全區(qū)環(huán)境保護工作會議上的領導講話

　　全區(qū)環(huán)境保護工作會議上的領導講話【篇二】

　　經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，今天我們在這里召開全區(qū)環(huán)保工作會議。會議的主要任務是，總結(jié)20**年全區(qū)環(huán)境保護工作，表彰先進，研究部署20**年環(huán)保工作任務。在此，我首先謹代表區(qū)政府，向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀!并向辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問!剛才，區(qū)環(huán)保局局長徐吉洪同志以及鎮(zhèn)街和工業(yè)園區(qū)代表作了很好的發(fā)言，我都贊同。借此機會，我講三點意見。

　　一、肯定成績，準確把握形勢，切實增強環(huán)保工作的使命感和緊迫感

　　環(huán)境保護一直是區(qū)委、區(qū)政府高度重視和廣大群眾十分關注的一項工作。20**年，我區(qū)環(huán)保工作在區(qū)委、區(qū)政府領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，在各相關部門的大力配合下，認真貫徹落實國家和重慶市有關政策，結(jié)合我區(qū)實際，強力推進“藍天、碧水、綠地、寧靜”環(huán)保四大行動，環(huán)境保護力度進一步增強，人民群眾的環(huán)保意識進一步提高，環(huán)保執(zhí)法工作得到進一步強化，實現(xiàn)了“十一五”環(huán)保工作的良好開局，為江津區(qū)域性中心大城市的構(gòu)建奠定了良好的環(huán)境基礎。簡要歸納，主要有以下幾大特點：一是環(huán)保投入再創(chuàng)新高。20**年各類環(huán)保投入共計39722萬元，用于工業(yè)企業(yè)污染治理、飲用水源保護、城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、區(qū)域流域綜合治理、環(huán)境監(jiān)管能力建設等，環(huán)保投資指數(shù)達2.26%，在渝西各區(qū)縣中名列前茅。二是污染物總量減排工作成效顯著。20**年SO2削減27788噸，COD削減1736噸，分別超計劃3.13%和24.26%。三是環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。通過水泥行業(yè)專項行動等一系列綜合整治，我區(qū)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量滿足國家二級標準，并建成重慶市單個面積最大的煙塵控制區(qū)17平方公里。四是小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作進展順利。截止目前，我區(qū)已建成的幾江等6個污水廠投入運營，正在開工建設的有德感工業(yè)園等4污水處理廠，同時還啟動了慈云等3鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設。此外，我區(qū)的小城鎮(zhèn)污染治理率先在重慶市推出了公司一體化建設、管理的新模式。五是環(huán)境監(jiān)管能力進一步提高。區(qū)環(huán)境監(jiān)測站順利通過了二級標準化監(jiān)測站驗收，切實提高了我區(qū)環(huán)境監(jiān)管能力和標準化管理;建成幾江城區(qū)環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)并投入運行，可即時了解我區(qū)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，為我區(qū)空氣質(zhì)量預報和日報提供準確可靠的依據(jù)。六是“創(chuàng)綠”工作再創(chuàng)佳績。去年，區(qū)環(huán)保局被國家環(huán)境保護總局和教育部聯(lián)合被授予全國“綠色學校”創(chuàng)建活動優(yōu)秀組織單位稱號，聚奎中學及該校教師柯祥國還分別榮獲第四批全國綠色學校創(chuàng)建活動先進學校、優(yōu)秀教師榮譽稱號，這是目前我區(qū)“創(chuàng)綠”工作獲得的最高獎項。

