交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話
交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話
交通運輸行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,是新的歷史時期賦予交通運輸管理機構(gòu)的職責(zé),是交通行政主管部門行政許可管理工作的重要組成部分,下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話，僅供參考。
交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇1
同志們：
今天，我們召開全省交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議，這是今年繼全系統(tǒng)廉政工作會議之后，廳黨組召開的又一次重要會議。廉政工作和安全生產(chǎn)一直是廳黨組高度重視的兩項工作，在全省交通運輸事業(yè)發(fā)展大局中具有十分重要的地位。剛才，黎明同志通報了去年全行業(yè)安全生產(chǎn)目標責(zé)任制完成情況，回顧總結(jié)了去年安全生產(chǎn)工作，并對今年工作作了部署，我都同意。下面，我講三個方面的內(nèi)容。
一、肯定成績，不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的決心和信心
近五年來，全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進現(xiàn)代交通五大建設(shè)，努力打造“暢通浙江”，取得了顯著成效。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大成就，全省完成固定資產(chǎn)投資超過3800億元，居全國前列。先后建成杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋兩座世界級大橋、蕭山機場二期改擴建等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。寧波-舟山港貨物吞吐量突破7.4億噸，連續(xù)四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量達3200萬人次，三大運輸指標全國綜合排名居前五位。
在建設(shè)任務(wù)如此繁重、行業(yè)管理工作日趨復(fù)雜的情況下，全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實省委省政府、交通運輸部和廳黨組關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署，做了大量扎實有效的工作，全行業(yè)連續(xù)5年實現(xiàn)安全生產(chǎn)三項指標“零增長”，連續(xù)4年無重大生產(chǎn)安全事故，工程建設(shè)領(lǐng)域無重大廉政事件、無重大欠薪投訴事件。省廳連續(xù)5年獲省政府安全生產(chǎn)目標考核優(yōu)秀，連續(xù)4年獲省委“平安浙江”建設(shè)考核優(yōu)秀等次等等。全省交通運輸安全生產(chǎn)工作主要呈現(xiàn)以下幾個特點：
一是安全意識不斷增強。各級交通運輸部門高度重視安全生產(chǎn)工作，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，將安全發(fā)展觀內(nèi)化于執(zhí)政理念之中，把安全發(fā)展作為交通運輸發(fā)展的首要任務(wù)和重要指導(dǎo)原則,進一步增強責(zé)任感和緊迫感，正確處理安全生產(chǎn)和交通事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，著力解決制約安全生產(chǎn)的突出問題和深層次矛盾。
二是安全責(zé)任逐步落實。推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，出臺《貫徹落實國務(wù)院進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》，開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信考核，依法嚴厲查處發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)和人員;抓從業(yè)人員自律責(zé)任的落實，加強培訓(xùn)教育，嚴格操作規(guī)程，提高從業(yè)人員應(yīng)急安全操作技能水平和自我保護能力，減少人身傷害;抓行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的落實，實行安全生產(chǎn)目標責(zé)任制考核，把好源頭關(guān)，嚴格企業(yè)安全準入條件和執(zhí)行從業(yè)資格證書制度，嚴厲打擊非法運輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，加強重點時段、重點場所、重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管。
三是體制機制逐步完善。省廳出臺交通運輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃，明確了今后一個時期安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、主要目標、重點任務(wù)和保障措施。各地在機構(gòu)改革中，都相應(yīng)成立了安全監(jiān)督管理機構(gòu)，落實了人員，特別是全省已有68個縣(市、區(qū))成立交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu)。在全行業(yè)基本形成“黨組(委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門牽頭、行業(yè)管理機構(gòu)分工負責(zé)、企業(yè)落實主體責(zé)任、全員參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。
四是工作載體不斷豐富。積極開展“安全質(zhì)量年”、“安全生產(chǎn)規(guī)范年”、“道路客運安全年”、“橋梁隱患治理年”、“打非治違”、“平安工地”建設(shè)等活動，深入開展公路超限超載、高速公路橋隧運營安全、道路客運站(場)秩序、旅游包車、危險品運輸、內(nèi)河干線航道通航秩序、渡口渡船、沿海運輸委托管理船舶、農(nóng)村“小客運”、工程建設(shè)安全隱患等一系列專項整治行動，成效明顯。
五是經(jīng)費投入不斷加大。保障對安全生產(chǎn)的有效投入，落實安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、先進技術(shù)推廣、安全設(shè)施配套、隱患排查治理、應(yīng)急救援等各項經(jīng)費。據(jù)不完全統(tǒng)計，全行業(yè)在公路安保設(shè)施、水上康莊工程、安全技術(shù)裝備、安全信息化建設(shè)等方面的投入，每年不少于10億元。
六是信息化水平不斷提高。大力推進安全生產(chǎn)科技應(yīng)用，在客運行業(yè)推行全承載式車身客車。加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，研發(fā)浙江省交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理信息平臺，建立省重點營運車輛GPS監(jiān)控平臺，大力推廣客運車輛動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和客車出站智能門檢系統(tǒng)，研發(fā)推廣港航船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)。
五年間，全行業(yè)還圓滿完成抗雪救災(zāi)、抗震救災(zāi)、援建青川、奧運安保、世博安保、安保、高速公路聯(lián)防聯(lián)控和重大節(jié)假日小車免費通行等急難險重任務(wù)，成功防抗臺風(fēng)、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災(zāi)害30余次。涌現(xiàn)了“最美司機”吳斌、姜永古、“愛崗敬業(yè)養(yǎng)護工”周林松、“方向盤上的活雷鋒”舒幼民等一大批具有重大影響的安全生產(chǎn)先進典型，受到省委、省政府和交通運輸部多次表彰。在此，我代表廳黨組，向交通運輸系統(tǒng)全體干部職工、特別是工作在安全生產(chǎn)監(jiān)管第一線的同志們，向一直以來支持交通運輸安全生產(chǎn)的相關(guān)單位和部門，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、警鐘常鳴，清醒認識安全生產(chǎn)工作面臨的形勢和任務(wù)
剛才黎明同志在報告中充分肯定了成績，也分析了不足，我認為講的很透徹。安全生產(chǎn)工作“只有起點沒有終點”，“沒有最好只有更好”，我們決不能沾沾自喜，有所松懈，必須充分認識交通運輸安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，做到清醒有為。
一是現(xiàn)代交通運輸發(fā)展對行業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了新要求。今年的全省交通運輸工作會議上，廳黨組明確了今后五年以推進五大建設(shè)、構(gòu)建五大體系為主要任務(wù)，著力構(gòu)建海陸空與信息化為一體的布局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效、生態(tài)文明的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。因此，今后五年全省交通建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨，全省交通建設(shè)投資將突破4000億元，有不少大項目、大工程，而且多在山區(qū)、沿海，工程技術(shù)難度越來越大，建設(shè)環(huán)境更加復(fù)雜，這就給交通安全發(fā)展帶來更大的外部壓力。另一方面，運輸結(jié)構(gòu)將加快調(diào)整，運輸組織方式也將發(fā)生變化，信息化手段應(yīng)用將日益廣泛。要求交通運輸安全生產(chǎn)工作必須適應(yīng)新形勢，轉(zhuǎn)變管理理念，改革監(jiān)管方法，進一步拓寬監(jiān)管覆蓋面，由單一監(jiān)管到綜合監(jiān)管，建立全天候、全方位、全過程的交通運輸安全監(jiān)管新模式。
