市長農村信息化會議講話
市長農村信息化會議講話
農村信息化是通訊技術和計算機技術在農村生產、生活和社會管理中實現(xiàn)普遍應用和推廣的過程。農村信息化是社會信息化的一部分,它首先是一種社會經濟形態(tài),是農村經濟發(fā)展到某一特定過程的概念描述。下面是學習啦小編給大家整理的市長農村信息化會議講話,僅供參考。
市長農村信息化會議講話篇1
同志們:
今天,我們召開農村信息化工作會議,全面啟動我市“信息興農”工程。這項工程的開展是為了貫徹落實黨的十七大、省委十屆二次全會精神和中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志對湛江提出建設“城鄉(xiāng)協(xié)調、生態(tài)文明、科學發(fā)展”試點市的要求,以及湛江市委、市政府做出的全面推進全市“信息興農”工程建設的決策部署。為了順利地推動我市“信息興農”工程的建設,我提出四點意見:
一、提高思想認識,加強組織領導
我們廉江是一個農業(yè)大市,農村人口多,農民收入低,農海產品銷售渠道不暢。為根本解決我市“三農”問題,我們要借信息化建設來助推廉江經濟社會的跨越式發(fā)展。我們各級黨委和政府必須深刻地認識到農村信息化對社會主義新農村建設的重大意義。“信息興農”工程是在我市深入開展“思想大解放”討論活動的背景下開展起來的,是新形勢下造福農民群眾的一項富民工程,是建設社會主義新農村的一項民生工程和創(chuàng)新工程,是夯實黨在農村執(zhí)政根基的一項基礎工程。它有利于培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民,提高農民的整體素質;有利于推進信息技術進村入戶,以信息化帶動農業(yè)產業(yè)化、農村現(xiàn)代化,實現(xiàn)農業(yè)增產、農民增收;有利于創(chuàng)新農村基層組織活動內容和工作方式,開辟農村基層政府聯(lián)系群眾、組織群眾、服務群眾的新途徑,鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎,意義深遠。因此,各級黨委和政府要緊緊抓住當前信息興農工程向廣大農村大力推進的發(fā)展機遇,從我市實際出發(fā),積極進取,勇于創(chuàng)新,把信息化建設作為解決社會主義新農村建設過程中存在問題的重要手段。
今年是農村信息化推動年,市四套班子成員和鎮(zhèn)(街道)主要領導要包村掛點,全面推進農村信息化工作。市已成立農村信息化工作領導小組,由陳吳書記任組長,張建文、葉文新、楊康強同志任副組長,市直有關部門主要領導為成員,領導小組辦公室設在市信息中心,負責指導、協(xié)調和推進我市信息興農工程。同時,各鎮(zhèn)(街道)也要成立農村信息化工作領導小組,由鎮(zhèn)委(街道工委)書記任組長,鎮(zhèn)長(街道辦主任)任常務副組長,一名副職任副組長具體抓落實,做到分工明確,責任到人。各鎮(zhèn)(街道)要負責落實各行政村(居委會) 農村(社區(qū))信息服務體驗站的工作用房。各鎮(zhèn)(街道)要在20xx年3月18日前,將領導小組和工作機構人員名單報市農村信息化工作領導小組辦公室,20xx年3月24日前,將各行政村(居委)農村信息化服務體驗站的工作用房、人員配備(含聯(lián)系人電話、電子郵箱)等情況,上報市農村信息化工作領導小組辦公室。各鎮(zhèn)(街道)每星期要向市農村信息化工作領導小組辦公室,報送一次本鎮(zhèn)(街道)各行政村(居委)“信息興農”工程的進展情況。
各鎮(zhèn)(街道)要嚴格按照領導小組的部署,高度重視,加強領導,把“信息興農”工程建設作為一項政治任務來抓,作為當前開展思想大解放學習討論的具體實踐,要抓出成效,抓出特色,抓出亮點。各鎮(zhèn)(街)要負責組織干部、信息員、農戶參加信息技術培訓;組織、鼓勵、引導廣大農民參與信息化學習和體驗活動,使信息技術、信息資源更好地服務于廣大農民。
二、明確目標任務,狠抓工作落實
農村信息化建設是一項系統(tǒng)工程,具體涵蓋農村經濟、政治、文化、社會等領域的信息基礎設施、信息資源、人才隊伍、服務與應用系統(tǒng),以及與之發(fā)展相適應的規(guī)則體系、運行機制等內容。我市“信息興農”工程的目標任務是“網絡到村、信息到戶、應用到人”,工作要求是“看五年、干兩年、一年見成效”。 由于我市農村信息化建設起步早,基礎較好,因此,我市“信息興農”工程計劃只分兩階段實施,即全面鋪開階段和優(yōu)化升級階段。全面鋪開階段(20xx年3月—20xx年12月),在原來的基礎上總結經驗,全市全面鋪開農村信息化建設。優(yōu)化升級階段(2009年1月—2013年12月),加強信息基礎設施、服務與應用體系等的優(yōu)化升級,各鎮(zhèn)、街努力實現(xiàn)既定目標,基本構建起適應社會主義新農村發(fā)展要求的農村信息化支撐體系。
20xx年是我市農村信息化工作全面鋪開建設最為重要的一年,我們要緊緊圍繞湛江市委制定的“網絡到村、信息到戶、應用到人”的目標,結合我市實際,認真抓好落實。
(一)“網絡到村”。在20xx年5月底前,全市336條行政村、46個社區(qū)實現(xiàn)寬帶接入,這是實現(xiàn)“網絡到村”目標的基礎條件。從3月10日起,市委組織部、市信息中心、市電信分公司等相關部門,要在全市各行政村建設信息服務體驗站。計劃于3月份完成高橋、良垌、橫山、河唇、石角鎮(zhèn)100個行政村信息服務體驗建設;4月份完成100個站點建設,5月底前完成全市336條行政村、46個社區(qū)信息服務體驗站建設。要完成這項工作,首先,整合全市農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網絡建設資源(每個村委會由省財政統(tǒng)一配置一臺電腦、一臺電視機);第二,整合廉江電信分公司的網絡寬帶資源以及給每個村委購置一臺電腦、一張電腦椅、一部電話機;第三,爭取省信息產業(yè)廳的支持,給每個體驗站再增加一臺電腦;第四,爭取移動公司為全市382個村委和社區(qū)各提供一臺打印機、一臺農村信息機及廣播系統(tǒng)。在全市382條行政村和社區(qū)建設綜合信息服務體驗站和農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點。每個信息服務體驗站要設有工作用房、一套互聯(lián)網終端設備(按要求是3-5臺電腦、一臺打印機,我市最低可以實現(xiàn)3臺電腦、一臺打印機一臺農村信息機及廣播系統(tǒng))、一名專(兼)職信息員、一套信息服務制度、一條對外信息收集發(fā)布服務渠道,有效開展信息服務和信息使用體驗,這是實現(xiàn)“信息到戶”的保證。固本強基工作組要把農村信息化建設作為今年固本強基的重點內容,每一個工作組至少要幫助一條行政村建成信息化服務體驗站。