　　一年來，通過全區(qū)上下的共同努力，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況有了明顯改善，生態(tài)保護工作取得較好成績，有力地促進了全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。我們在肯定成績的同時，也要清醒地看到環(huán)保工作中還存在很多問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)鎮(zhèn)街和部門領導干部環(huán)境意識不高，還不能正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系。在一些階段性工作安排中，落實不到位的現(xiàn)象還比較突出。二是我區(qū)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，結(jié)構(gòu)性污染難以在短期內(nèi)有效控制，工業(yè)主要污染物還不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。加之環(huán)境保護的投入跟不上工業(yè)發(fā)展的速度，我區(qū)控制污染和生態(tài)破壞的壓力在進一步加大。三是非工業(yè)性污染呈上升趨勢，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設滯后造成大量生活垃圾、生活污水不能得到安全處置，城區(qū)噪聲、油煙等“三產(chǎn)”(飲食業(yè)、服務業(yè)、商業(yè)等)污染、小加工擾民等成為環(huán)保投訴熱點，城區(qū)施工與交通粉塵、汽車尾氣污染還比較突出。四是江津境內(nèi)跨區(qū)域次級河流較多，隨著三峽工程蓄水水位提高及小南海水利樞紐工程的加快建設，水環(huán)境保護面臨的任務將更加繁重。五是環(huán)保體制機制還不健全，環(huán)?；A設施和環(huán)保能力建設相對滯后，“重建設，輕環(huán)保”的現(xiàn)象還普遍存在，環(huán)保投入跟不上日益迫切的環(huán)境治理要求。六是環(huán)保系統(tǒng)能力建設方面還不能滿足發(fā)展的需要，環(huán)保行政執(zhí)法力度有待加強。

　　今年3月16日，國務院溫家寶在十屆全國人大五次會議記者招待會上指出：“中國經(jīng)濟存在的巨大問題，依然是不穩(wěn)定、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的結(jié)構(gòu)性的問題”。“所謂不可持續(xù)，就是我們還沒能很好地解決節(jié)能降耗問題和生態(tài)環(huán)境問題。這些問題都是擺在我們面前需要解決的緊迫問題，而且是需要長期努力的問題”。“節(jié)能減排”成為了十屆全國人大五次會議上出現(xiàn)頻率最高的詞語。這充分表明，環(huán)境問題已經(jīng)引起了黨中央、國務院的高度重視和全國人民的普遍關注。特別是黨的十七大把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會寫入黨章，把建設生態(tài)文明作為實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求，標志著環(huán)境保護已經(jīng)成為全黨意志，進入了國家經(jīng)濟政治社會生活的主干線、主戰(zhàn)場和大舞臺。對此，我們務必要正視環(huán)境保護的艱巨性、長期性和復雜性，增強環(huán)境保護意識，增強環(huán)境保護的主動性和緊迫感，加大環(huán)境保護和污染治理力度，解決人民群眾迫切想解決的問題，以創(chuàng)建環(huán)保模范城區(qū)為抓手，努力形成全社會共同關注環(huán)保、參與環(huán)保、支持環(huán)保的良好氛圍，真正走好科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

　　二、突出重點，攻克難點，確保完成今年各項環(huán)保目標任務

　　做好今年環(huán)保工作，最重要的是圍繞各項目標任務，抓好工作落實。具體來說，要抓好以下幾個方面：

　　(一)采取有效措施，千方百計完成主要污染物排放總量削減任務。目前重慶市已經(jīng)下達了我區(qū)今年主要污染物排放總量目標，并簽訂了目標責任書。20**年我區(qū)污染物排放總量控制目標為：SO2134680噸，COD7465噸。這意味著20**年我區(qū)污染物排放總量在除去新增量的基礎上，SO2必須削減21162噸，COD必須削減3164噸。為確保總量削減任務的完成，今年要重點抓好以下幾方面工作：一是實施工程減排。加快推進水泥行業(yè)污染整治和燃煤電廠脫硫設施、小城鎮(zhèn)污水處理廠等建設。二是實施結(jié)構(gòu)減排。嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，將關停淘汰工作落實到位。三是實施管理減排。加強清潔生產(chǎn)審核、循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)境監(jiān)管。四是建立科學的減排指標體系和嚴格的考核體系。把強化鎮(zhèn)街、部門、企業(yè)責任作為實現(xiàn)減排目標的關鍵環(huán)節(jié)，進一步完善總量減排機制，推進污染減排“三大體系”(科學的污染減排指標體系、準確的減排監(jiān)測體系和嚴格的減排考核體系)建設。