二是體制機制改革對交通運輸安全生產(chǎn)工作提出了新課題。隨著大部制改革的深入推進，對交通運輸安全的監(jiān)管要求不斷提高。近年來，城市公交客運量迅猛增加，人流密集、流動性大，安全防范困難，安全保障壓力越來越大;軌道交通更是我們面臨的全新領(lǐng)域，無論是運營管理的方式和手段，還是安全監(jiān)管人員的數(shù)量和質(zhì)量，目前還不能完全做到心中有底。需要我們花大力氣學(xué)習(xí)研究、實踐摸索，縮短對新領(lǐng)域安全監(jiān)管的熟悉時間，認真履行新的職能，不斷提高安全保障能力。加上重大節(jié)假日小客車免費通行政策的實施，對行業(yè)的應(yīng)急能力和服務(wù)水平也提出了全新的更高的要求。為保障重大節(jié)假日及惡劣天氣等復(fù)雜狀況下的綜合交通安全暢通，省政府成立了浙江省綜合交通應(yīng)急指揮部，指揮部辦公室設(shè)在省交通運輸廳，由我擔(dān)任辦公室主任。春節(jié)期間，省廳會同省應(yīng)急辦、公安、鐵路、民航、海事等12家職能部門，對全省綜合交通工作進行指揮協(xié)調(diào)。春節(jié)7天，全省綜合交通運行安全、平穩(wěn)、有序，呈現(xiàn)流量大、事故少、協(xié)調(diào)好的特點，得到了省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的一致好評。
三是人民群眾安全便捷出行對交通運輸安全工作提出了新期待。安全便捷的交通出行是現(xiàn)代文明的具體體現(xiàn)，是和諧社會的具體要求。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人民群眾對交通運輸有了更高的品質(zhì)期待，不但要求安全可靠、便捷舒適，還要求綠色環(huán)保、經(jīng)濟高效，還能適應(yīng)霧霾等極端性氣候變化。今年春節(jié)前夕，兄弟省份連續(xù)發(fā)生幾起重特大交通事故，再次把交通安全生產(chǎn)問題推向風(fēng)口浪尖。當(dāng)前，交通環(huán)境已成為衡量社會進步和人民生活品質(zhì)重要指標，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的安全便捷出行問題，既是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，也是人民群眾的共同期盼，更是交通運輸部門的職責(zé)所在，全系統(tǒng)干部職工要進一步采取有效措施，加大工作力度，滿足廣大人民群眾安全便捷出行的新期待和新要求。
對此，我們必須時刻保持清醒認識，高度警惕，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，以更加堅定的信心、更加有力的措施，堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作，推動安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、再接再厲，進一步提高做好安全生產(chǎn)工作的能力和水平
關(guān)于20xx年工作，剛才黎明同志已經(jīng)作了部署，我再強調(diào)四點。
一是牢固樹立安全發(fā)展理念不動搖。人民群眾最重要、最基本的權(quán)益是生命權(quán)益。對于交通運輸來說，離開安全這個前提，各項工作就會失去意義。必須時刻牢記安全生產(chǎn)是交通改革發(fā)展的首要任務(wù)，是推進交通大發(fā)展的保障，是衡量人民滿意交通的標尺，抓好安全生產(chǎn)就是對黨和人民群眾負責(zé)。要科學(xué)認識、正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與速度之間的關(guān)系，牢牢守住安全生產(chǎn)這根紅線，采取有力措施，預(yù)防和減少一般事故，有效控制較大事故，堅決杜絕重特大事故，確保交通運輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。
二是緊抓責(zé)任落實不放松。講安全就是講政治、講大局，業(yè)務(wù)工作做得再好，安全工作不到位，發(fā)生了重大生產(chǎn)安全事故，也要一票否決。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，其他班子成員要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。行業(yè)管理機構(gòu)要結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際，各司其職、各負其責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要按照國家和省有關(guān)文件精神，全面落實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和從業(yè)人員的自律責(zé)任。各級交通管理部門和行業(yè)管理機構(gòu)要加大檢查指導(dǎo)和督促監(jiān)管工作力度，消除安全監(jiān)管盲區(qū)。要進一步完善安全生產(chǎn)層級責(zé)任制，省、市、縣各級的監(jiān)管責(zé)任，生產(chǎn)、建設(shè)、運輸、經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任都要分清楚，落實到位到崗。建立安全生產(chǎn)責(zé)任履行承諾制，強化安全生產(chǎn)目標考核。
三是優(yōu)化工作機制不守舊。機制創(chuàng)新是安全生產(chǎn)工作的生命線。要不斷探索創(chuàng)新與交通運輸經(jīng)濟運行、社會管理相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式，建立健全與企業(yè)信譽、項目核準、市場準入和退出等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)激勵約束機制。完善企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系，健全失信懲戒制度。要研究制訂企業(yè)分類管理辦法，按企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營性質(zhì)進行分類評估考核、監(jiān)督管理，全面推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，嚴格按照交通運輸部的要求完成企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評。進一步貫徹落實交通運輸部安全生產(chǎn)約談、責(zé)任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費用投入等規(guī)定，按照安全生產(chǎn)事故“四不放過”的要求，抓好事故隱患的整改和責(zé)任追究。
四是完善工作規(guī)范不懈怠。加快交通運輸安全生產(chǎn)立法進程，以法規(guī)、規(guī)章規(guī)范行業(yè)安全生產(chǎn)工作和個人行為。加強技術(shù)性規(guī)范建設(shè)，重點加快制定完善公路水路運輸、公路運行、橋梁隧道管理、港口經(jīng)營、工程建設(shè)等方面的安全監(jiān)管、風(fēng)險評估、安全維護和檢測技術(shù)規(guī)程以及安全應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)、共享等方面的技術(shù)標準、規(guī)范，提高行業(yè)安全管理的技術(shù)水平。建立科學(xué)合理的工作規(guī)程，明確行業(yè)安全監(jiān)管部門工作檢查、評估、考核的內(nèi)容、方法和程序，明確不同安全類別企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任人、監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等。企業(yè)要完善安全例會、安全形勢定期分析制度、安全質(zhì)量定期報告制度等。特別要重視安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn)，使從業(yè)人員提高自律意識，服從管理，尊重科學(xué)，嚴格遵守操作規(guī)程。只有這樣，才能夯實安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
同志們，交通運輸安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們要以對黨、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，以十倍用心，用百倍努力，扎實工作，持續(xù)推進交通運輸安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全省交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。
交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇2
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會議安排，我就全市交通運輸安全生產(chǎn)工作作個發(fā)言。我主要講三個方面的內(nèi)容:
一、上半年交通運輸安全生產(chǎn)事故簡要情況
上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局采取有力措施，狠抓交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，經(jīng)受住了凝凍天氣、汛期、暑期等惡劣氣候的嚴峻考驗。截止到6月30日，我市營運客車在市轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生道路旅客運輸行車事故5起，死亡5人，受傷人數(shù)為零。具體表現(xiàn)為：
-----事故的分布、成因相對集中。5起事故中，與行人相撞的有3起，占總數(shù)的60%;死亡3人，占總數(shù)的60%;超速、超車等駕駛員因素仍然是引發(fā)道路運輸行車事故的主因。
-----事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)持續(xù)下降。據(jù)統(tǒng)計，20xx年上半年全市道路旅客運輸行車責(zé)任事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)與去年同期相比，分別下降了16.6%、37.5%和100%，行車責(zé)任事故死亡率為0.065人/百車，低于自治區(qū)下達的0.5人/百車的事故死亡率控制指標。
-----重點行業(yè)、重大假日安全生產(chǎn)狀況進一步趨好。
1-6月，我市水路交通運輸、行業(yè)消防安全和工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任事故均為零，實現(xiàn)了“春運”、“清明”、“五一”等重大節(jié)假日期間全市交通運輸行業(yè)零事故的目標。
從數(shù)據(jù)分析結(jié)果看，上半年，我市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體平穩(wěn)、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，這些成績的取得，離不開全市交通運輸戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻，在此，表示衷心的感謝!
