在農業(yè)農村工作會議上的講話(3)
在農業(yè)農村工作會議上的講話
在農業(yè)農村工作會議上的講話篇3
今天縣委、政府決定召開全縣農業(yè)農村工作會議，主要任務是貫徹中央和自治區(qū)農村工作會議精神，部署當前和今后一個階段的農業(yè)農村工作。以上建軍傳達學習了中央、自治區(qū)農村工作會議精神;新波縣長全面回顧總結了去年的農業(yè)農村工作，全面安排部署了今年的任務;我縣20**年農業(yè)農村工作成效明顯，得到區(qū)、市領導的充分肯定。在自治區(qū)20**年農村工作會議上，我縣作為一個典型的經(jīng)驗，在會上作了交流發(fā)言，并且獲得了新農村建設、農業(yè)招商引資和農業(yè)科技服務等三項大獎。剛才會上還表彰了一批農業(yè)農村工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人;四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位分別作了表態(tài)發(fā)言?，F(xiàn)在結合我縣具體情況，我再講四點意見：
近期，在召開的“兩會”上，人大代表、政協(xié)委員圍繞農業(yè)農村工作，提出了許多新的思路和新的理念，比如：防止糧食生產出現(xiàn)拐點，農產品安全質量體系的建設等等。近年來，自治區(qū)黨委、政府十分重視農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，尤其是今年針對13個特色產業(yè)，分別成立由廳級領導擔任組長的優(yōu)勢特色產業(yè)領導小組，目的就是加快特色產業(yè)提質增效步伐?？h上相關部門要搶抓機遇，積極做好對接工作，爭取項目資金的支持。
第一，要加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)
我縣是傳統(tǒng)的農業(yè)縣，三分之二的人口在農村。加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進農業(yè)增效是一項重大而緊迫的現(xiàn)實任務，重點要大力實施“五大工程”，不斷提高農業(yè)綜合生產能力。
一是大力實施“特色產業(yè)提升工程”，增強農產品市場競爭力。農業(yè)的市場競爭力，源自于農業(yè)的特色。“特色”不只是“與眾不同”，更是“出類拔萃”;不只是“人無我有”，更是“人有我優(yōu)”。要著眼建設中華杞鄉(xiāng)，優(yōu)先發(fā)展枸杞產業(yè)，高起點、高水平、高標準打造全國乃至世界著名的枸杞苗木繁育、科技研發(fā)、質量檢測、人才培養(yǎng)、市場交易、文化推介等“六大中心”，鞏固枸杞產業(yè)在全國的領軍地位。同時，要提振紅棗產業(yè)、大力發(fā)展硒砂瓜、供港蔬菜、蘋果、生物環(huán)保養(yǎng)殖、奶產業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)，努力打造在全區(qū)乃至西部有一定影響力的特色產業(yè)核心區(qū)、示范區(qū)。硒砂瓜作為我縣的另一個招牌產業(yè)，要切實在鞏固提升上下功夫，農業(yè)部門要加強與市農牧局等相關部門的對接，做好技術指導、培訓服務，全力抓好品牌品質保護工作。
二是大力實施“龍頭企業(yè)帶動工程”，拉長農產品加工產業(yè)鏈。針對我縣農產品加工業(yè)發(fā)展滯后的狀況，加快現(xiàn)代農業(yè)示范基地提檔升級，加快推進新水現(xiàn)代農副產品加工區(qū)建設進度，重點建設以恒興、萬盛、瑞碧、天友、惠利、順元堂等企業(yè)投資建設項目為核心的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)集群，切實抓好石空金岸農企合作社運營的支持和指導;推進現(xiàn)有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)全面改造、擴展和提升加工能力,再造產品加工新優(yōu)勢，著力打造一支生產規(guī)?；?、管理標準化、營銷品牌化、經(jīng)營國際化的現(xiàn)代龍頭企業(yè)集群。今年，中央扶貧會議把六盤山區(qū)列入國家新一輪扶貧攻堅主戰(zhàn)場。我們將發(fā)揮我縣的比較優(yōu)勢，積極爭取把石空新材料循環(huán)示范區(qū)納入扶貧產業(yè)園區(qū)計劃，多種渠道爭取國家和自治區(qū)的支持。通過園區(qū)的快速發(fā)展、企業(yè)的不斷擴張、用工的急劇增加，有效發(fā)揮優(yōu)勢，解決生態(tài)移民轉移就業(yè)問題，促進農民增收和社會穩(wěn)定。
三是大力實施“名優(yōu)品牌創(chuàng)建工程”，提高農產品國際知名度。沒有品牌的產業(yè)永遠做不大，沒有名牌的企業(yè)也做不長久。目前“中寧枸杞”品牌價值已飆升至30.5億元，這就是我們的無形資產。我們要以科技創(chuàng)新為先導，以農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，加強與農業(yè)科研院所合作，加快新產品研發(fā)，完善產品質量可追溯體系和商標管理異地維權機制，做好農業(yè)品牌的培育、整合和保護工作。中寧枸杞是中國馳名商標，但品牌的使用、管理、認證與品牌影響力不相適應。我們一定要加強市場秩序整頓，加大商標管理和維權打假力度，并形成長效機制，在維護枸杞市場秩序上真正擁有發(fā)言權。