(二) “信息到戶”。我市已經建設了涉農網站—“廉江市農村信息‘直通車’網站”。該網站為廣大農戶提供了農業(yè)技術、市場動態(tài)、價格行情、供求信息、種養(yǎng)技術、病蟲害防治、惠農政策等信息服務,并與省農村信息“直通車”平臺對接,實現(xiàn)信息資源共享。舉辦大小規(guī)模100多場水果生產種植、管理技術和病蟲害防治術培訓,有效地解決了由于信息傳播的局限性導致農業(yè)科研與生產脫節(jié),科技成果推廣和應用率低,農產品市場流通不暢,農民增產不增收等問題。我們要在原來的基礎上,要通過實施農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程、廣播電視村村通工程等信息化基礎設施,加快寬帶通信網、數字電視網的建設步伐,為農民提供先進的信息服務。
(三) “應用到人”。積極開發(fā)適合農村特點和農民需要的的信息化培訓課程、教材,并依托農村綜合信息服務體系和黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng),大力開展農村勞動力培訓,提高農民務農技能、信息化技能和轉產轉崗、勞動力轉移就業(yè)能力。建立完善農村信息化與農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作機制,建立健全管理機制,保證我市農村信息化與遠程教育的正常運轉和有序進行。為此要做到:
1、加強信息采集和服務隊伍的建設。要建設好為信息化服務的三支隊伍,確保信息暢通、及時。一是專職信息員隊伍。每個村委配備一名專職信息員。各鎮(zhèn)要借今年上半年村委換屆之際選拔一批文化素質好、有電腦基礎知識、責任心強、年輕有為的農村青年形成一支專職信息員隊伍。在待遇上可以探索市場化運作和資源共享等模式,保證農村信息化“應用到人”目標的實現(xiàn)。二是兼職信息員隊伍。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部電教播放員、團干部、農村信息直通車工程信息員、文化站工作人員、中小學老師等力量,建立一支為農村信息化服務的兼職隊伍。以專職隊伍為主,兼職業(yè)隊伍為輔。三是技術員隊伍。要依托電信、產品供應商等部門和市信息中心的專業(yè)技術人員,建立一支技術服務隊伍。這些是實現(xiàn)“網絡到村、信息到戶、應用到人”的根本保證。同時,加強骨干隊伍的培訓工作,堅持分級負責、分層培訓,不斷提高骨干人員的政治素質、業(yè)務能力和服務水平。
2、加快信息采集體系的建設。在政府的網絡平臺上構建一個信息采集和發(fā)布中心,實現(xiàn)信息資源的共享和傳遞,提高市、鎮(zhèn)、村各級政府和部門的辦事效率,同時處理日常政務的信息發(fā)布,如會議通知,各種應急事件,如臺風、空襲預警、安全事故等信息發(fā)布;利用信息系統(tǒng)的采集功能,優(yōu)化社會資源,如農民求職信息采集和發(fā)布,為農民做好信息搭橋工作。
在“信息興農”工程建設中,市農村信息化工作領導小組要加強對農村信息化建設工作的領導。各鎮(zhèn)(街道)要負責轄區(qū)農村信息化建設的各項工作,按照統(tǒng)籌建設農村信息化的要求和責任分工,結合實際,制定本鎮(zhèn)(街道)、實施和推動“信息興農”工程建設的計劃,認真履行職責,做到工作標準、時間、措施“三落實”,確保“信息興農”工程落到實處。信息中心、農業(yè)局、科技局、教育局、財政局、電信分公司、廣播電視、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、民政局、勞動和社會保障局、人口計生局、公安局等部門要按照農村信息化建設規(guī)劃統(tǒng)籌要求,分工協(xié)作。市信息中心負責“信息興農”工程的指導工作,統(tǒng)籌和協(xié)調全市信息興農工程建設的規(guī)劃、審核、評估、應用等工作。要加強督促檢查,對工作成效顯著的,要予以通報表彰,對工作落實不到位,成效不明顯的,要予以通報批評。
三、充分發(fā)揮優(yōu)勢,加快工程建設步伐
市委、市政府歷來重視農村信息化建設。幾年來,我市在農村信息化建設方面共投入資金500多萬元,建設了廉江市農村信息服務網絡硬件平臺,在湛江市縣(市)、區(qū)中率先建設了具有現(xiàn)代化水準的農村信息培訓中心和多媒體演示廳;建立起覆蓋21個鎮(zhèn)、街道寬帶骨干網絡和鎮(zhèn)政府計算機局域網,網絡覆蓋率達90%以上。經過多年的努力,我市農村信息化工程已初步實現(xiàn)了網絡到鎮(zhèn)、信息進村、應用入戶的目標,而且我市信息化建設和應用在新農村建設中已經初見成效。全市建立了21個鎮(zhèn)、街道政府門戶網站和信息服務站。每個鎮(zhèn)、街道設計具有本鎮(zhèn)特色的政府門戶網站,實現(xiàn)網上招商引資、發(fā)布農產品供求信息,切實解決農戶生產種植及流通銷售中存在的問題。今年我市被湛江市定為農村信息化示范市,高橋鎮(zhèn)被定為湛江市農村信息化示范鎮(zhèn);河唇新屋仔村和良垌日升合作社信息服務站已成為全省農村信息化建設的省級重點示范點。這些成果和經驗是我市開展“信息興農”工程建設的巨大優(yōu)勢和有利條件。
在“信息興農”工程建設中,我們要不斷鞏固發(fā)展原有的基礎,充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢,加快推進全市農村信息化建設進程。要堅持以 “三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,按照新農村建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,遵循“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”方針和“政府部門主導,社會力量參與,完善運行機制,實現(xiàn)多方共贏,服務百萬農民”的基本原則,按照我市“信息興農”工程實施方案的要求,以解放和發(fā)展農村生產力為核心,以優(yōu)化配置信息資源為基礎,以開發(fā)應用信息技術為支撐,以提升信息服務能力為重點,發(fā)揮政府部門的主導、協(xié)調和服務作用,加強各級政府部門、企業(yè)和其他社會機構的信息資源整合,努力構建農村綜合信息服務體系,完善農村信息基礎設施,健全農村信息化組織、建設、運營、培訓等長效機制,宣傳信息興農的發(fā)展理念,提高農民應用信息能力,推進信息技術在農村經濟、社會、政治和文化等各領域的有效應用,促進農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展,推動形成城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展新格局。我們要充分發(fā)揮我市的優(yōu)勢條件,力爭走在湛江各縣(市、區(qū))的前面,爭當農村信息化建設排頭兵。
四、大力宣傳培訓,提高應用能力