二、回顧總結(jié)上半年交通運輸安全管理工作情況
上半年全市交通運輸安全管理工作緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出重點，盯住弱點，抓教育培訓(xùn)，抓制度落實，抓隱患整治，促進了行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
(一)是有序推進了“平安交通”創(chuàng)建活動。“平安交通”是今后五年交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的主題?？傮w目標是通過創(chuàng)建活動，提升全系統(tǒng)事故防控水平，實現(xiàn)事故總起數(shù)和死亡人數(shù)下降，堅決遏制重特大事故發(fā)生。今年來，各行業(yè)按照方案計劃，結(jié)合行業(yè)實際，有針對性地推進了創(chuàng)建活動。開展了“平安公路”創(chuàng)建活動。加大了安保工程建設(shè)力度，完善安保工程實施內(nèi)容;加大危橋監(jiān)控、改造力度，確保橋梁使用安全;持續(xù)組織開展交通工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機械、腳手架等坍塌事故和“反三違”等專項整治行動，促進安全施工。今年全市農(nóng)村公路安保工程計劃投入1650萬元，主要用于標準化建設(shè)和完善安全警示標志、標牌等;危橋改造總投資10550萬元，切實促進平安公路建設(shè)。開展了“平安車船”創(chuàng)建活動。以“兩客一危”車輛為重點，嚴把市場準入關(guān)和從業(yè)人員資質(zhì)關(guān)，強化車輛維護保養(yǎng)，嚴格應(yīng)急設(shè)施裝備的配置使用，嚴格GPS動態(tài)監(jiān)控，嚴格執(zhí)行安全告知等制度規(guī)定，嚴禁超員超載超速和疲勞駕駛，嚴厲打擊非法營運行為，規(guī)范駕駛員安全文明駕駛行為和應(yīng)急處置能力，讓人民群眾坐上平安車、放心車。同時，強化客(渡)船、重點水域、重點橋區(qū)的安全監(jiān)管，嚴厲打擊自用船、漁船、小竹筏非法載客等非法違法行為，讓人民群眾乘上平安船、放心船。開展了“平安渡口”創(chuàng)建活動。以農(nóng)村渡口為重點，強化渡口渡船安全監(jiān)管;嚴格執(zhí)行渡口渡船安全管理規(guī)定，完善渡船安全應(yīng)急設(shè)施，按規(guī)定配置安全有效的消防救生設(shè)備;強化安全培訓(xùn)教育，建立健全渡口安全管理長效機制，讓人民群眾過上平安渡、放心渡。開展了“平安港站”創(chuàng)建活動。以客運、貨物港口碼頭和客貨運站場為重點，嚴格執(zhí)行各項安全管理制度和安全操作規(guī)程，強化進港進站安全檢查，嚴禁違禁物品進入港站、上船上車，嚴禁超載超員車船出站出港，確保船車進出港站平安。通過推動全行業(yè)的創(chuàng)建活動，“平安交通”的意識逐步深入人心，安全生產(chǎn)管理水平有了新的提高。
(二)是周密籌劃了重大節(jié)日及重要時期的安全生產(chǎn)工作。上半年重大節(jié)日比較多，先后經(jīng)歷了春節(jié)、清明、五一、端午等節(jié)日，以及寒假、暑假等重要運輸時期。為保障重大節(jié)日及重要時期的運輸安全，各級各部門都及時制定方案，科學(xué)做好客流分析、運力組織和應(yīng)急運力準備，周密籌劃運輸安全工作，保障了客流安全、疏運有序。為促進安全工作落實，各級領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入汽車客運站、碼頭、建設(shè)工地、運輸企業(yè)、長途客運中途休息站(點)等地檢查指導(dǎo)安全工作。運管部門重點加強了對旅游客運、農(nóng)村客運、短途班線客運和危險貨物運輸?shù)陌踩O(jiān)管。督促企業(yè)認真落實“三不進站，六不出站” 及“三品”檢查、預(yù)防“三超”、 執(zhí)行長途客車中途休息等制度。航務(wù)部門通過對各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、圩客運輸船舶等拉網(wǎng)式的排查，確保了節(jié)日水路運輸安全。公路管理部門通過對建設(shè)工地重點區(qū)域、重要時段的安全隱患排查，有效地促進了工程施工安全。通過全系統(tǒng)工作人員的共同努力，實現(xiàn)了“以人為本、安全第一、以客為主、優(yōu)質(zhì)便捷”的節(jié)日運輸目標，確保了人們?nèi)罕姵鲂械谋憬莺桶踩?/p>
(三)是積極應(yīng)對極端天氣下的安全生產(chǎn)問題。今年來，我市部分地區(qū)先后經(jīng)受了冰凍、暴雨天氣的侵害，給人民群眾的生活和出行帶來了嚴重影響。1月1日至1月15日，全州、龍勝、資源、靈川、興安、灌陽、恭城等縣部分客運班線受雨雪冰凍天氣影響而停班，累計有163條班線停班，涉及客運車輛 1476 輛，3265個班次。5月9日至5月10日，資源、興安等縣受暴雨天氣影響，造成8條客運班線、41輛次客運班車停班。為確保人民群眾出行安全，各級領(lǐng)導(dǎo)堅持深入一線指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。各級主管部門和監(jiān)管機構(gòu)也及時啟動應(yīng)急機制，全面落實救災(zāi)預(yù)案措施，加強了對營運車輛技術(shù)狀況、駕駛員、危險貨物運輸和凝凍路段的監(jiān)管，對不具備安全通行條件的路段堅決停班或繞道行駛;嚴格落實24小時值班制度以及“零報告”制度，及時掌握全行業(yè)天氣影響情況，確保信息暢通。全市交通運輸行業(yè)先后共投入人員1400多人次，車輛250多輛次，工業(yè)鹽115噸、麻袋600條、標志牌120塊、防滑沙600立方米用于抗災(zāi)救災(zāi)工作。由于措施到位，全市沒有發(fā)生因天氣原因?qū)е碌牡缆愤\輸行車事故或旅客滯留，將災(zāi)害的影響降到了最低。
(四)是全面落實了“安全生產(chǎn)月”各項活動。今年6月份，是全國第12個“安全生產(chǎn)活動月”。全市交通運輸系統(tǒng)圍繞“強化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”這一活動主題，根據(jù)市局提出的“一日四周四項活動”制定了具體實施方案。“一日”就是6月9日開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?。在市安委辦統(tǒng)一部署下，市局組織相關(guān)單位和企業(yè)在榕湖開展了安全生產(chǎn)咨詢活動，向市民和游客發(fā)放宣傳資料3000多份，咨詢近2200余人次，同時組織局直屬單位及市區(qū)30多家運輸企業(yè)參加全市安全生產(chǎn)宣傳板報展示評比競賽，有6塊板報獲得好名次。另外，還組織全市交通運輸行業(yè)開展了警示教育周、“平安交通”文化周、應(yīng)急預(yù)案演練周及安全生產(chǎn)培訓(xùn)周等活動。組織全市交通運輸企業(yè)，集中開展安全生產(chǎn)警示教育活動，舉辦事故案例圖片展覽、觀看警示教育片;組織觀看《安監(jiān)局長》和《零的神話》等電影，開展“同唱一首歌”等活動，弘揚具有特色的“平安交通”理念和文化;組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練周，市運管處在規(guī)定時間內(nèi)按規(guī)定要求緊急集中了60臺運輸車輛進行演練，市公路管理處組織了公路“貝雷”橋梁緊急架設(shè)演練，市航務(wù)處組織了漓江防洪救援船舶的演練，各縣區(qū)也采取不同方式組織了相應(yīng)的演練，提高了應(yīng)急救援能力。很多單位還結(jié)合實際，組織開展了喜聞樂見、有聲有色、有形有實的優(yōu)秀新聞作品或征文評選、知識競賽、演講等特色活動，深化了活動效果。市交通運輸局被市安委會推薦表彰為自治區(qū)安全生產(chǎn)月活動先進單位，陸凱平同志被推薦表彰為先進個人。
(五)是扎實開展了安全生產(chǎn)檢查與隱患整治活動。市局把安全生產(chǎn)檢查與隱患排查整治作為促進安全生產(chǎn)工作的主要手段，堅持定期檢查與隨機檢查相結(jié)合，組織指導(dǎo)行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)進一步加大了檢查督查力度。道路運輸管理部門檢查的重點主要放在防疲勞駕駛、超載、排查安全隱患、GPS監(jiān)控、車輛檢驗報班及危險貨物運輸車輛的監(jiān)控上。上半年，在各項安全隱患整治專項活動中，共累計出動安全檢查人員300多人次，檢查企業(yè)56家，排查安全隱患46處，整改到位43處，整改完成率93 %。尤其是6月份以來，市、縣分級組織對全市所有客運企業(yè)進行了安全生產(chǎn)狀況評估，通過現(xiàn)場幫教、面對面指導(dǎo)，促進了全市客運企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。航務(wù)管理部門重點對管轄范圍內(nèi)的港口碼頭、渡口渡船進行了拉網(wǎng)式檢查和安全隱患排查整治，上半年共排查治理隱患企業(yè)109家，排查一般事故隱患69項，已落實整改67項，整改率為97.3%。公路管理部門主要對危橋、險路地段、安保設(shè)施及施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)工作督查。通過排查，發(fā)現(xiàn)全市農(nóng)村公路安全警示標志標線嚴重缺失 79條，861處，臨水、臨崖、危險地段需增設(shè)安保設(shè)施89條，709處，限制通行的四類危橋150座，禁止通行的五類危橋65座;部分農(nóng)村公路施工現(xiàn)場安全警示標志、標牌不齊，安全員不持證上崗等。并針對這些問題分別督促制訂了整治計劃和措施。交通運輸執(zhí)法支隊圍繞“打非治違”和規(guī)范運輸市場，注重創(chuàng)新模式，多措并舉，大力開展綜合執(zhí)法檢查。支隊共出動執(zhí)法人員1萬多人次，檢查營運車輛1.4萬多輛次、游船1300多艘次，巡查管轄農(nóng)村公路78次，查處各類交通運輸違法行為1130起，受理有效投訴案件211起，處理率為100%。市區(qū)和漓江航線交通運輸違法行為得到明顯遏制，重點區(qū)域交通運輸市場秩序明顯改觀。