四是大力實施“農產品市場培育工程”，推進農產品產銷一體化?，F(xiàn)代農業(yè)是市場化、國際化、產銷一體化的農業(yè)。要完善產地專業(yè)市場、中轉批發(fā)市場、銷地市場體系建設，加強農產品供求信息服務，推行供港蔬菜生產模式，支持發(fā)展直供直銷。鼓勵城市連鎖超市、大型企業(yè)與農產品流通企業(yè)、農超對接，種養(yǎng)大戶對接，增加零售網(wǎng)點，減少流通環(huán)節(jié)，確保農產品賣個好價錢。今年，要抓好農貿市場和枸杞交易中心建設，爭取商務廳在各個社區(qū)、居民住宅區(qū)建設果蔬直銷店，為居民提供方便。要大力培育農民專業(yè)合作社，支持經(jīng)營大戶、農產品加工企業(yè)創(chuàng)辦或領辦農產品流通實體，參與農產品市場流通，確保農產品銷得出。
五是大力實施“農業(yè)科技創(chuàng)新工程”，推動農產品裝備現(xiàn)代化。農業(yè)現(xiàn)代化，實質上是農業(yè)科技、裝備、管理的現(xiàn)代化。要加強農業(yè)科技推廣體系、科研開發(fā)體系建設，抓好生物技術特別是優(yōu)良品種培育，搶占農業(yè)高技術領域的制高點。著力突破農業(yè)技術瓶頸，在良種培育、節(jié)水灌溉、農機裝備、新型肥藥、疫情防控、加工貯運、循環(huán)農業(yè)等方面取得一批重大實用技術成果。要加大農業(yè)技術推廣投入力度，強化農技推廣服務，把現(xiàn)代農業(yè)示范基地打造成為新技術、新品種、新工藝的示范和推廣中心。研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務隊伍知識、年齡老化、人員斷層、技術服務不到位等問題。
第二，扎實推進新農村建設
加快推進新農村建設，是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是一項惠及億萬農民而且關系國家長治久安的戰(zhàn)略和舉措。結合我縣近年來新農村建設的實際，要重點把握好以下幾點：
一要突出規(guī)劃引領。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設是新農村建設中基礎性、先導性的工作。要把握沿黃經(jīng)濟區(qū)建設的重大機遇，堅持以“靠城、沿路、近水”為原則，增強土地集約功能，制定切實可行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展和建設規(guī)劃。去年，全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃體制改革已完成，新成立的村鎮(zhèn)規(guī)劃站要發(fā)揮積極作用，科學制定以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、過道凈化、路燈亮化、環(huán)境潔化、服務強化為主要內容的村莊建設規(guī)劃。要注重突出特色和整體協(xié)調，不能把城鎮(zhèn)建設的做法簡單套用到農村建設中去，不能把城鎮(zhèn)小區(qū)照搬到農村去，這是新農村建設中極力杜絕和避免的關注點，防止我們的村莊建設千篇一律。
二要強化基礎設施?；A設施和公共服務設施是構建社會主義和諧農村的重要保證。要以中低產田改造和灌區(qū)節(jié)水改造為重點，強化農村水利基礎設施建設，不斷改善農業(yè)灌排條件。要加大“塞上農民新居”建設投入力度，實施危舊房整村連片集中推進，抓好水電路氣房和優(yōu)美環(huán)境“六到農家”工程建設。要抓好林木管護、禁牧封育等改善農村人居環(huán)境的政策落實。
三要加強公共服務。把加強農村義務教育放在整個教育的優(yōu)先位置，加大經(jīng)費保障力度，下大氣力改善辦學條件，著力解決師資力量薄弱和生源流失。要進一步鞏固和發(fā)展新型農村合作醫(yī)療制度，充實農村醫(yī)生隊伍，推動優(yōu)質衛(wèi)生資源向農村傾斜。要加強農村公共文化服務體系建設，開展適合農村特點的文化活動，滿足農民日益增長的精神文化需求。
四要提高管理水平。把服務民生擺在重中之重的位置來抓，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務中心和維穩(wěn)中心的綜合作用，為群眾提供“一站式”服務。要注重職能轉變和作風轉變，切實做好服務民生、維護穩(wěn)定的各項工作。要全面推進民風建設，培育淳樸向善的人文環(huán)境，不斷增強群眾的法制觀念，使農民的文明程度有一個大的提高。要結合農村大環(huán)境綜合整治，著力解決農村環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀，努力使農村人居環(huán)境和群眾衛(wèi)生習慣有大的改觀。要加強平安村鎮(zhèn)建設，落實人防、物防、技防全覆蓋，構筑起較為完善的社會治安防控體系。