　　(二)創(chuàng)新工作思路，繼續(xù)強力推進環(huán)保“四大行動”。通過近幾年的環(huán)保“四大行動”，我區(qū)環(huán)境質(zhì)量有了明顯的改善。今年，我們要與創(chuàng)建環(huán)保模范城區(qū)相結(jié)合，加快推進“四大行動”，這里因時間關系，我只點到為止，具體工作由區(qū)環(huán)保局會后負責落實。一是“藍天行動”要繼續(xù)加大排污企業(yè)廢氣治理力度，嚴格控制燃煤及粉(煙)塵污染和城區(qū)揚塵污染，特別是東部新城建筑工地的揚塵污染。二是“碧水行動”要結(jié)合新修訂的從今年6月1日起實施的《中華人民共和國水污染防治法》要求，在加強飲用水源保護、工業(yè)污染源廢水治理、次級河流污染綜合整治和小城鎮(zhèn)污水處理廠建設上狠下功夫。三是“綠地行動”要緊緊圍繞新農(nóng)村建設從加強自然保護區(qū)建設與保護、風景名勝區(qū)生態(tài)保護、農(nóng)村環(huán)境保護、生物物種資源保護和生態(tài)建設上加快推進。四是“寧靜行動”要在鞏固已建成的噪聲達標區(qū)上，全面加強建筑施工、營業(yè)性娛樂場所、機動車違章鳴號、城區(qū)居住區(qū)小型加工等噪聲污染整治，確保給人民群眾一個安靜的宜居環(huán)境。

　　(三)調(diào)集各方力量，全面完成第一次全國污染源普查任務。我區(qū)第一次全國污染源普查是今年環(huán)保工作的重中之重，各鎮(zhèn)街、各有關部門和單位務必引起高度重視。從前階段工作的情況來看，這項工作在一些鎮(zhèn)街還沒有引起足夠的重視，主要表現(xiàn)在組織不力、責任不明確、宣傳不到位、經(jīng)費不落實、入戶普查數(shù)據(jù)不真實等，存在普查工作懈怠，有畏難情緒，影響了全區(qū)污染源普查工作的正常開展。這個問題區(qū)里前一段時間進行了督查，向鎮(zhèn)街派出了督辦人員，希望存在上述問題的鎮(zhèn)街、部門和單位，要抓緊時間整改，及時查漏補缺，確保污染源普查工作順利推進。凡是因組織不力、責任落實不到位，影響我區(qū)污染源普查工作的鎮(zhèn)街、部門和單位，將按《全國污染源普查條例》及有關規(guī)定處理。在接下來的兩個月內(nèi)，污染源普查將重點抓好以下工作。一是務必在5月15日這個最后期限前，完成全區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和集中式污染治理設施的所有入戶調(diào)查和普查表填報，填報單位必須對提供數(shù)據(jù)和佐證材料負責，如有無故延誤，進而影響全區(qū)工作開展造成嚴重后果的，將依法追究相關單位和人員責任。二是要完成普查工作質(zhì)量、普查表和數(shù)據(jù)審核工作以及數(shù)據(jù)錄入核查工作，強化質(zhì)量控制，確保數(shù)據(jù)100%準確。三是要按照國家普查辦制訂的數(shù)據(jù)處理制度，完成普查基礎數(shù)據(jù)的匯總、審核、校正，形成普查數(shù)據(jù)庫，并按時完成數(shù)據(jù)上報。四是要完成污染源普查檢查驗收工作。

　　(四)加快環(huán)保技術(shù)應用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是治理環(huán)境污染、保護生態(tài)環(huán)境的治本之策，是節(jié)約資源的重要途徑。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，我們大力推行清潔生產(chǎn)，建立可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)模式。加快企業(yè)技術(shù)改造和淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和技術(shù)，對涉及危險廢物和超標排污的企業(yè)實行強制性的清潔生產(chǎn)審核。要從企業(yè)、園區(qū)、區(qū)域“三個層面”和生產(chǎn)、生活“兩大領域”構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟“骨架”。“三個層面”與“兩大領域”相互交叉、相互促進，是加快推進清潔生產(chǎn)步伐，倡導環(huán)境友好的消費方式，鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗，使循環(huán)經(jīng)濟成為發(fā)展經(jīng)濟、削減污染物總量、保護環(huán)境的重要途徑。要強化污染預防和全過程控制，提高各類廢棄物的循環(huán)利用率(可在工業(yè)園區(qū)先行試點)，大力推行污染物減量化、無害化、資源化，延伸園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，使園區(qū)發(fā)展進入良性循環(huán)的軌道。通過園區(qū)試點工作，總結(jié)經(jīng)驗，不斷推進全區(qū)排污企業(yè)“三廢”(廢水、廢渣、廢氣)有效利用。