三、下一階段交通運輸安全生產(chǎn)重點工作及要把握的問題
(一)要進一步健全落實責(zé)任體系，切實增強安全生產(chǎn)工作合力
安全生產(chǎn)必須上下聯(lián)動、齊抓共管，才能發(fā)揮最佳管理效益;各級領(lǐng)導(dǎo)必須各施其職、各盡其責(zé)，才能形成很強工作合力。從上半年的情況看，還存在部分人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志責(zé)任意識不夠強的問題。有的企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)，對生產(chǎn)經(jīng)營的效益關(guān)心多一些，對安全生產(chǎn)重視不夠，過問不多，投入不足;有的監(jiān)管機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)不夠，滿足于文件發(fā)了，會議開了，對落實結(jié)果追蹤不多，監(jiān)管不力;也有的領(lǐng)導(dǎo)對“一崗雙責(zé)”的內(nèi)涵認識不清，片面認為安全生產(chǎn)工作只是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，沒有認清管生產(chǎn)必須管安全的必要性，把自己置身安全生產(chǎn)事外。對此，各級必須進一步健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實強化方方面面的責(zé)任感和自覺性。一是要認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)管理機構(gòu)監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，必須嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)，在安全投入、教育培訓(xùn)、人員管理、車船管理及制度落實等方面積極主動作為，嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴禁發(fā)生違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違行為”，切實保障生產(chǎn)安全。行業(yè)管理機構(gòu)必須強化監(jiān)管責(zé)任，加強檢查指導(dǎo)和適時監(jiān)管，堅決糾正企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)等問題。二是要嚴格落實“一崗雙責(zé)”，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任。不管是監(jiān)管機構(gòu)還是企業(yè)，都要全面建立落實行政一把手負總責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”、各部門各司其責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位“一把手”是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的副職協(xié)助“一把手”具體負責(zé)總協(xié)調(diào)，抓好本單位(系統(tǒng))安全生產(chǎn)工作;分管其他各項工作的副職，對其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成人人肩上有安全、人人必須抓安全的良好局面。最近，市政府正在制定安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”實施細則，等下發(fā)后，交通運輸系統(tǒng)也要相應(yīng)制定實施細則。三是要嚴格責(zé)任追究，進一步加大安全生產(chǎn)問責(zé)力度。安全生產(chǎn)工作，必須堅持有責(zé)必究、有過必罰的原則。對每一起事故都要嚴格按照“實事求是、依法依規(guī)、注重實效”的要求和“四不放過”的原則，嚴肅查處事故發(fā)生單位和相關(guān)人員的責(zé)任。特別是對瞞報、謊報、遲報、漏報事故的行為，將予以從重處理。第三季度，將抓好“桂林市交通運輸局安全生產(chǎn)行政問責(zé)試行辦法”的落實，對因工作落實不到位而發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，將依照《辦法》該約談警示的約談警示、該黃牌警告的黃牌警告、該一票否決的一票否決，嚴格把《辦法》落到實處。
(二)要持續(xù)加強安全生產(chǎn)大檢查，切實整治安全生產(chǎn)隱患問題
安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域全國統(tǒng)一行動的兩項重大活動。安全生產(chǎn)大檢查是從6月份至9月底，“打非治違”工作是從5月至今年12月底。這兩項活動針對性都很強，規(guī)模都很大，要求都很嚴。各級務(wù)必要高度重視，要把這兩項工作作為當(dāng)前全市交通運輸安全生產(chǎn)的首要任務(wù)抓緊抓好。要按照上級部署和要求，把兩項活動有機地結(jié)合起來，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，以“平安交通”建設(shè)為載體，深入開展“大檢查、大整改、大宣傳、大提高”活動。要突出交通運輸重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，查隱患、抓整改、強督查、嚴問責(zé)。檢查要覆蓋全市所有交通運輸行業(yè)管理部門，所有交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位及生產(chǎn)經(jīng)營行為，所有農(nóng)村公路安保工程、交通工程建設(shè)施工場所和車站、碼頭等人員密集場所等。要按照“分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理”和“誰主管誰負責(zé)”、“管行業(yè)(系統(tǒng))必須管安全”的原則，采取“企業(yè)全面自查、行業(yè)主管部門專項檢查”的方式進行。大檢查共分三個層次進行：一是各單位、企業(yè)全面開展自查自糾;二是各縣(區(qū))交通運輸局、各行業(yè)主管部門對所管轄生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行全面檢查;三是市交通運輸局對各縣(區(qū))交通運輸主管部門進行檢查，并抽查部分重點企業(yè)。檢查要做到對所有單位和企業(yè)以及安全生產(chǎn)的全過程全環(huán)節(jié)“全覆蓋”。對查出的隱患和問題要制表列出清單，逐一建立檢查臺賬，如實填寫檢查時間、地點、發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，隱患和問題整改落實，以及參加檢查人員等情況。檢查臺賬和隱患整改要做到“全記錄”。各單位每周每月還要按照要求逐級上報大檢查的階段性情況。通過安全生產(chǎn)大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實責(zé)任、認真整改、健全制度，徹底排除重大安全隱患，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。
(三)要深入抓好安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，切實提升安全生產(chǎn)管理水平