五要培育新型農民。培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民，是建設社會主義新農村最本質、最核心的內容，也是最為迫切的要求。通過整合社會資源，建立農村職業(yè)培訓中心，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育等各種培訓資源優(yōu)勢，較為系統(tǒng)地進行農業(yè)基礎理論和技能培訓，逐步提高農民的思想道德素質和科學文化素質，把他們培育成具有一定專業(yè)技能水平和經(jīng)營能力的新型農民。
第三，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化進程
城鎮(zhèn)化是縮小城鄉(xiāng)差距的重要途徑和措施。從本質上說，城鎮(zhèn)化的過程實際上就是城市的各種文明不斷向農村擴散和輻射的過程，是城鄉(xiāng)各種差距不斷縮小、城鄉(xiāng)二元結構不斷消除的過程。新形勢下，推進城鎮(zhèn)化要抓住三個重點：
一是完善城鎮(zhèn)產業(yè)功能。農村集鎮(zhèn)處于城市與鄉(xiāng)村的交匯點上，是城市反哺農村的重要節(jié)點，在城鎮(zhèn)化進程中發(fā)揮著承上啟下的作用。要根據(jù)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟特點和產業(yè)優(yōu)勢，從帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，重點扶持形成一批各具特色的重點小城鎮(zhèn)，增強其吸引和輻射功能。重點要抓好石空鎮(zhèn)、大戰(zhàn)場鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設，并取得實質性進展。作為老移民區(qū)，大戰(zhàn)場鎮(zhèn)要按照“移民典范、幸福回鄉(xiāng)”的發(fā)展定位，在產業(yè)發(fā)展、民生改善、社會穩(wěn)定、宗教和順上做大文章，為全區(qū)“十二五”期間35萬生態(tài)移民樹立樣板。要把加快發(fā)展服務業(yè)與實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略結合起來，圍繞小城鎮(zhèn)功能定位和農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，揚長避短、因地制宜地引導和鼓勵發(fā)展商貿、旅游、文化、醫(yī)療、金融、中介組織等服務業(yè)。
二是合理引導人口流向。要積極穩(wěn)妥地探索推進城鄉(xiāng)一元化戶籍制度改革，落實鼓勵人口向城鎮(zhèn)集中的導入政策，引導偏遠、分散村莊農民及富余勞動力向集鎮(zhèn)轉移，適時適度推進農村人口就地城鎮(zhèn)化。要充分發(fā)揮我縣工業(yè)企業(yè)多、發(fā)展快、用工需求量大的特點，大力促進農民變市民、農民變職工的進度，使有意愿、符合企業(yè)用工條件的當?shù)剞r民、生態(tài)移民實現(xiàn)就地務工，就地轉化。要加大招商引資力度，確保重大項目落戶，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，不斷拓寬就業(yè)渠道，盡可能多地增加就業(yè)機會，使部分農民能脫離農業(yè)生產，投身到創(chuàng)業(yè)就業(yè)行列中，使更多農民實現(xiàn)就地就近轉移就業(yè)。要充分保障進城農民的合法權益，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，由農民自主流轉或處置土地、宅基地等財產。
三是進一步推進社會保障一體化。要建立健全城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場和城鎮(zhèn)社會保障體系，加快新型農村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助、被征地農民基本生活保障、農村五保對象集中供養(yǎng)、資助貧困家庭子女入學和廉租住房等制度建設。要注重從制度上促進基本公共服務全覆蓋和均等化，努力解決他們在勞動報酬、子女就學、大病救治、住房租購等方面的實際問題，從根本上解除進城落戶農民的后顧之憂。
第四，切實提升做好“三農”工作的能力
做好新形勢下的“三農”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實踐經(jīng)驗，還要對農民有深厚的感情。這就要求我們從真情為民著眼，從求真務實著手，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，進而凝聚起推動農業(yè)農村發(fā)展最廣泛最深厚的力量。