　　(五)堅持以人為本，解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。解決好群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，是政府關注民生、改善民生的具體體現(xiàn)。近年來，隨著群眾環(huán)境意識的不斷提高，環(huán)境投訴和因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件也呈逐年上升趨勢，污染問題成為危害群眾健康，影響社會穩(wěn)定的重要因素。針對群眾反映的問題，各鎮(zhèn)街和區(qū)環(huán)保部門要集中精力，重拳出擊，堅持以人為本，針對群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，加大解決問題力度，著力從餐飲業(yè)油煙污染專項整治、城區(qū)建筑噪聲污染專項整治等入手，確保取得扎扎實實的效果，實實在在的向人民群眾交一份滿意的答卷。

　　(六)強化環(huán)境準入，加強環(huán)境監(jiān)管。在招商引資中，我們絕不能只考慮經(jīng)濟效益，不顧環(huán)境保護，要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)保“三同時”制度(建設項目中環(huán)境保護設施必須與主體工程同步設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用)，嚴格實施環(huán)境準入制度，嚴格控制新污染。一是要將環(huán)境影響評價作為市場準入的重要門檻，按照“主動服務、提前介入、源頭治理、全程監(jiān)督”的要求，區(qū)環(huán)保部門要切實履行職責，把好污染控制“總閘門”。凡不符合環(huán)境保護法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，不符合生態(tài)功能要求、達不到排放標準和總量控制目標的項目，一律不得批準建設。二是要嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)保設施“三同時”制度，確保污染防治設施落到實處。三是積極開展全區(qū)環(huán)評執(zhí)行情況專項檢查，全面清理整頓新開工項目，加大對未審批先建設、不審批也開工、沒驗收就投產(chǎn)的處罰力度，對違反環(huán)評和“三同時”管理制度的，要堅決依法停建、停產(chǎn)，確保環(huán)保“三同時”執(zhí)行合格率達100%。

　　(七)健全環(huán)境監(jiān)管體制，不斷完善環(huán)境監(jiān)管機制。環(huán)境安全直接關系人們?nèi)罕姷纳敭a(chǎn)安全。健全的環(huán)境監(jiān)管體制，嚴格的環(huán)境執(zhí)法是環(huán)境保護的有效手段。一是要加強環(huán)境執(zhí)法力度，把環(huán)境監(jiān)管工作各項措施落到實處。環(huán)境保護執(zhí)法要依法行政，要堅持日常監(jiān)管與專向整治相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。要深入排查重點流域、重點區(qū)域的環(huán)境污染隱患，對發(fā)現(xiàn)的污染隱患和薄弱環(huán)節(jié)，采取積極果斷措施，堅決將污染事故消滅在始發(fā)階段。切實落實政府環(huán)境監(jiān)管“問責制”，強化監(jiān)管意識，同時要嚴防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，提高應急處置能力，確保群眾的生產(chǎn)生活和生命安全。二是要從嚴執(zhí)法，強化監(jiān)管。區(qū)環(huán)保部門是環(huán)境保護的執(zhí)法和監(jiān)督部門，要切實負起責任，敢于執(zhí)法，嚴于執(zhí)法，善于執(zhí)法，果斷查處，不徇私情，嚴厲懲處嚴重污染和破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。對那些污染嚴重、超標排放，又不按時完成限期治理任務的單位，必須依法處理，直至責令關停;對主要責任人，必須嚴肅查處，依法追究相應責任。對此，各鎮(zhèn)街要選派素質(zhì)高、責任心強的人員，積極協(xié)助區(qū)環(huán)保部門做好污染控制、群眾投訴處理等工作。