(一) 舉辦農村信息服務宣傳推廣活動。今年5月份是農村信息化服務集中推廣月,我市將舉行所有行政村信息服務體驗站和黨員干部現(xiàn)代遠程教育開通儀式。開展農村信息服務推廣月活動和信息能力培訓,對鎮(zhèn)、村干部開展“兩會兩能”(會打字、會上網,能搜索信息、能收發(fā)郵件)培訓;對農民開展“三個一”(觀看一部宣傳短片、參加一次體驗活動、閱讀一本普及讀本)為主要內容的信息化宣傳普及活動。舉辦信息專家論壇和有針對性地舉辦農村信息化現(xiàn)場講座,主要內容包括信息技術對農村生產、生活的作用,如何利用信息技術獲取生產、生活信息,以及農業(yè)種養(yǎng)技術等內容。電視、報刊、網絡等媒體,要向全市的干部和群眾進行廣泛的宣傳,引導他們正確認識和積極參與這項工程的建設。
(二)舉辦全市信息化成果展覽。圍繞聚焦民生、促進政府職能轉變和管理創(chuàng)新、助推社會主義新農村建設、推動信息產業(yè)和區(qū)域經濟發(fā)展、促進農業(yè)增產、農民增收等主題,總結一批信息化優(yōu)秀成果舉辦展覽,加大宣傳和推廣力度,開展信息化體驗活動。依托農村信息服務站,組織各類信息服務商的信息服務內容進行集中展示,免費為農民提供信息化體驗,推動信息服務企業(yè)和農民的良性互動,讓農民了解信息化知識、產品、成果,體驗信息化服務的便利。
推進“信息興農”工程就是要讓農民都搭上信息化快車,制定的“信息興農”工程建設目標要切合實際,以貼近農業(yè)、適應農村、服務農民為宗旨,從農民的現(xiàn)實需求出發(fā),充分調動農民群眾參與農村信息化建設的積極性,讓農民真正得到實惠。有的同志認為我市廣大農民文化水平低,難以學會、用好信息,“信息興農”工程建設工作難以深入開展。這一情況確實是我們在推進農村信息化過程中將要長期面臨的難點問題。這就要求我們黨委和政府積極做好“信息興農”工程的服務保障工作,要為廣大農民,特別是對一些貧困農民,要提供信息化培訓和就業(yè)信息服務,幫助他們把農產品需求信息上網發(fā)布與銷售,使我市大多數農民能盡快參與到信息化建設上來,實現(xiàn)勤勞致富。
同時,我們還要加強培養(yǎng)信息人才。采用逐級培訓方法,利用市信息中心已建成的信息化培訓中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村信息化體驗站和教育系統(tǒng)的電教場所,開展農村信息化師資和知識培訓,市級培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)級干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級培訓村級干部。拓寬農村信息化人才培養(yǎng)思路,對農村信息化專門人才試行“訂單式”教育、“定制式”培養(yǎng)的方式,用人企業(yè)直接進入教育培訓市場,定制培養(yǎng)、培訓所需專門人才。完善信息化人才引進與激勵機制,落實各項優(yōu)惠政策,吸引國內外優(yōu)秀信息人員到我市開展農村信息化創(chuàng)業(yè)和服務。我們相信,隨著“信息興農”工程的不斷推進,農民通過學習將完全能夠掌握信息化手段,農村信息化將會得到廣泛的應用。
同志們,“信息興農”工程是一項惠及民生,關系到廣大農村社會經濟文化長遠發(fā)展的重要工作,時間緊迫,任務繁重,意義重大。我們要認真按照湛江市委的要求,搶抓機遇,努力拼搏,為實現(xiàn)“信息興農”工程建設目標,推動廉江農村經濟社會快速、協(xié)調發(fā)展作出新貢獻,為把廉江建設成為“信息興農”工程先進市(縣、區(qū))而努力奮斗!
市長農村信息化會議講話篇2
同志們:
我們這次會議,是一次專題研究農業(yè)農村信息化工作的會議,既是對“十一五”期間全市農業(yè)農村信息化工作的總結,也是對“十二五”期間全市農業(yè)農村信息化工作的展望和對20xx年農業(yè)農村信息化各項工作的安排部署。這次會議盡管時間不長,但內容豐富,收獲很大。在我市歷史上,組織召開農業(yè)農村信息化工作專題會議,這還是第一次??梢哉f,這次全市農業(yè)農村信息化工作現(xiàn)場會的召開,不僅是我市農業(yè)農村工作中的一件大事,同時也是我市信息化工作中的一件大事,對于我們認清形勢,統(tǒng)一思想,總結經驗,開創(chuàng)全市農業(yè)農村信息化工作的新局面具有十分重要的意義。會議對2010年度全市在農業(yè)農村信息化工作中涌現(xiàn)出的先進典型進行了通報表彰。在這里,首先我代表市政府,向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀,向為我市農業(yè)農村信息化工作付出艱辛、做出貢獻的同志們表示衷心的感謝!
剛才,成鋮同志已就我市“十一五”農業(yè)農村信息化工作作了很好地總結,對20xx年全市農業(yè)農村信息化工作進行了安排部署。工作總結的很到位,安排的也很具體。下面,我再講四點意見:
一、肯定成績,進一步堅定抓好農業(yè)農村信息化工作的信心 剛才,同志們已經參觀了我市農業(yè)農村信息化的兩個先進典型。栲栳村以集體名義接入網絡,降低了群眾寬帶資費,提高了互聯(lián)網接入率,受到群眾歡迎;瑞星種豬場利用育種檔案分析系統(tǒng),借助現(xiàn)代信息技術實現(xiàn)種豬生長繁育全生命周期管理的科學化,提高了育種的準確度。我相信,在全市像栲栳村、瑞星種豬場這樣,通過信息化助推農業(yè)農村發(fā)展的典型案例一定還有很多,看了實在讓人高興。
對于我市農業(yè)農村信息化工作,我認為可以用三個“好”字來概括:一是工作機制好,二是應用成效好,三是發(fā)展勢頭好。
工作機制好。一是表現(xiàn)在市委市政府對農業(yè)農村信息化工作高度重視,成立了市信息化領導小組辦公室,明確市電子政務辦公室統(tǒng)籌協(xié)調這項工作,并連續(xù)幾年將農村信息服務點建設和農村信息化培訓工程作為為民辦實事的重要內容來抓,市財政列出專項資金確保工作落實。二是表現(xiàn)在市領導對這項工作大力支持,市委市政府領導多次召開專題會議,從政策、資金、人員配備等方面給予傾斜,為全市農業(yè)農村信息化工作的順利開展提供有力支撐。三是表現(xiàn)在各單位各部門配合積極,指定有分管領導牽頭負責,專兼職人員具體落實各項工作任務,全市農業(yè)農村信息化工作形成了分工明確、通力協(xié)作的良好格局。
應用成效好。一是信息技術在農業(yè)生產領域發(fā)揮了重要作用,實時監(jiān)控、自動調溫排風等技術在畜禽養(yǎng)殖、煙草蔬菜育苗、花卉種植等方面得到廣泛應用。二是信息技術在農村管理方面應用不斷深入,社區(qū)管理信息系統(tǒng)、農村養(yǎng)老保險管理系統(tǒng)、農村醫(yī)療管理系統(tǒng)進一步提升了基層管理服務水平,降低了工作成本。三是信息化改善了廣大農民的日常生活,互聯(lián)網的普及、信息服務網絡的應用,為老百姓的衣食住行提供了更為便捷的服務,豐富了百姓的精神文化生活。