標準化建設(shè)是今后交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的基本遵循和規(guī)范化、牽引性的主要考評活動。20xx年底前，所有從事客運、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點運輸企業(yè)必須達標。應(yīng)該說，是時間緊任務(wù)重。關(guān)于這個問題，第一次安全生產(chǎn)例會上已經(jīng)部署過，前段時間也組織了部分危險貨物運輸、水路運輸企業(yè)參加了自治區(qū)組織的相關(guān)培訓(xùn)，近期市局也要按照自治區(qū)統(tǒng)一部署對道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)和公路安全管理的相關(guān)安全工作領(lǐng)導(dǎo)干部及安管員進行一次系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)知識培訓(xùn)。今天，我主要著重強調(diào)一下在抓安全生產(chǎn)標準化建設(shè)過程中，要注重把握的問題。從前段時間對全市客運企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況評估以及對水路運輸企業(yè)的檢查和對相關(guān)碼頭安全現(xiàn)狀評價的情況看，各個企業(yè)的安全管理情況參差不齊，很多企業(yè)或多或少都存在一些問題。有的安全組織機構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任不明確;有的安全管理經(jīng)費未按規(guī)定提取，安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不足，落實不到位;有的車船管理不正規(guī)，定期審驗和技術(shù)維護不到位，技術(shù)檔案管理不規(guī)范;有的安全生產(chǎn)工作會議及活動實效性不強，解決突出問題不夠;有的安全檢查針對性不夠，發(fā)現(xiàn)問題揭露矛盾不力，對發(fā)現(xiàn)的違章行為未按規(guī)定及時處理;有的專職安管員業(yè)務(wù)不熟悉，干了幾年了，基本的常識還不太懂;等等。在下一步的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)中，各級必須高度重視這些問題，并有效地解決這些問題。為此，首先要抓好隊伍建設(shè)。人的素質(zhì)高低決定工作質(zhì)量的高低。安全生產(chǎn)標準化建設(shè)必須把從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)放在第一位。要采取分級培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、以考促學(xué)、交流見學(xué)等多種方式方法，切實提高安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部、安管人員和一線駕乘人員的業(yè)務(wù)能力，做到能管會管。其次要抓好硬件建設(shè)。人員、車船、經(jīng)費和安全設(shè)施設(shè)備是確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件。在安全生產(chǎn)標準化建設(shè)中，要將這些條件作為硬性標準，督促企業(yè)無條件抓好落實，不能搞變通。凡是在規(guī)定時間內(nèi)，基本的硬件達不到標準的，必須按要求整改。再次要抓好軟件建設(shè)。不少企業(yè)包括一些主管部門和監(jiān)管機構(gòu)的同志，對安全生產(chǎn)制度及方案、臺帳等安全生產(chǎn)軟件建設(shè)不是很重視，有的認為只要不出事就行，這些軟件有沒有無所謂，有的甚至認為是形式主義。各級必須教育引導(dǎo)從業(yè)人員澄清模糊認識。要看到，臺帳是反映工作真實歷程的最原始的憑據(jù)，是監(jiān)督促進工作落實的有效手段。從制度設(shè)計來說，只要按照規(guī)定的要求認認真真地抓好安全生產(chǎn)工作的每個環(huán)節(jié)每項活動，就能夠有效地降低事故發(fā)生。即使難以避免發(fā)生了事故，由于從臺帳反映出我們按要求做了相應(yīng)的工作，倒查責(zé)任時也會酌情從輕，這也是一種自我保護的措施。
(四)要著力加強重特大危險源管理，切實防止重特大事故發(fā)生
第一次安全生產(chǎn)例會期間，市局印發(fā)了交通運輸安全生產(chǎn)重特大危險源及防范措施。希望各級要認真組織學(xué)習(xí)和落實。在此，我結(jié)合下半年工作和季節(jié)特點著重強調(diào)幾點：
一是要加強農(nóng)村公路危橋險路的安全防范。當(dāng)前，我市農(nóng)村公路還存在不少涉及通行安全的問題。一是有的道路施工隊伍管理不夠規(guī)范，施工水平和層次較低，安全施工的意識和能力不夠強;二是有的農(nóng)村公路還沒有實施安保工程，很多急彎和臨崖臨水險路都沒有防護設(shè)施;三是有的路段雖然實施了安保工程，但設(shè)計和施工都達到規(guī)范要求，如懸崖外彎路側(cè)應(yīng)設(shè)置具有防撞功能的砼護欄，卻只設(shè)置起警示或誘導(dǎo)作用的示警墩或示警樁;四是危橋改造力度不夠大，有的縣級政府重視還不夠，投入還不到位。為此，各級在加強農(nóng)村公路建設(shè)的同時，一定要高度重視公路通行安全問題。要加強公路工程建設(shè)過程中的爆破施工、橋隧施工以及山體滑坡路段施工的安全管理，正式施工前必須按要求進行安全風(fēng)險評估或制定安全防范措施，切實防止工程事故發(fā)生。在建工程尤其是邊施工邊通車的臨水臨崖路段，必須按規(guī)定加強施工現(xiàn)場秩序管理，及時整理施工現(xiàn)場，相應(yīng)設(shè)置安全警示標志標牌，對過往車輛和行人履行安全提醒義務(wù)，并加強交通維護，實行車輛有序分流。要重點檢查農(nóng)村公路路堤邊坡高度在4米、路側(cè)距離土路肩邊緣3米內(nèi)有江河、湖泊、水庫等臨崖、臨河及急彎等危險路段設(shè)置防護欄等安保工程的落實情況。該完善防護措施的必須按要求完善，該設(shè)置警示標志標牌的必須按規(guī)定設(shè)置。要采取混凝土護欄、鋼筋網(wǎng)護欄、波形梁護欄等多種防護形式和防護欄與減速帶相結(jié)合等綜合化安保措施。上下坡路段一定要按標準進行路面刻紋，防止雨天路滑車輛失控。列入今年整治的危橋必須按計劃如期完成整治，尚未完成整治及暫時未列入整治計劃的的危橋，要按照有關(guān)規(guī)定切實加強管理，采取限速限載、封閉交通等管制措施確保安全。各級在驗收農(nóng)村公路時，必須同步驗收安保設(shè)施，達不到要求的，必須按期整改，切實把利民公路這件好事辦好。
二是要加強客運車輛及危險貨物運輸車輛的安全監(jiān)管。雖然上半年全市道路運輸事故次數(shù)與死亡人數(shù)較去年同期有所下降，但仍發(fā)生了5 起一般行車責(zé)任事故。這說明部分企業(yè)安全意識依然淡薄。一些企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施力度不夠，特別是對融資車輛的安全生產(chǎn)管理手段不多、力度不大，安全管理難以有效落實到位。一些企業(yè)的部分車輛未及時安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置，對車輛動態(tài)監(jiān)管不到位、超速行車、疲勞駕駛等安全隱患依然存在。下一步，各級道路運輸監(jiān)管機構(gòu)必須進一步加大監(jiān)管力度。要重點抓好“兩客一危”車輛的管理，嚴格落實客運企業(yè)營運客車安全管理系統(tǒng)的使用管理、報班安全檢查、動態(tài)監(jiān)管以及客運站場安全管理和危貨運輸監(jiān)控等制度規(guī)定，嚴格查處“三超一疲勞”等嚴重交通違法違規(guī)行為。要突出駕駛?cè)斯芾磉@個重點，加強對駕駛?cè)说陌踩逃投ㄆ诳己?，敦促企業(yè)對三年內(nèi)發(fā)生交通死亡事故負同等以上責(zé)任，交通違法記滿12分，酒后駕駛、超員20%以上、超速50%、12個月內(nèi)有3次以上違法超速記錄的駕駛員堅決解除聘用合同，切實消除安全隱患。
三是要加強渡口渡船的安全管理。要進一步加強對渡口渡船安全設(shè)施等安全現(xiàn)狀的檢查評價，對不符合安全技術(shù)標準、安全設(shè)施設(shè)備不齊全的船舶和渡口要及時督促整改。要重點加強對渡工的教育管理。在渡工的選配上要堅決防止遷就照顧的問題。要加強對渡工的教育培訓(xùn)，組織渡工學(xué)習(xí)有關(guān)渡口管理規(guī)定、安全操作技能及有關(guān)安全渡運知識等，提高渡工的安全意識和工作責(zé)任感。要加強對渡運行為的適時監(jiān)管，防止超載及非專業(yè)渡工頂班等問題發(fā)生，確保渡運安全。
四是要堅持不懈地加強“打非治違”工作。從其他省市發(fā)生事故的教訓(xùn)看，非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，是造成隱患突出、事故頻發(fā)的一個重要因素。全市交通運輸執(zhí)法力量必須進一步加強執(zhí)法力度，深入開展“打非治違”工作。要自覺克服執(zhí)法力量不足、執(zhí)法裝備條件落后以及執(zhí)法環(huán)境較差等現(xiàn)實困難，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，加強聯(lián)合、聯(lián)動執(zhí)法，有效消除事故隱患，切實維護交通運輸市場秩序穩(wěn)定。
