縣直部門(mén)聯(lián)系一個(gè)村，部門(mén)負(fù)責(zé)人結(jié)對(duì)幫扶1-2戶貧困戶?？h委把聯(lián)系幫扶情況納入干部年度考核的重要內(nèi)容和部門(mén)評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)。

　　第二，實(shí)行創(chuàng)建承諾，落實(shí)鄉(xiāng)村直接責(zé)任?？h委實(shí)行了創(chuàng)建工作承諾制，以此落實(shí)鄉(xiāng)村黨建工作責(zé)任制。去年3月，縣委召開(kāi)了全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作創(chuàng)建承諾會(huì)議，提出了八個(gè)方面的創(chuàng)建任務(wù)，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)實(shí)際，承諾了具體的創(chuàng)建目標(biāo)和落實(shí)措施，并向縣委簽訂了承諾書(shū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委又分別與182個(gè)村黨組織簽訂了創(chuàng)建承諾書(shū)。在今年初的“小學(xué)教”活動(dòng)中，縣委對(duì)創(chuàng)建承諾工作進(jìn)行了深化和規(guī)范，全縣統(tǒng)一了承諾時(shí)間、統(tǒng)一建立臺(tái)帳、統(tǒng)一制作公示展板、統(tǒng)一進(jìn)行評(píng)議、統(tǒng)一規(guī)范建檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織共承諾創(chuàng)建任務(wù)1159項(xiàng)，并在公開(kāi)欄上公布，接受黨員和群眾監(jiān)督。

　　第三，開(kāi)展述職點(diǎn)評(píng)，抓好責(zé)任落實(shí)。縣委建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記向全委會(huì)報(bào)告農(nóng)村基層組織建設(shè)創(chuàng)建承諾兌現(xiàn)情況制度，由縣委領(lǐng)銜點(diǎn)評(píng)，全體縣委委員測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。對(duì)黨建工作成效好、進(jìn)位快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和優(yōu)秀組工干部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提拔或重用時(shí)優(yōu)先考慮;對(duì)年終黨建工作考核居全縣后3位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，列為重點(diǎn)管理單位;對(duì)因工作不力，造成黨建工作嚴(yán)重滯后的責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。近兩年來(lái)，共有14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記因黨建工作成績(jī)突出被提拔或重用，有8人因黨建工作不力在評(píng)先評(píng)優(yōu)中被“一票否決”。

　　二、以深化四大載體為抓手，豐富農(nóng)村基層組織建設(shè)的內(nèi)容

　　第一，全力推進(jìn)選派工作，讓農(nóng)民有了“領(lǐng)頭雁”。選派干部在村級(jí)組織建設(shè)中起到了挑大梁和主心骨作用。我縣第一批選派工作成效明顯，深受農(nóng)民歡迎。第二批選派工作啟動(dòng)后，不少鄉(xiāng)村強(qiáng)烈要求選派干部。農(nóng)民的需求就是我們的追求。在上級(jí)的關(guān)心下，我縣安排第二批選派干部141人，縣直部門(mén)需選派106人。我們提出了舉全縣之力抓選派的號(hào)召，要求各部門(mén)都要將最優(yōu)秀的干部派下去，并規(guī)定年輕干部提拔使用必須經(jīng)過(guò)村級(jí)鍛煉，工作進(jìn)展非常順利。第三批選派干部，省市安排我縣68個(gè)名額，不少干部主動(dòng)報(bào)名。我們因勢(shì)利導(dǎo)，決定再?gòu)目h直單位增派36名干部到村任職，與省里統(tǒng)一選派的干部享受同等待遇，使第三批選派村占全縣行政村的56%。為此，縣財(cái)政多安排選派工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金244萬(wàn)元。

　　第二，深化“雙培雙帶”先鋒工程，讓能人黨員有舞臺(tái)。我們?cè)?amp;ldquo;培”字上下功夫，一手抓好課堂培訓(xùn)，一手抓好基地實(shí)踐培訓(xùn)。在全縣選擇了10個(gè)不同經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的村，作為全縣“雙培雙帶”示范基地。選擇年齡較輕、有發(fā)展前途的村干部，到示范基地學(xué)習(xí)，每期30天，縣財(cái)政為每人補(bǔ)助生活費(fèi)300元。截止目前，全縣已經(jīng)選派了38名村干部到基地學(xué)習(xí)，不但較好地掌握了一門(mén)實(shí)用技術(shù)，而且提高了做好村級(jí)工作的能力。同時(shí)，我們?cè)?amp;ldquo;帶”字上做文章。全縣確定了1560黨員致富大戶，去年，共向“雙培雙帶”戶投入資金達(dá)1500多萬(wàn)元，協(xié)調(diào)小額貸款20__多萬(wàn)元。在他們的帶動(dòng)下，全縣基本形成了茶、桑、菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中茶葉總面積達(dá)12.4萬(wàn)畝、桑園面積達(dá)9.8萬(wàn)畝、反季節(jié)茭白面積達(dá)3.1萬(wàn)畝。