發(fā)展勢頭好。一是我們有了一套較為完善的農業(yè)農村信息化基礎設施,開通了濟源新農村信息網,建成了覆蓋廣大農村的三級信息服務體系,為進一步提高“三農”服務水平打下了堅實基礎。二是表現(xiàn)在我們建成了一系列涉農業(yè)務管理與服務系統(tǒng),測土配方施肥、水資源管理、防汛抗旱指揮等系統(tǒng)為農業(yè)生產保駕護航。三是建立了一支素質高、業(yè)務精、服務意識強的信息員隊伍,為開展基層信息服務工作注入了新活力。
可以說,近幾年來大家克服種種不利因素,因地制宜,扎實推進,農業(yè)農村信息化取得了可喜的成績。無論是農民信息化意識、還是信息化知識普及,無論是農業(yè)農村信息基礎設施建設、還是信息技術在農業(yè)生產領域中的應用,在各方面,我們的工作都是卓有成效的。不僅如此,全市各單位、各部門進一步加快農業(yè)農村信息化工作的勁頭和熱情也很高。
同志們,“十一五”期間我市農業(yè)農村信息化工作已經打下了好的基礎,“十二五”我們又將面臨著新的形勢。如何因勢利導、緊抓機遇、乘勢而上,大力推進我市的農業(yè)農村信息化工作,是擺在我們面前的一個十分緊迫的戰(zhàn)略課題。隨著黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會的召開,大力推進農業(yè)農村信息化,已經成為新時期國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務和建設社會主義新農村的重要途徑,全國農業(yè)農村信息化工作的環(huán)境已發(fā)生了根本性的改善。在連續(xù)幾年的中央一號文件中,都明確提出要推進農村信息化,加強農村基礎設施建設,進一步健全農村綜合信息服務體系,切實搞好“三農”信息服務工作。我省也提出要把信息化作為一項基礎設施、基礎工程來對待,要提升到和交通、能源、水利、環(huán)境同等重要的地位上來認識。上周,何市長組織召開了信息化工作專題會議,對近期全市信息化有關工作進行了研究部署。這也充分顯示了市委、市政府對農業(yè)農村信息化工作的關心和重視。這對于我市農業(yè)農村信息化在已取得成績的基礎上乘勢而上,再上新臺階提供了前所未有的發(fā)展機遇。因此,大家一定要增強進一步搞好農業(yè)農村信息化的信心和決心。
二、認清形勢,充分認識加快推進農業(yè)農村信息化的重要意義
同志們,當前,信息化、網絡化、數字化已成為不可阻擋的大趨勢,成為衡量一個城市現(xiàn)代化水平的重要標志。許多城市和地區(qū)都紛紛調整發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進國民經濟和社會信息化,致力在新的競爭格局中贏得先發(fā)優(yōu)勢,占據有利地位。我們只有充 分認識到信息化在農業(yè)農村工作中的重要性,進一步加快發(fā)展步伐,才能在實際工作中取得應有的成績。
首先,農業(yè)農村信息化是加快推進社會主義新農村建設、全面建設小康社會的重要內容。建設社會主義新農村是加快實現(xiàn)現(xiàn)代化建設目標的重大戰(zhàn)略任務。繼承鞏固農村改革發(fā)展成果,切實提高農村綜合生產效率、促進農民增收、加強農村基層民主政治建設、豐富農村精神文明,迫切需要加快推進農業(yè)農村信息化。沒有農業(yè)農村信息化,就不可能有農業(yè)農村的現(xiàn)代化,也不可能實現(xiàn)農村的全面小康。新形勢下,增強農業(yè)農村綜合生產能力、加快推進城鎮(zhèn)化、實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化、促進農村經濟社會發(fā)展和進步,迫切需要信息化提供新動力和新手段。
其次,農業(yè)農村信息化是改造傳統(tǒng)農業(yè)、促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的客觀需要。進入新世紀以來,我市農業(yè)正處于由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的重要階段。要想為農業(yè)生產經營活動注入新的活力,就必須加快解決農產品市場體系不健全、農業(yè)生產組織化程度低、農業(yè)社會化服務體系不完善等方面的突出矛盾。那么,如何將農業(yè)生產經營活動有效納入社會主義市場經濟體制?可以說現(xiàn)代信息技術應用是農業(yè)生產經營連接市場經濟體系的關鍵和紐帶。只要推動信息化與現(xiàn)代農業(yè)的緊密結合,就能實現(xiàn)農業(yè)產前、產中、產后的無縫結合,使廣大農民享受到現(xiàn)代科技進步成果,從而提升農業(yè)應對紛繁復雜市場環(huán)境的能力。
第三,農業(yè)農村信息化是實現(xiàn)以工促農、以城帶鄉(xiāng),縮小城鄉(xiāng)數字鴻溝、形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的現(xiàn)實選擇。濟源是城鄉(xiāng)一體化試點城市,通過近幾年的不懈努力,我市城鄉(xiāng)差距正在逐步縮小。然而在諸多方面城鄉(xiāng)差距還依然存在,并成為制約農村發(fā)展的重要因素。因此,構建功能完備、運轉高效、反應靈敏的城鄉(xiāng)一體化管理與服務體系,是建立城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的重要著力點,是實現(xiàn)以工促農、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑。同樣,只有深入推進農村文化教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療救助、社會保障等方面的信息化建設,加快城鄉(xiāng)公共服務均等化,才能切實縮小城鄉(xiāng)數字鴻溝,帶動農村與城市同步改革發(fā)展。
第四,農業(yè)農村信息化是加快培養(yǎng)新型農民、切實提高國民信息素質的迫切要求。加快農業(yè)農村信息化,緊緊抓住信息網絡所能夠提供的低成本、多樣化、廣覆蓋的信息傳播、知識擴散機遇,向廣大農民傳授各種先進適用的專業(yè)技術知識,提供多樣化的信息咨詢服務,必將在更大范圍、更高層次、更多領域開闊農民視野、提高農民素質,從而把農民培養(yǎng)成為有文化、懂技術、會經營的新型農民,這將為我市農業(yè)農村經濟發(fā)展注入新的活力和動力。
各單位各部門一定要站在歷史和發(fā)展的高度充分認識搞好農業(yè)農村信息化工作的重要意義,進一步增強責任感和緊迫感,主動把握全局,凝神聚力扎實搞好農業(yè)農村信息化建設工作。
三、理清思路,準確把握農業(yè)農村信息化工作重點
可以說近幾年,我市農業(yè)農村信息化工作之所以能取得比較大的成績,就是因為各單位各部門對這項工作高度重視。今年是“十二五”開局之年,面對新的形勢、新的任務,我們務必要進一步理清思路,把握重點,采取有力措施切實把我市農業(yè)農村信息化工作提高到一個新的水平。