　　三、加強領導，狠抓落實，形成全區(qū)上下齊抓共管的合力

　　環(huán)保工作是復雜的系統(tǒng)工程，又是政策性、法律性、技術(shù)性很強的工作。全區(qū)上下要真正在思想上高度重視，在組織上加強領導，在措施上加大力度，凝聚全社會的力量，確保我區(qū)各項環(huán)境工作目標任務的順利實現(xiàn)。

　　(一)強化責任，健全機制。要強化黨政領導、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門齊抓共管、社會公眾積極參與的環(huán)保工作機制，形成環(huán)保工作的合力。要嚴格環(huán)保責任機制，實行“黨政一把手親自抓、負總責”。要完善任務分解落實機制，各鎮(zhèn)街、相關部門要圍繞今天簽訂的責任書，抓好目標分解工作，確保落實到具體科室，落實到具體責任人。年底區(qū)委、區(qū)政府將對目標完成情況進行考核，并作為考核單位和個人評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

　　(二)多方籌資，加大投入。各鎮(zhèn)街要結(jié)合轄區(qū)實際，每年安排一定數(shù)量的資金，用于環(huán)境改造和保護工作。同時，區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局等部門要加強研究環(huán)保工作有關政策，進一步拓寬環(huán)保資金渠道，因地制宜，結(jié)合實際，積極包裝項目，用于環(huán)境治理和保護工作。

　　(三)提高素質(zhì)，建好隊伍。各級領導干部尤其是從事環(huán)保工作的同志要加強學習，刻苦鉆研業(yè)務知識，理解掌握環(huán)境工作的方針政策，提高政治素質(zhì)和業(yè)務水平。要認真學習貫徹有關法律、法規(guī)，全面落實“環(huán)保六項禁令”(嚴禁違法、違規(guī)、違紀審批項目;嚴禁包庇、縱容、袒護環(huán)境違法行為;嚴禁亂收費、亂罰款;嚴禁監(jiān)測、統(tǒng)計、驗收工作弄虛作假、偽造數(shù)據(jù);嚴禁干預、插手環(huán)保工程項目招投標、指定施工隊伍和環(huán)保產(chǎn)品、設備;嚴禁利用職權(quán)收受下屬單位或業(yè)務聯(lián)系單位的禮金、報銷應由個人支付的費用、侵占公共財物)，真正體現(xiàn)在抓落實上看能力，在抓實干上看素質(zhì)，在抓細節(jié)上看水平的要求，全面加強思想、作風、組織、業(yè)務制度“五大建設”，使每個干部都做到對己高要求、工作高效率、服務高質(zhì)量。轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務，提高整體素質(zhì)和環(huán)保執(zhí)法的本領，建設一支作風過硬、業(yè)務精通、勤政為民、廉政高效的高素質(zhì)環(huán)保隊伍，全面提高環(huán)境管理的整體水平。

　　(四)廣泛宣傳，增強意識。各鎮(zhèn)街、各有關部門和單位要把環(huán)保宣傳作為文明城區(qū)創(chuàng)建的重要內(nèi)容，深入開展綠色學校、環(huán)保進社區(qū)等創(chuàng)建活動，積極采取群眾喜聞樂見的各種方法和形式，廣泛深入地宣傳環(huán)境保護的重要性、緊迫性。廣泛調(diào)動各級各部門、所有企業(yè)和廣大群眾加強環(huán)境保護的熱情和積極性，使他們自覺主動地參與到環(huán)境保護中來，積極履行自己的環(huán)境保護義務和責任。相關部門要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，宣傳好的典型，揭露各種破壞環(huán)境的行為。要通過宣傳教育和監(jiān)督，使環(huán)境保護成為各級各單位和廣大市民的自覺行動，在全區(qū)形成“人人動手、保護環(huán)境、愛護環(huán)境”的良好氛圍。

　　同志們，環(huán)境保護工作任務艱巨，責任重大。加強環(huán)境保護，是我們義不容辭的責任。我們要進一步圍繞大局，統(tǒng)一思想，堅定信心，搶抓機遇，扎實工作，確保年度環(huán)保目標的完成，為推進我區(qū)經(jīng)濟社會和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展再立新功，再創(chuàng)佳績!

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