　　第三，開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)，讓無(wú)職黨員有作用。每年初，組織農(nóng)村無(wú)職黨員根據(jù)各自特長(zhǎng)，按照設(shè)崗要求，在黨員大會(huì)上對(duì)履行崗位職責(zé)進(jìn)行承諾，并在村級(jí)承諾公示展板上逐條公開(kāi)，村黨組織對(duì)其履崗踐責(zé)情況實(shí)行跟蹤管理?？h里統(tǒng)一印發(fā)了《農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)記錄卡》，由黨員隨身攜帶，及時(shí)記錄。為促進(jìn)黨員上崗履責(zé)，在村級(jí)建立了“季度匯報(bào)、半年評(píng)議、年底考評(píng)”的工作運(yùn)行制度，對(duì)成績(jī)突出的予以表彰。全縣95%的農(nóng)村無(wú)職黨員上崗履責(zé)，10012名農(nóng)村黨員進(jìn)行了公開(kāi)承諾，今年以來(lái)已為群眾辦好事實(shí)事2.1萬(wàn)多件。

　　第四，建立為民服務(wù)全程代理責(zé)任制，讓黨員干部有作為。我縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了為民服務(wù)大廳(室)，每個(gè)村設(shè)立了代理室，形成了縣行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳、村代理室的三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系。實(shí)行全程代理，重點(diǎn)在落實(shí)，關(guān)鍵在強(qiáng)化責(zé)任。我們明確了代理內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任，建立了責(zé)任追究制度，成立了投訴受理中心，出臺(tái)了《_縣為民辦事全程代理投訴處理辦法》，對(duì)在一年內(nèi)被投訴一次并查實(shí)的基層站所、機(jī)關(guān)科室，不得評(píng)為“人民滿意的基層站所”、“先進(jìn)科室”;投訴兩次的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人誡勉談話;投訴三次的，免去其主要負(fù)責(zé)人的職務(wù)。對(duì)一年內(nèi)被投訴一次并查實(shí)的機(jī)關(guān)工作人員，取消年終評(píng)優(yōu)資格;投訴兩次的，進(jìn)行口頭警告;投訴三次的，年終考核定為不稱(chēng)職等次并實(shí)行待崗。通過(guò)以上措施，有效地激發(fā)了廣大基層干部為人民服務(wù)的熱情。兩年多來(lái)，全縣共辦理群眾申辦事項(xiàng)5.3萬(wàn)多件，為群眾節(jié)約辦事成本350多萬(wàn)元。

　　三、以激勵(lì)保障為抓手，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)任務(wù)的落實(shí)

　　第一，建立村干部保障和報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制。我縣健全和完善了現(xiàn)任村干的基本補(bǔ)貼、績(jī)效補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和離任補(bǔ)貼等“五位一體”的保障制度，村“兩委”干部每年平均報(bào)酬不低于4800元。為此，除轉(zhuǎn)移支付外，縣財(cái)政每年支出150多萬(wàn)元。從今年起，五年內(nèi)，村干部基本補(bǔ)貼和績(jī)效補(bǔ)貼增長(zhǎng)25%以上，年人均報(bào)酬保持在全縣農(nóng)民人均純收入兩倍以上的水平。同時(shí)，建立了村黨組織書(shū)記獎(jiǎng)勵(lì)基金和職務(wù)津貼，對(duì)連續(xù)三年考核為優(yōu)秀的村黨組織書(shū)記，由縣財(cái)政一次性給予3000元的獎(jiǎng)勵(lì);年度考核為稱(chēng)職等次以上的村黨組織書(shū)記，由縣財(cái)政每人每月給予100元津貼，使村黨組織書(shū)記每年人均報(bào)酬達(dá)6000元以上。村“兩委”干部的醫(yī)療保險(xiǎn)由縣財(cái)政統(tǒng)一繳納。我們對(duì)離任的村干部，根據(jù)不同情況，分別給予了一次性補(bǔ)助。對(duì)于過(guò)去任職時(shí)間較長(zhǎng)、成績(jī)突出、貢獻(xiàn)較大的老村干，建立了生活困難補(bǔ)助基金。

　　第二，著力打造村級(jí)組織活動(dòng)陣地。從20__年起，我縣連續(xù)6年組織實(shí)施了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程，縣財(cái)政共補(bǔ)助投資162.5萬(wàn)元，新建活動(dòng)場(chǎng)所293個(gè)，解決了無(wú)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的問(wèn)題。去年以來(lái)，我們完成了省里下達(dá)的36個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，縣財(cái)政又安排資金72萬(wàn)元，新建和改建因并村和受“泰利”臺(tái)風(fēng)影響的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所48個(gè)。為發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的作用，我們出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“五位一體”作用的意見(jiàn)》，要求每月組織開(kāi)展一次涉及全村的主題活動(dòng)，真正把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所辦成黨員活動(dòng)、村民議事、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)和文娛活動(dòng)中心。

　　第三，盡力選好配足農(nóng)組工作力量?？h委高度重視選好配足農(nóng)村黨建工作的力量，堅(jiān)持“三支隊(duì)伍”一起抓，即縣委組織部抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的隊(duì)伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊(duì)伍?？h委組織部從事農(nóng)組工作編制8個(gè)，安排能力強(qiáng)的同志做農(nóng)組工作，農(nóng)組辦主任按照副科實(shí)職配備。為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊配強(qiáng)了組織委員和專(zhuān)職組織員。全縣現(xiàn)有專(zhuān)職農(nóng)組工作人員56名，較好地解決了農(nóng)村基層組織建設(shè)工作“有人辦事”的問(wèn)題。每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員和組織員開(kāi)展兩次專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，不斷提高這支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

　　我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但離省委的要求還有不小的差距。我們將認(rèn)真貫徹這次表彰大會(huì)精神，學(xué)習(xí)兄弟縣(市、區(qū))的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。