今后一個時期,全市農業(yè)農村信息化工作的指導思想是:以信息化服務“三農”工作為主線,著力加快農村信息基礎設施建設和農村信息公共服務體系建設,積極營造全市農民用得上、用得起、用得好的信息化環(huán)境,著力推進信息技術在農業(yè)生產、農民生活、農村管理等方面的應用,助推全市農村經濟又好又快發(fā)展。
農業(yè)農村信息化是全市信息化建設的重要環(huán)節(jié),是建設社會主義新農村的重要途徑。做好農業(yè)農村信息化工作,要充分借助我市現(xiàn)有的信息化基礎設施優(yōu)勢,認真借鑒城市信息化、政務信息化、企業(yè)信息化的成功經驗,立足實際,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,形成全市農業(yè)農村信息化建設的合力。結合全市信息化的總體部署和我市農業(yè)農村信息化的實際情況,下一階段我市農業(yè)農村信息化要注意做好以下三方面的工作。
一是要在“整合”上下工夫。農口本身是一個多部門的大系統(tǒng),農業(yè)農村信息化涉及農業(yè)和農村發(fā)展的多個方面,迫切需要對各個單位、各個部門的信息資源進行整合。市電子政務辦公室要牽頭做好農業(yè)農村信息化工作的規(guī)劃管理、政策研究、綜合協(xié)調和指導監(jiān)督等工作,通過建立信息互通共享制度,推進各部門涉農信息資源的集成和整合,實現(xiàn)涉農公共數據共享。各部門各單位要進一步整合農業(yè)農村信息化服務資源,強化工作指導,健全機制,統(tǒng)籌推進。要從深層次挖掘農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、文化信息資源共享工程網點、農村信息服務站點的資源,加大共享力度,打造一個綜合性活動場所,為農民提供全方位的政務、科技、市場、文化等信息服務,使農民更加方便快捷的獲得實用信息和高效服務。
二是要在“服務”上做文章。農業(yè)農村信息化要取得成效,就必須緊密結合全市農村工作的中心和重點,結合經濟發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),結合農村和農民的實際需求,要找準結合點、切入點,真正讓信息技術在農業(yè)農村工作有用武之地。說到底,信息化不是目的,僅僅是一種手段,我們就是要利用信息化這個有效的手段,為解決“三農”問題做點實事,體現(xiàn)實效。具體來講,就是要加快全市寬帶普及工程,推進信息技術在農業(yè)生產經營領域、農產品電子商務、農村基層電子政務等領域的深入應用;要借助全市政務短信平臺,將信息傳遞給農業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶和廣大農民,為農民送去政府公告、政策普及、涉農新聞、突發(fā)疫情、災害性天氣預告、農業(yè)法規(guī)、農業(yè)衛(wèi)生、農民就業(yè)等有用信息;農業(yè)、科技、氣象、畜牧等各涉農部門要積極提供適時、適農的實用信息,幫助農民搞好種養(yǎng),搞好產品流通,發(fā)揮信息技術在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中的重要支撐作用,真正讓信息技術服務農村工作和農業(yè)經濟發(fā)展。
三是要在“效益”上求突破。搞好農業(yè)農村信息化工作就是辦民心工程。我們要充分開發(fā)利用現(xiàn)有的網絡資源和信息資源,把工作的重心放在應用上。對于每一個信息化項目,實施前都要認真的進行需求分析、效益分析和可行性分析,在實施過程中要認真履行立項、招標、監(jiān)理、評估、驗收等程序,確保項目建設資金取得最大效益。要采取有效措施,深入推進現(xiàn)有系統(tǒng)的應用,真正讓信息化為廣大農民帶來實惠。只有這樣,農村信息化才能走上“以效益促進應用,以應用促進建設”的健康發(fā)展道路。
四、加強領導,確保農業(yè)農村信息化各項工作落到實處
農業(yè)農村信息化是一項系統(tǒng)工程,不是一個或幾個部門就能做起來的,必須要由各單位各部門密切配合,按照一致的目標,齊心協(xié)力來完成。各單位各部門要把推進農業(yè)農村信息化作為農業(yè)農村現(xiàn)代化建設的基礎性、戰(zhàn)略性工程來抓,列入重要議事日程,增加投入,創(chuàng)新機制,規(guī)范管理,健全隊伍,力爭使我市農業(yè)農村信息化工作走在全省乃至全國前列。
一要加強協(xié)調。全市農業(yè)農村信息化工作由市信息化工作領導小組辦公室(市電子政務辦公室)牽頭,各相關單位和部門要加強配合協(xié)調,形成各負其責、相互配合的工作機制。要統(tǒng)籌規(guī)劃,打破部門分割,加強資源的整合和共享,提高資源綜合利用水平和資金使用效率。要把農業(yè)農村信息化重點任務列入各有關單位的工作目標,嚴格考核。
二要加大投入。市財政每年要拿出專項資金用于農業(yè)農村信息化建設,各單位各部門也要進一步加大資金投入,重點保證信息應用推廣、信息化培訓、信息服務平臺建設和信息系統(tǒng)維護等方面的資金。要充分發(fā)揮財政資金的導向作用,注重調動多方積極性,吸引社會資金投入農業(yè)農村信息化領域,建立穩(wěn)定、長效的多元化投入機制。
三要創(chuàng)新機制。堅持以用促建的原則,鼓勵和支持社會力量投入農業(yè)農村信息化建設,特別是廣電、通信等部門,要依靠市場機制,著力探索服務新方式,拓展業(yè)務領域,擴大農村信息服務網絡,在提供信息服務的同時,獲得較好的經濟效益,形成長效運行、適應發(fā)展需要的“三農”社會化信息服務體系。通信運營企業(yè)今后的發(fā)展空間在農村,增長潛力在農村,支持農業(yè)農村信息化建設,不僅能擴大農村通信市場,而且還能產生良好的社會效益和經濟效益??梢哉f,誰占有了農村,誰就占有了市場。
四要規(guī)范管理。信息化工作有沒有生命力,關鍵在于我們的信息設施能不能方便、快捷地為農業(yè)生產經營主體提供豐富而準確的信息。各單位各部門在推進農業(yè)農村信息化工作過程中,要堅持硬件建設和軟件建設并舉。要加強對信息服務平臺的管理和維護,保障運行安全;切實把好信息源頭關,確保信息的準確性和安全性;要及時更新網上信息,豐富信息內容,提高信息質量,切實使信息起到指導農業(yè)生產和提供決策參考的作用。市電子政務辦公室要加強對農業(yè)農村信息化項目的管理,定期開展農業(yè)農村信息化績效評估。
五要搞好宣傳。要通過進村入戶、召開會議、派發(fā)資料等各種形式,加強對農業(yè)農村信息化工作的宣傳、發(fā)動,增強廣大基層干部和農業(yè)生產經營者對市場經濟條件下農業(yè)農村信息化工作重要性和緊迫性的認識,以思想的解放,觀念的更新,來推動農業(yè)農村信息化的建設。要廣泛樹立、大力宣傳農業(yè)農村信息化建設中的典型,推廣先進經驗和做法,在全市農村營造學習信息化、利用信息化的濃厚氛圍。
六要開展培訓。市電子政務辦公室要制定培訓計劃,明確培訓目標,做好任務分解,通過通俗易懂的信息化培訓教材,采取靈活多樣的培訓方式,舉辦農民、種養(yǎng)大戶、農村信息員等信息化培訓班,采用最實際、實用、實惠的手段,提高農民信息運用能力,讓最廣大的農民因為信息受惠。通過培訓,建立一支由政府部門信息管理人員、農技推廣人員和農村信息員組成的隊伍,為農村信息化提供強而有力的保障。