五是要加強炎熱高溫天氣下的安全管理。要針對炎熱高溫天氣，教育從業(yè)人員認真做好安全防范工作。各行業(yè)要結(jié)合行業(yè)實際，廣泛開展反對“疲勞駕駛”、“疲勞施工”和“疲勞生產(chǎn)”行為，督促企業(yè)做好勞動保護。要切實做好高溫天氣下的消防安全工作，要組織開展車輛、船舶、港站、辦公樓等公共場所消防安全大檢查，全面檢查各類電、油、氣設(shè)施線路的安全狀況，以及消防設(shè)施的適用情況，切實防止火災(zāi)事故發(fā)生。
(五)要進一步改進工作作風(fēng)，切實加強服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理
各級主管部門和監(jiān)管機構(gòu)在抓安全生產(chǎn)工作中，必須從自身做起，改進作風(fēng)，以如履薄冰、如臨深淵的精神抓管理，以抓鐵留痕、踏石留印的力度抓落實。一是要滿腔熱忱服務(wù)企業(yè)。從前段時間對客運企業(yè)的評估情況看，一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和安管人員確實是業(yè)務(wù)不熟。雖然每年各級都組織了培訓(xùn)，但僅靠短期的培訓(xùn)是不能完全解決問題的，需要在實際工作中培養(yǎng)和提高。各級主管部門和監(jiān)管機構(gòu)必須端正為企業(yè)服務(wù)的態(tài)度，結(jié)合召開安全例會和安全檢查等時機，采取會商交流、定期幫教等方法措施，耐心細致地幫助企業(yè)培養(yǎng)人才、規(guī)范管理。二是要深入一線調(diào)研指導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)必須堅持重心向下、力戒漂浮，樹立扎扎實實、踏踏實實的作風(fēng)，自覺深入工地、碼頭、港站和車船等企業(yè)生產(chǎn)一線加強調(diào)研指導(dǎo)。要經(jīng)常性地聽取企業(yè)生產(chǎn)一線人員和基層管理人員對安全生產(chǎn)工作的意見建議，做到對安全生產(chǎn)工作的基本情況、薄弱環(huán)節(jié)和重點難點問題等親知深知。要時刻關(guān)注安全生產(chǎn)工作方面的社情民意，自覺接受群眾和輿論監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決重大安全隱患，促進安全生產(chǎn)工作落實。三是要創(chuàng)新方法強化管理。要探索推行新的管理方法。市局正在研究探索企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理、旅游客車集中調(diào)度管理等辦法措施，一些企業(yè)也在籌劃規(guī)模化、集約化經(jīng)營路子，這些辦法措施對安全管理必將起到極大的促進作用。各級也要注重把現(xiàn)代管理科學(xué)與地方和行業(yè)實際有機結(jié)合，積極探索創(chuàng)新管理方法，成熟后，要自覺地總結(jié)推廣。要充分運用科技手段強化管理。要監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)加快監(jiān)控平臺升級改造和安裝使用符合標準要求的衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并接入自治區(qū)監(jiān)控總平臺,完善監(jiān)控管理制度,充分發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的作用，及時糾正、處理違法違章行為。要總結(jié)推廣企業(yè)的好做法。堅持從群眾中來，到群眾中去，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)的好經(jīng)驗、好做法，并總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標準規(guī)范，推廣到全行業(yè)和全領(lǐng)域。前段時間，在檢查中也發(fā)現(xiàn)一些單位在安全管理上有自己的措施，如有的企業(yè)在班前交待和安全教育上就有一些做法值得推廣。四是要較真碰硬解決問題。交通運輸是一個高危行業(yè)。一個管理混亂的企業(yè)可能就是一顆 “安全地雷”，一個素質(zhì)較差的駕駛員可能就是一顆安全“定時炸彈”，不知道什么時候就會惹出亂子。各級必須以對人民生命財產(chǎn)以及個人政治生命高度負責(zé)的精神，對安全生產(chǎn)中的問題較真碰硬、敢抓敢管。在安全檢查上要切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，在涉及安全隱患的問題上要實行“零容忍”，堅持有法、有理、有據(jù)、有節(jié)，切實做到不解決問題不放手。這從另一角度看，也是對企業(yè)和當(dāng)事人負責(zé)。
同志們，下半年全市交通運輸任務(wù)非常繁重，安全生產(chǎn)工作面臨的形勢仍然十分復(fù)雜而嚴峻，希望廣大干部職工進一步振奮精神，恪盡職守，狠抓落實，努力確保安全生產(chǎn)工作良好局面，為全面完成年度交通運輸生產(chǎn)任務(wù)提供堅強的安全保障。
交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇3
同志們：
上個星期，省廳召開了安全生產(chǎn)工作視頻會議，賈廳長對當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作進行了全面的部署，提出了三個方面的要求。近日，市委、市政府又連續(xù)召開了幾次安全生產(chǎn)工作視頻會議。會議結(jié)束后，市政府張務(wù)鋒市長帶隊到蘭山區(qū)、商城、客運總站對安全工作進行現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，并召開了座談會，要求深刻汲取石門礦難教訓(xùn)，扎實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。今天召開這次會議，主要是貫徹落實好省、市會議精神，全面總結(jié)去年以來的安全生產(chǎn)工作，深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢，以便于我們不失時機地抓好今年的安全生產(chǎn)工作。剛才，維禹局長宣讀了《關(guān)于表彰20xx年度全市交通運輸系統(tǒng)安全杯獲得單位、本質(zhì)安全建設(shè)先進企業(yè)及安全生產(chǎn)先進工作者的通報》，對安全生產(chǎn)工作先進單位和先進個人進行了表彰，仕田局長傳達了《關(guān)于落實安全生產(chǎn)層級管理體系的實施意見》，與3個單位主要負責(zé)人代表簽訂了安全生產(chǎn)管理責(zé)任書，2個單位和個人作了交流發(fā)言，這些經(jīng)驗和做法都具有很好的借鑒和指導(dǎo)作用。下面，我講三點意見。
一、認清形勢，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心
去年以來，全市交通運輸系統(tǒng)各級各單位深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全生產(chǎn)從零開始”的理念，按照“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的原則，認真開展“兩保兩樹”活動，深入推進“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)突破年”各項工作，全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定。市局被省政府表彰為“20xx年度全省安全生產(chǎn)先進單位”，連續(xù)三年獲得省廳安全杯，臨沂交運總公司在省廳20xx年度本質(zhì)安全建設(shè)先進企業(yè)評選獲得銀獎的基礎(chǔ)上，獲得20xx年度本質(zhì)安全建設(shè)先進企業(yè)金獎，市客運有限責(zé)任公司獲得了20xx年度本質(zhì)安全建設(shè)先進企業(yè)銅獎。各級各單位都做了大量艱苦細致的工作，確保了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，為交通運輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展做出了積極貢獻。主要表現(xiàn)在：
一是安全生產(chǎn)管理力度始終不減。市局及時調(diào)整了安全生產(chǎn)委員會，在行業(yè)內(nèi)部率先成立了專業(yè)安委會，各級各單位時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，將安全生產(chǎn)融入到工作的方方面面，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制度，層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書》和《安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書》，初步形成了安全生產(chǎn)“縱向到底、橫向到邊、人人有責(zé)任，事事有人管”的安全生產(chǎn)管理格局。同時，積極開展爭創(chuàng)“安全杯”和“本質(zhì)安全建設(shè)先進企業(yè)”評選活動，嚴格兌現(xiàn)安全生產(chǎn)獎懲，促進了安全生產(chǎn)各項工作措施的落實。