一要統(tǒng)一思想，高度重視“三農”。要始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想，把促進我縣農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收當作頭等大事來抓。特別是各級黨政 “一把手”，要認真履行職責，把農業(yè)農村工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，在工作安排、財力分配、干部配備上，切實體現(xiàn)重中之重的要求，以強有力地措施，確保各項目標任務落到實處、見到成效。縣委將更加注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層選拔使用干部，樹立良好的用人導向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農部門的主要負責人要拿出一定時間和精力深入研究國家產業(yè)政策，準確把握投資導向和扶持重點，研究項目、謀劃項目，力爭實施一批優(yōu)勢產業(yè)開發(fā)、基礎設施建設、農業(yè)技術推廣等方面的大項目、好項目，推動農村經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展。同時，要特別重視和加強難點鄉(xiāng)、難點村的治理和扶持，做好解決喊叫水鄉(xiāng)問題的“一攬子”計劃的落實，切實推進發(fā)展步伐。
二要密切配合，匯聚強大合力。做好當前的農業(yè)農村工作，責任重大，任務艱巨，需要各方面的協(xié)調配合?？h農業(yè)農村工作領導小組要加強組織領導，政研室作為農業(yè)農村工作牽頭部門，要發(fā)揮好職能作用，做好政策引導、組織協(xié)調工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要樹立大局觀念，各司其職、協(xié)調聯(lián)動，加強工作指導，積極主動服務，打整體戰(zhàn)，打攻堅戰(zhàn)。今后，在各類獎項設置上要合理制定辦法，進行整合，體現(xiàn)導向性、體現(xiàn)效率，有效促進工作，以此激發(fā)干部群眾投入工作的熱情。同時，在一些重大項目、重要工作上，要進一步強化黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、涉農部門組織協(xié)調、有關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，合理分配領導力量，確保抓農業(yè)農村工作的精力不轉移、勁頭不減弱、工作不松懈。
三要轉變作風，強化協(xié)調服務。農業(yè)農村發(fā)展越是形勢喜人，越要保持清醒頭腦。我們必須始終堅持從實際出發(fā)，在吃透民情上下功夫，扎實細致地做好調查研究，了解農村的真實情況和群眾的真實想法，使決策和工作更加符合實際。要深入推進領導干部住村、信訪積案包保責任制、機關干部進村入戶等措施，不斷健全聯(lián)系和服務群眾制度，引導廣大黨員干部帶著感情深入基層、深入群眾。崔波書記在自治區(qū)干部聯(lián)系基層的會議上部署，干部聯(lián)系群眾、幫助基層工作制度，一定五年不變。我縣已建立了相關制度，但落實效果并不理想，今后要加強機關干部下基層制度的落實。在解決喊叫水鄉(xiāng)問題方面我們下派的19名優(yōu)秀機關干部駐村任職，達到了機關干部下基層、接地氣的效果，對推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、穩(wěn)定具有重大意義，要長期堅持下去。今年是縣委、政府確定的“抓工作落實年”，做好農業(yè)農村工作，更需要狠抓各項措施落實，這不僅是推動工作的需要，更是樹立人民至上理念，關注民生的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農部門要進一步健全完善責任目標管理和考核評價制度，加強督促檢查，嚴格考核兌現(xiàn)，確保任務完成，以實實在在的工作業(yè)績，體現(xiàn)各級黨政組織執(zhí)政為民的情懷。
最后，我還要特別強調兩件事：一是寬口井生態(tài)移民搬遷等各項工作，要精心部署，提前謀劃，制定詳細的工作計劃和時間安排，同時做好土地流轉、后續(xù)產業(yè)培育、就業(yè)轉移、“兩委”班子建設等工作。二是封山禁牧工作，自治區(qū)領導特別重視，我們絕不能掉以輕心，要一如既往地抓緊、抓實、抓好。對責任不落實、管理不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起，絕不姑息遷就。
同志們，做好當前和今后一個時期的農業(yè)農村工作，事關社會安定，事關人民福祉。我們一定要珍惜機遇、珍惜春光、珍惜信任，扎扎實實，埋頭苦干，奮力開創(chuàng)我縣農業(yè)農村工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的和自治區(qū)第十一次黨代會勝利召開!
看過在農業(yè)農村工作會議上的講話的人還看了：