同志們,農業(yè)農村信息化工作意義深遠,任務艱巨,責任重大,使命光榮。我們必須牢牢把握時代發(fā)展的主旋律,著眼信息化帶動農業(yè)現(xiàn)代化、促進農村又好又快發(fā)展的新思路,提高認識,堅定信心,銳意進取,不斷開創(chuàng)我市農業(yè)農村信息化工作新局面。這次全市農業(yè)農村信息化工作現(xiàn)場會的召開,既是對前一階段農業(yè)農村信息化工作的總結,也是農業(yè)農村信息化工作新的開端。我們相信,在市委、市政府的正確領導下,在大家的共同努力下,濟源農業(yè)農村信息化工作一定會在新起點上取得新突破,從而為加快推進我市城鄉(xiāng)一體化、建設中原經濟區(qū)充滿新興活力的中心城市做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
市長農村信息化會議講話篇3
一、提高認識,充分認識農村信息化的重要意義
第一,信息化是社會主義新農村建設的重要支撐。二十一世紀是信息化的時代,信息溝通成了促進農業(yè)生產,農民脫貧致富的重要前提。信息化成為建設現(xiàn)代農業(yè)、拓展農村市場、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、優(yōu)化資源配置的重要措施,成為新農村建設的重要載體。以前我們經常聽得到的一句話叫做“要致富先修路”,反映了交通對農村、山區(qū)的經濟帶動作用?,F(xiàn)在,我們經??吹?ldquo;要建新農村,先建信息村”的口號,說的是建設新農村,首先要建設信息網絡,通過通暢的信息網絡融入信息地球村。這說明了信息的先導作用,信息化這個新載體對新農村建設的重要支撐作用。要實現(xiàn)“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設總體要求,需要農業(yè)、教育、衛(wèi)生等方面齊頭并進,服務與管理哪一個也離不開信息化,沒有信息化的支撐,效率得不到提升,質量就會大打折扣。今年的中央1號文件也把“積極推進農業(yè)信息化建設”作為現(xiàn)代農業(yè)和社會主義新農村建設的一項重要內容。20xx年,信息產業(yè)部出臺了《關于推進社會主義新農村建設工作的意見》,進一步明確了發(fā)展信息產業(yè)與信息化對新農村建設的支撐作用。市委、市政府高度重視農村信息化工作,前不久市“兩辦”專門印發(fā)了《溫州市農村信息化建設方案》,明確了建設目標,提出了總體要求和具體建設內容。
第二,農村信息化是推進和諧社會建設的緊迫任務。農村信息化首先是解決通信和信息資源的問題,通過加快農村基礎通信網絡和信息資源開發(fā)利用,促進農村地區(qū)的信息暢通和共享,確保農村居民擁有平等生存、發(fā)展的權利和機會,消除由此帶來的發(fā)展不均衡;通過推進農村公共管理與服務現(xiàn)代化,促進農村各項社會事業(yè)快速發(fā)展,改變農村落后面貌。推進農村信息化,不僅有助于提高農業(yè)市場競爭力,有助于農民盡快掌握先進技術和市場信息,增強農民就業(yè)增收能力,而且有助于推動城鄉(xiāng)經濟社會良性互動、協(xié)調發(fā)展。加快推進農村信息化,通過信息技術改造傳統(tǒng)農業(yè)、裝備現(xiàn)代農業(yè),通過信息服務實現(xiàn)小農戶生產與大市場的對接,通過提高信息化水平,縮小城鄉(xiāng)“數字鴻溝”,已經成為構建和諧社會和建設社會主義新農村的一項緊迫任務。
二、肯定成績,正視問題,進一步明確我市農村信息化建設工作思路與目標
第一,要肯定成績。自黨的十六屆五中全會部署新農村建設以來,新農村工作已經成為各級黨委、政府的中心工作之一。隨著新農村建設和信息化工作的不斷推進,在各部門的共同努力下,我市的農村信息化建設取得了長足進步。尤其在農村通信基礎設施建設方面,成效明顯。到20xx年上半年,我市通信城域出口帶寬共89.6G,農村電話用戶125.0萬戶,行政村通寬帶率為93.4%,行政村有線電視通達率為90.0%。橫向比較,這些指標都居全省前列。在通信基礎設施的支撐和各部門的推動下,溫州農網、農民信箱、農村黨員干部現(xiàn)代遠程、農村文化資源共享等一系列信息化工程建設順利推進,取得了階段性成果。到20xx年上半年,全市農民信箱注冊用戶數超過16.8萬戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通率達到100%,村級的聯(lián)絡點建設率達到100%,培養(yǎng)村聯(lián)絡點信息員5458人,農民信箱逐步成為農業(yè)部門發(fā)布政策信息、氣象信息、技術信息和農資信息的一條重要途徑。農村黨員干部遠程教育工程全市共建成5798個終端點,行政村建點率達92.8%,培訓相關技術人員1953人。溫州農網建設也初具規(guī)模,全市共建成8個分中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站194觶?枷繒蜃蓯??0%,形成了比較完善的三級信息服務網絡。此外,農村文化資源共享工程共建成縣、鄉(xiāng)、村三級農村文化信息共享基層站點131個??偟膩砜?,前階段我市農村信息化建設工作是扎實的,成效是顯著的。這是各級黨委、政府重視,各有關部門、單位和廣大信息化工作者共同努力的結果。這些工程的迅速推進有效地提高了農村信息化應用水平和農村居民的信息化意識,為下一步全面深入地推進農村信息化建設奠定了基礎。
第二,要正視問題。在取得成績的同時,我們還應該清醒地認識到我市農村信息化建設存在的問題,主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是農村信息化應用平臺較為滯后。除了應用全省統(tǒng)一的“農民信箱”外,還沒有一個成形或較為完備、適應本地需求的農村信息化應用平臺。二是現(xiàn)有的各種涉農信息系統(tǒng)存在著重復建設的問題,涉農信息資源開發(fā)整合相對滯后。目前,全市的農村黨員干部遠程教育工程、農村文化信息資源共享工程、農民信箱、溫州農網基本上都是相對獨立的,在信息資源和網絡方面沒有相互融合,其功能作用沒有得到最大發(fā)揮,也大大增加了運營成本。三是農村信息化設施和環(huán)境相對滯后。當前農村信息化建設受資金、隊伍、技術等方面因素的制約,滿足不了農民不斷增長的新需求。這些農村信息化建設初始階段的共性與個性問題亟待我們去研究、去解決。
第三,要明確工作思路與目標。我們要在鞏固成果的基礎上進一步認清形勢,正視問題,切實增強推進我市農村信息化建設的堅定性和責任感,進一步理清思路,明確目標,全面推進農村信息化建設。