二是安全生產(chǎn)集中整頓活動成效顯著。在三個月的安全生產(chǎn)集中整頓活動中，著力加大了道路運輸、公路管理和水上運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域的整治力度，集中解決了一批突出問題和隱患。對96臺營運臥鋪客車實行停運整頓，213名臥鋪客車駕駛員進行了集中培訓(xùn);上線檢測“兩客一危”重點營運車輛2858輛，完成2450輛接入省平臺;推行營運客車《客運證》制度，杜絕違法違規(guī)車輛進站。加強車輛動態(tài)監(jiān)管，實施交通違法違章經(jīng)營行為追蹤處罰機制，對51臺違法客車進行了停運。推行《駐站辦工作日志》，規(guī)范加班包車管理和駐站源頭監(jiān)管。集中執(zhí)法力量，嚴查各類違法違規(guī)經(jīng)營行為，累計檢查客運車輛9276輛次，查處違章客車253輛次。對所有城市公交駕乘人員進行安全培訓(xùn)，對公交車輛進行了一次拉網(wǎng)式安全檢查，特別是對老舊車輛實行日檢制度，對100臺電動公交車進行了系統(tǒng)檢測維護。加強對出租企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實駕駛員教育培訓(xùn)責(zé)任，及時檢測維護車輛。各級公路管理和質(zhì)檢機構(gòu)加強現(xiàn)場施工安全監(jiān)管，對全市所有大中橋梁、危窄橋梁、公路水毀隱患進行全面的排查整治，共完成隱患整治549處，對49座橋梁采取限行措施，維修改造危橋32座，整治危險路段41處，增設(shè)標志、標線等安全設(shè)施214處。海事機構(gòu)組織開展了水上交通安全互查，嚴厲打擊“三無”船舶非法載客和渡運行為，保證了水上交通安全無事故。
三是“打非治違”和安全檢查工作扎實開展。深入開展“打非治違”行動，實施了道路客運、貨運、維修、駕培市場秩序?qū)ｍ椪巍猿终鲗?dǎo)、部門協(xié)作的治超工作機制，嚴厲打擊超限超載運輸車輛，有效維護了道路運輸市場秩序，堵塞了安全漏洞。全年累計查處違章貨車1.45萬余輛次，查處違章客車2400余輛次。先后組織開展了春運、夏季、冬季以及集中整頓安全生產(chǎn)專項檢查，采取縣區(qū)互查、查內(nèi)業(yè)與查現(xiàn)場、查重點與重點查、明查與暗訪相結(jié)合等方式，對客運企業(yè)、危險品運輸企業(yè)、城鄉(xiāng)客運站以及公路施工現(xiàn)場、水上交通運輸進行重點檢查督導(dǎo)。按照“誰在崗、誰檢查，誰發(fā)現(xiàn)、誰舉報，誰漏查、誰負責(zé)”的原則，督促企業(yè)建立完善隱患排查自查臺賬。全年累計檢查企業(yè)百余家，下發(fā)安全檢查反饋意見書120余份。
四是從業(yè)人員安全素質(zhì)大幅提升。各級交通主管部門和行業(yè)管理機構(gòu)全年組織各類安全培訓(xùn)24次，7000余名安全管理人員和從業(yè)人員參加了培訓(xùn)。各運輸企業(yè)也結(jié)合工作實際開展了多層次、多形式的安全培訓(xùn)，基本做到了持證上崗，安全意識、安全操作技能等有了較大提高。組織開展了安全生產(chǎn)事故案例警示教育、安全征文比賽、安全知識競賽等豐富多彩的安全主題活動，進一步增強了從業(yè)人員的安全意識，營造了濃厚的安全文化氛圍。
五是應(yīng)急體系建設(shè)深入推進。重新修訂印發(fā)了惡劣天氣、特大安全生產(chǎn)險情及事故處理、突發(fā)公共事件等3個應(yīng)急預(yù)案，對應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及專家組成員進行了調(diào)整，并按要求定期組織演練，搞好應(yīng)急救援裝備儲備。各級各單位也都全面加強了應(yīng)急管理工作，臨沂交運總公司組織了應(yīng)急救援演練和車輛自燃疏散演練活動，市公交總公司聯(lián)合消防支隊、衛(wèi)生部門開展了逃生演練活動，沂水、莒南等縣海事機構(gòu)組織了水上突發(fā)事故應(yīng)急救援演練，有力提升了應(yīng)急管理水平。
這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門和廣大人民群眾大力支持的結(jié)果，更是全系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表局黨委向獲得表彰的先進單位和個人表示祝賀，向全系統(tǒng)廣大干部職工、特別是常年奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)一線的工作人員，致以誠摯的問候和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當(dāng)前面臨的安全形勢還是依然十分嚴峻，做好安全工作刻不容緩。具體來講，主要存在以下問題和不足：一是交通安全監(jiān)管壓力大。交通運輸工作點多、面廣、線長，交通運輸行業(yè)特性是動態(tài)的，客運總站平均客運量每日3萬人次，最高達6萬人次，人員流動大、成份復(fù)雜、安全素質(zhì)、層次、行業(yè)不同，群體管理難度大，交通客運壓力大。客運總站安全管理比較到位，安全體系建設(shè)、裝備、制度建設(shè)等比較好，今后面臨的中途上下乘客、日常不懈監(jiān)管等問題也還很多。道路貨運是安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，特別是危險物品、化學(xué)物品、易燃易爆物品運輸如何監(jiān)管等。配載市場的管理不同程度存在隱患，市場大，流量大，如何解決客貨混裝等問題，需要各級各單位認真研究，采取得力措施加以解決。二是安全意識還不夠強。個別單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，少數(shù)中層領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心不強，存在僥幸應(yīng)付心理，部分基層工作人員作風(fēng)漂浮，不能很好地貫徹安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定要求。三是基礎(chǔ)基層工作還不夠牢固。特別是運輸行業(yè)、交通物流業(yè)，許多企業(yè)小、弱、散，裝備不好，管理混亂，求效益的心態(tài)非常迫切，連軸轉(zhuǎn)、連軸跑，存在著隱患。個別部門責(zé)任落實不到位，抓不透，抓不實，以會議貫徹會議，文件貫徹文件，工作作風(fēng)很不到位。正如同賈廳長在會上指出的：“交通運輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域長期積累的深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決”。仍然有部分企業(yè)違法營運，業(yè)戶自欺欺人，技術(shù)不規(guī)范，操作不規(guī)范，在路上爭道超速，這次石門事故是一個沉痛的教訓(xùn)。當(dāng)前，從裝備、檢測，到從業(yè)人員素質(zhì)、經(jīng)營者的觀念都帶有很大的安全隱患性，需要下大力氣加以整治。
安全事故猛于虎。這一點，我們交通系統(tǒng)的同志們體會最為深刻，一個大的事故往往會引起一個單位甚至一個區(qū)域的不穩(wěn)定。黨中央、國務(wù)院和省、市黨委政府，對安全生產(chǎn)非常關(guān)心、非常重視，把安全生產(chǎn)作為一件頭等大事來抓，對保障人民群眾生命財產(chǎn)安全提出了非常高的要求。交通各級各單位特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要務(wù)必認識到位，一定要用教訓(xùn)時刻提醒我們，不能再用血的教訓(xùn)去驗證，要帶著感情、帶著責(zé)任感做好安全工作，切實把安全各項工作措施落實到位。
二、明確任務(wù)，強化措施，堅決把安全生產(chǎn)各項工作落到實處
今年安全生產(chǎn)工作的總體思路和要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以落實安全生產(chǎn)責(zé)任為主線，以深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”活動為主題，以加強預(yù)防、依法監(jiān)管、強化管理、科技興安為主要工作措施，著力減少一般安全生產(chǎn)事故，遏制較大事故，有效防范和堅決杜絕重特大事故，實現(xiàn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。圍繞這一總體要求，下一步工作中要認真做到“五個加強”：
(一)加強監(jiān)督考核，促進三個安全責(zé)任落實。