下一步,我市農村信息化工作要積極發(fā)揮政府的引導、協(xié)調和服務作用,加大各級政府部門、企業(yè)和其他社會機構的信息資源整合力度,促進資金、基礎設施和機構人員的有效利用。通過推進農信“121”工程的實施,提高農民信息應用能力,有組織、有重點、有步驟地推進我市農村信息化建設。經過3至5年努力,基本構建起適應社會主義新農村發(fā)展要求的農村信息化支撐體系。
三、精心組織,措施得力,全面扎實地推進農村信息化建設
全面推進我市農村信息化建設,關鍵是抓好農信“121”工程(即“打好一個基礎,建設兩個平臺,培養(yǎng)一支隊伍”)的實施,通過建立健全農村信息化建設的基礎網絡這一個基礎,搭建“農業(yè)綜合信息服務”、“農村公共服務與管理信息服務”兩個平臺,培養(yǎng)一支農村信息化技術隊伍,推進農村信息化建設的協(xié)調、快速發(fā)展。
第一,要加大投入,加快推進農村信息化基礎設施建設。通信基礎設施建設相對比較薄弱的農村地區(qū),具有更加廣闊的拓展空間和市場挖掘潛力。反過來,隨著新農村建設的推進,國家“三農”政策的落實,帶動農村經濟的迅速發(fā)展和農民生活水平的提高,也將拉動通信消費市場。因此,我市各通信運營公司要及時調整經營思路和重點,把農村的市場作為下一步拓展重點,把農村的通信基礎設施建設擺上突出重要的地位。近年來溫州移動啟動了移動“村村通”工程,不斷加大投入,今年計劃投入6億元,用于加強和改造農村地區(qū)的移動通信網絡。溫州電信在基本完成固定電話“村村通”任務基礎上,今年又推出了“萬鎮(zhèn)千村”工程。其他各通信運營公司也加大了農村地區(qū)通信設施的建設力度。下一步,各通信運營公司、廣電部門要合理制定建設規(guī)劃、計劃,拓寬渠道,繼續(xù)加大投入,加快推進農村地區(qū)的通信基礎設施建設,實現(xiàn)“村村通寬帶,移動全覆蓋”的目標;積極創(chuàng)造條件,推動電話、寬帶網、移動通信網絡“村村通工程”向自然村延伸,力爭在20xx年基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通光纖率為100%,有線廣播電視覆蓋全部行政村。不斷探索和創(chuàng)新信息進村入戶的新載體,使廣大農戶可以通過電腦、手機或電話、IPTV(網絡電視)等途徑方便地獲取和發(fā)布信息,切實解決農村信息化“最后一公里”的問題。同時,要建立和完善普遍服務制度,結合農村地區(qū)居民生活水平和消費能力相對較低的實際情況,制定更加優(yōu)惠的資費標準,向農村地區(qū)特別是老少邊窮地區(qū)傾斜。
第二,要整合資源,加快建設農業(yè)綜合信息服務平臺建設。信息資源的優(yōu)勢在于信息匯集和深加工。農業(yè)綜合信息服務平臺是促進信息共享,解決農業(yè)生產、服務信息不對稱問題的重要途徑。當前,條塊下來的涉農信息化載體、系統(tǒng)也不少,這些分散、孤立的信息資源效益還沒有得到最大地發(fā)揮。下一步,要著力制定統(tǒng)一的標準,有效整合“農民信箱”、“溫州農網”等涉農載體的信息資源,建立起全市(或全省)統(tǒng)一的農業(yè)綜合信息服務平臺,形成多方位、多層次的農業(yè)信息的收集、傳遞、分析、發(fā)布體系,提供統(tǒng)一的農業(yè)資源環(huán)境、農業(yè)政策法規(guī)、農業(yè)市場供求、農業(yè)技術咨詢、農業(yè)監(jiān)測預警、特色生態(tài)農業(yè)服務等農業(yè)綜合信息服務。同時,要做好平臺的推廣應用,建立起覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、農業(yè)龍頭企業(yè)、農產品批發(fā)市場、農民專業(yè)合作組織、經營大戶以及有條件的種養(yǎng)大戶的農村市場信息服務應用群體,以信息促生產,帶動農業(yè)增效,農民增收。
在建設平臺的過程中要注重信息的深度加工和挖掘,要突出特色。比如結合溫州當前時尚特色旅游,收集、梳理全市農家樂、漁家樂、生態(tài)游等特色旅游項目信息,建設相應網站和應用系統(tǒng),向公眾提供全面景點特色介紹和景點接待配套設施介紹和查詢,為公眾提供網上食宿預定等便利服務,我想一定會受到大家的歡迎。
第三,要因地制宜,加快建設農村管理與公共信息服務平臺。提高農村管理與公共服務水平是提高新農村建設的重要內容。借助信息化的手段,建設農村管理與公共服務信息平臺是提高管理效率和公共服務水平,實現(xiàn)新農村科學化、民主化管理的重要途徑。當前,北京、上海、佛山等國內許多先進城市開展了此項工作,并取得良好的社會效益。下一步,我市要根據我市的實際情況,因地制宜,積極啟動此項工作。市信息辦要制定切實可行方案,牽頭做好系統(tǒng)的開發(fā),各縣(市、區(qū))、各有關部門要密切配合,共同做好應用推廣工作。加快農村管理與公共信息服務平臺建設,重點要建好以下幾個系統(tǒng):
一要建設農村社會管理信息系統(tǒng)。通過建設涵蓋農村集體資產管理、村務公開、人口管理、社會保障、合作醫(yī)療、公共事件應急處置等內容,連接縣、鄉(xiāng)、村的農村社會管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)村務公開、村集體資產管理和社會事務管理信息化。
二要建設農村公共信息服務系統(tǒng)。要從政策、標準、技術等多層面探索建立新機制,解決信息整合的瓶頸問題,加大協(xié)調力度,切實有效地整合農村黨員干部遠程教育工程、文化資源共享等各種資源,建立起包括農村遠程教育、政策法律、衛(wèi)生防疫、就業(yè)、物流等功能的農村公共信息服務系統(tǒng),為農民提供公共信息咨詢和服務,提高農村公共服務水平,同時促進農村公共服務事業(yè)的快速發(fā)展。
第四,以需求為主導,推進農業(yè)信息化建設。農業(yè)信息化主要是在農業(yè)生產與經營管理環(huán)節(jié)實施信息化,適應于規(guī)模化的農業(yè)生產經營的需求。因此,在條件成熟、需求突出的地區(qū)、企業(yè),要積極推動以信息網絡技術促進農業(yè)生產環(huán)節(jié)的標準化和智能化,推進農產品生產質量安全控制信息化(RFID即射頻識別或條碼)的應用、農產品安全可追溯系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)(GIS)等在農業(yè)生產管理中的應用。同時,要積極推進信息技術在農業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、保護等方面的應用,發(fā)展節(jié)約型農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。