一要切實履行部門行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任。要進一步完善安全生產(chǎn)層級責(zé)任制，認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會要充分發(fā)揮作用，研究部署業(yè)務(wù)時要一并部署安排本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，針對本行業(yè)可能存在的安全問題和安全隱患，要及時采取措施加以解決。要按照“誰主管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)、誰發(fā)證誰負責(zé)”的原則，嚴格行政審批、審核、年檢、考試、發(fā)證等環(huán)節(jié)的安全條件審查，對達不到行政許可條件、不符合安全生產(chǎn)要求的，要及時取消行政許可。要認真落實“三關(guān)一監(jiān)督”制度，嚴把企業(yè)的安全生產(chǎn)資質(zhì)關(guān)，嚴把從業(yè)人員的資格關(guān)，嚴把車船的技術(shù)狀況關(guān)，做好車站、貨運站場的安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實好“三不進站、五不出站”管理規(guī)定。要繼續(xù)深入開展“打非治違”行動，認真開展“道路客運安全年”活動，加強市場監(jiān)督檢查，始終保持對違法違規(guī)經(jīng)營行為的嚴打高壓態(tài)勢，尤其要嚴厲打擊“三無四黑”車輛，嚴厲查處超范圍超類別經(jīng)營、超限、超載等行為，維護交通運輸良好的市場秩序和安全穩(wěn)定。要繼續(xù)完善違章車輛追蹤處罰制度，認真落實違章車輛信息抄告和追蹤處理制度，嚴格執(zhí)行“一超三罰”制度，增加車輛違法違章成本，增強遵法遵章經(jīng)營行為的自覺性。要切實加強工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，加大公路養(yǎng)護巡查力度，及時消除安全隱患。要抓好內(nèi)河水域渡運安全工作，確保水上運輸安全。
二要認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)要建立明確的安全責(zé)任主體，所有企業(yè)、所有操作人員、從業(yè)人員要進行全面系統(tǒng)檢查，進一步明確責(zé)任主體，把安全生產(chǎn)工作落到實處，要做到三個知道：一是管理部門知道，二是社會知道，三是自己知道。有些人自己糊涂，有的裝糊涂，有的真糊涂，只有明確各自的職責(zé)，雙基工作才能扎實有效的開展。
三要履行好屬地安全監(jiān)管責(zé)任。按照當(dāng)?shù)卣煌ú块T管轄職責(zé)范圍，切實做到屬地管理。
(二)加強標準化建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)的工作重點在基層，難點在基層。各級各單位要結(jié)合工作實際，嚴格落實“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”活動要求，重點加強班子、職工隊伍、基層班組建設(shè)，全面推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，切實解決上頭熱、基層冷的現(xiàn)象，逐步夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。一要進一步強化完善安全生產(chǎn)管理體系，做到有人辦事、有章辦事、有錢辦事，扎實做好安全生產(chǎn)工作，不能喊起來重要，干起來不要。二要嚴格落實責(zé)任，做到三個到位：責(zé)任到位，檢查整改到位，獎懲兌現(xiàn)到位。按照市政府要求，要提高許可門檻，對不符合要求的、達不到從業(yè)資質(zhì)的、不具備條件的企業(yè)，要限期整改，整改達不到要求的，要吊銷資質(zhì)，決不手軟。人員是第一性的，無論何時，只要人人都負起責(zé)任了，就不會出大問題，否則防不勝防。
(三)加強安全檢查，促進隱患排查和整改。安全檢查要做到五個到現(xiàn)場：一是到運行現(xiàn)場觀摩，到施工現(xiàn)場看哪有隱患、到設(shè)施現(xiàn)場看哪有設(shè)施隱患，到車上看哪有隱患，必須到現(xiàn)場才能發(fā)現(xiàn)問題，一級抓一級，一級指導(dǎo)一級。二是到整改現(xiàn)場，看整改到什么程度，整改到位了嗎?三是到檢測現(xiàn)場，看檢測是否認真，是否應(yīng)付公事，是否真檢查了。四是到培訓(xùn)教育現(xiàn)場，聽講課內(nèi)容是否有針對性。從業(yè)人員的培訓(xùn)是第一要務(wù)，要高度重視從業(yè)人員素質(zhì)的提高，今年安全工作不會出新招，就是要把雙基工作扎實地落實到位。五是到監(jiān)管現(xiàn)場，看監(jiān)管的程序、監(jiān)管的責(zé)任任務(wù)、監(jiān)管的設(shè)備措施，是否發(fā)揮了作用。
(四)加強信息化建設(shè)，提高科技興安水平。要加大科技投入，建立安全監(jiān)管信息平臺，提高交通應(yīng)急反應(yīng)和遠程指揮調(diào)度能力;大力推廣應(yīng)用遠程視頻監(jiān)控和車載GPS定位技術(shù)，通過視頻和GPS定位加強車輛管理。企業(yè)是車輛運營監(jiān)控的責(zé)任主體，要建立完善的GPS運營管理機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正超速、超員和疲勞駕駛、不按規(guī)定停車休息等違章行為，對于多次違法違章的行為，要堅決給予處罰。加強“三品”檢查力度，確保“三品”不進站上車。
(五)加強應(yīng)急體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。要堅持預(yù)防和應(yīng)急并重、常態(tài)和非常態(tài)相結(jié)合，全面加強應(yīng)急救援體系建設(shè)。要完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，健全應(yīng)急管理組織，建立以信息化為主要內(nèi)容的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和平臺，切實加強道路運輸應(yīng)急救援和道路搶通保通工作。要正確處置應(yīng)急和突發(fā)事件，做到報告及時、反應(yīng)迅速、應(yīng)對準確、處置正確，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)嚴謹實施，高質(zhì)量完成好全年安全生產(chǎn)各項任務(wù)
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。賈廳長在會上提出，對于安全生產(chǎn)要堅決做到“五個舍得”，要舍得花精力、舍得投財力、舍得用人力、舍得給榮譽、舍得多重用。安全工作法人是第一責(zé)任人，要認真履行好職責(zé)，齊心協(xié)力，加強工作力度，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
二要加強協(xié)作配合。安全生產(chǎn)工作涉及方方面面，是一項系統(tǒng)工程，需要齊抓共管、協(xié)作配合。各級各單位要主動做好與公安、交警、安監(jiān)等部門的溝通協(xié)調(diào)，采取聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等形式，爭取他們對交通運輸工作的理解和支持。運輸管理、交通稽查、公交出租等行業(yè)管理機構(gòu)既要各司其職、各負其責(zé)，扎實做好本領(lǐng)域、本單位的安全工作，又要密切配合、互相支持，及時抄告車輛、人員違章信息，及時查處堵塞各類安全生產(chǎn)隱患和漏洞。各專業(yè)安委會要堅持“管行業(yè)就要管安全”的原則，嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。安全工作做好了，投入就會減少，做不好，就會付出成倍的代價。
三要強化工作作風(fēng)。安全生產(chǎn)細節(jié)決定成敗，絕對不能“馬大哈”，不能有僥幸心理，僥幸就是不幸，一定不能掉以輕心，不能盲目樂觀。
同志們，安全責(zé)任重于泰山。希望全市交通運輸系統(tǒng)各級各單位務(wù)必保持清醒的頭腦，時刻保持高度警惕，集中精力抓好措施落實，一定要從心里頭重視安全工作，把壓力感、責(zé)任感用到工作中去，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生，確保不出責(zé)任事故，為全市交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，實現(xiàn)交通運輸事業(yè)的科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展做出新的更大貢獻!
看過交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話的人還看了：