第五,要加強培訓,建立一支農村信息化的人才隊伍。推進農村信息化,需要人才隊伍的支撐。各縣(市、區(qū))要按照“縣(市、區(qū))設信息中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設信息站、村設信息室”的架構,通過專設、外包等多種形式,建立起一支責任心強、素質高的工作隊伍。針對目前各條塊系統(tǒng)都設有相對獨立的信息員隊伍,存在“人多事少,工酬難保障”的問題,各縣(市、區(qū))、各有關部門有必要加強對涉農信息資源和農村信息化隊伍資源的整合力度,建立一種穩(wěn)定的隊伍。要通過信息技術專業(yè)人才繼續(xù)教育“653”工程等各種渠道,加強對信息化人才的培訓,切實提高信息技術專業(yè)人才的業(yè)務素質和水平。同時,要重點加強對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織、中介組織的信息服務人員和農業(yè)生產經營大戶、農村經紀人的培訓,達到會收集、會分析、會傳播信息的“三會”要求。
第六,要示范帶動,搞好農村信息化試點工作。農村信息化是新生事物,系統(tǒng)地推進農村信息化工作才剛剛起步,各地都沒有太多的經驗,需要不斷地實踐和探索。通過試點來檢驗技術、組織結構、政策辦法的可行性和合理性。市信息辦、新農辦要精心組織,制定切實可行的方案和有針對性的政策,做好試點工作,并對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、重點項目要加強工作指導和扶持力度。要加強總結和表彰,及時總結典型經驗和成功做法,對工作扎實、效果明顯的單位與項目要予以表彰獎勵,發(fā)揮示范帶動作用。各縣(市、區(qū))也要根據各地區(qū)域特點,利用現(xiàn)有資源,因地制宜,開展試點示范工作。
四、強化領導,加大投入,切實保障農村信息化建設的順利推進
農村信息化建設是一項龐大系統(tǒng)工程,是一項艱巨的時代任務,是一個不斷探索前進的過程,需要各級黨委、政府的高度重視,各地、各部門的共同努力和全社會的積極參與。各級政府、各部門要把農村信息化工作納入政府的重要工作,切實加強領導,強化保障,確保農村信息化建設的順利推進。
第一,加強領導,切實增強基層組織保障。農村信息化工作需要健全的信息化組織機構來保障。當前,各縣(市、區(qū))信息化管理部門存在職能不明確、人員不足等問題,影響農村信息化建設的整體推進進度。各縣(市、區(qū))政府要切實強化領導,加強縣級信息化組織機構建設,落實職能,充實人員,切實增強組織保障。同時,要加強對新農村信息化建設的督查、考核工作,把考核結果作為評價黨政領導政績和干部選拔任用的重要依據。下一步,市政府將組織對農村信息化建設的專項督察工作,檢查組織機構建設和任務的落實情況。
各級政府要加強組織領導和溝通協(xié)調,建立健全工作機制,努力形成以新農村建設辦公室、信息化主管部門牽頭,各有關部門配合,社會各界支持,共同推進的局面。比如,在解決農村通信基礎設施遭到偷盜破壞或惡意阻止破壞的事件中,各縣(市、區(qū))政府可參照市里建立由政府分管領導掛帥,信息化、公安、規(guī)劃、國土資源、環(huán)保等部門及各通信運營公司參加的通信基礎設施建設協(xié)調小組或保障通信線路建設領導小組,從長效機制入手建立聯(lián)系工作制度,切實加強對農村通信基礎設施建設有關問題的指導協(xié)調力度,加快推進審批、建設進度;加大對通信基礎設施建設過程中群體性事件的協(xié)調解決力度和對惡性破壞通信設施等違法犯罪行為的打擊懲治力度。
第二,加大投入,進一步強化政策引導。要建立以政府投入為引導、社會投入為主體的多元化農村信息化融資體制,充分發(fā)揮公共財政的導向和市場配置資源的作用,多渠道地引導社會資金,為農村信息化建設服務。各級政府要把農村信息化建設列入財政預算,加大投入,確保必要的工作經費、項目建設經費等。為加大對農村信息化工作的扶持力度,市里建立了農村信息化專項資金,市財政每年安排100萬用于補助和獎勵試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各縣(市、區(qū))也要配套落實相應的補助資金。積極組織農業(yè)和農村信息化項目申報國家、省級的各類專項資金,爭取更大的支持。強化政策引導,通過“政府主導,市場運作”的方式吸引外資、民間資本參與農村信息化建設。
第三,優(yōu)化服務,創(chuàng)造良好環(huán)境。在推進農村信息化建設的過程中,通信基礎設施、公共平臺等一批項目涉及到規(guī)劃、國土資源、環(huán)保、市政園林、交通等審批環(huán)節(jié),各有關部門要按照“效能革命”和“作風建設年”的行動要求,進一步優(yōu)化流程、簡化手續(xù),縮短審批期限,提高服務效率,創(chuàng)造良好環(huán)境,加快推進信息化建設步伐。
第四,加強宣傳,形成良好的氛圍。農村信息化建設是一項嶄新的工作,覆蓋面廣,各地、各部門要切實加強宣傳,廣泛宣傳農村信息化的重要意義;宣傳普及信息技術和信息化助農惠農的新成果;宣傳農業(yè)和農村信息化優(yōu)秀成果,推廣成功做法和典型經驗,形成全社會關心和支持農業(yè)、農村信息化工作的良好氛圍。
五、推進農村信息化建設中需要注意的幾個問題
推進農村信息化建設,為農村、農民謀福利,農民的參與度、支持度是衡量信息化工作成與敗的一個重要標準。因此,我們在推進農村信息化過程中有必要轉換角色,站在農民的角度去看待、思考問題。
第一,信息服務如何及時實用。信息資源的有效開發(fā)利用是農村信息化中的重要一環(huán)。對于農民來講,如何及時獲取準確、實用的信息,是他們脫貧致富奔小康的關鍵,也是他們對農村信息化內涵的全部理解。目前中國涉農網站、系統(tǒng)不少,但是能轉化為生產力的,真正符合農民需要的信息服務內容不多。這與服務定位不準有關,脫離了農村、農民實際。許多信息實效性不強,信息更新不及時,信息增值開發(fā)度低也嚴重影響著農民獲取實用有效的信息。因此,如何為農民提供及時、有效的實用信息服務,如何根據農民信息需求,加大整合力度,有針對性地去搜集、整理、開發(fā)信息,是我們在推進農村信息服務平臺建設過程中要具體考慮的問題。
第二,廣電、計算機網絡如何融合貫通。目前,我市農村地區(qū)與其他地方一樣,并存著通信網、電視網,在目前的體制下,這兩張網沒有融合貫通,從某種程度上存在資源浪費。造成這個問題主要是體制原因。在新形勢下,在新農村建設中,應立足于考慮農民切身利益,通過機制創(chuàng)新,形成新思路、新方法去有效破除壁壘,實現(xiàn)電視網絡與互聯(lián)網絡融合貫通,形成既合作又競爭的共贏局面,真正給農民帶來實惠。
第三,信息終端如何簡便好用。信息終端是信息到達農民手中的最后一個環(huán)節(jié),是解決信息“下鄉(xiāng)、進村、入戶”最后一公里問題的關鍵所在。如果沒有適合農民使用的終端,沒有價格合理的終端,不受農民的歡迎,那么此前所有環(huán)節(jié)的努力可能白費。因此,信息終端也成為關系農民獲取信息、制約農村信息化發(fā)展的一個重要瓶頸。盡快開發(fā)出簡便好用的信息終端,讓農民用得起、用得好,是農村信息化能否推廣普及的關鍵之一。這些問題都將直接影響到我市下一步農村信息化建設工作推進的進程和效果,有待我們共同去研究、去解決。
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