為認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全完善村務公開和民主管理制度的意見》和省、市農(nóng)村黨風廉政建設工作有關指示精神，切實加強我縣的村務公開工作，特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的十七大精神為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為動力，認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，以規(guī)范村務公開為目標，以財務公開為重點，切實加強村兩委班子建設，不斷提高村民自治水平，推進農(nóng)村民主、法制建設，促進農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)村社會的全面發(fā)展和進步。
二、公開的內(nèi)容、時間、形式和基本程序
（一）公開內(nèi)容
財務公開內(nèi)容：
1、財務收支情況。分年度總收支，日常收支。
2、集體資產(chǎn)管理，包括房屋、機械、機動地、林地等。
3、債權債務情況。
4、機動地、自然資源和集體經(jīng)濟項目承包、租賃、拍賣等經(jīng)營所得收益的分配使用情況。
5、土地征用補償分配。
6、新農(nóng)村建設項目、資金及其使用情況。
事務公開內(nèi)容：
7、村基本情況；村委會、村干部年度工作目標。
8、村干部的民主評議、考核和審計結果等事項。
9、享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準。
10、村集體經(jīng)濟項目的立項、招投標結果、費用收取、合同履行和經(jīng)營狀況。
11、村公益福利事業(yè)建設，包括村建道路、自來水、有線電視、（電）線路改造等。
12、村土地（含機動地和“四荒地”）經(jīng)營承包方案及土地流轉情況。
13、村“一事一議”籌資籌勞情況。
14、村委會為村民提供服務的項目、程序、收費標準及收費依據(jù)。
政務公開內(nèi)容：
15、計劃生育、獨生子女政策執(zhí)行情況。
16、宅基地審批情況。
17、救災救濟款物發(fā)放。
18、五保戶、征兵優(yōu)撫、低保戶評議、審批、享受待遇情況。
19、國家惠農(nóng)政策補貼：包括糧食（良種）、大型農(nóng)機具、燃油、畜牧養(yǎng)殖貸款、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、教育、興修水利、人畜飲水、退耕還林還草等。
20、各級黨委政府強農(nóng)惠農(nóng)政策、社會各界支持新農(nóng)村建設的項目；國家和省扶貧開發(fā)項目。
21、新增的有關村務公開和經(jīng)十分之一以上村民或五分之一以上村民代表聯(lián)名要求公開的其它事項。
黨務公開內(nèi)容：
22、黨員評優(yōu)及表彰獎勵情況。
23、創(chuàng)建“五星級”黨員“三個代表”責任區(qū)活動開展情況。
24、村級后備干部確定及管理使用情況。
25、離職村干部享受補助人員情況。
26、發(fā)展黨員情況（積極分子培養(yǎng)、確定重點發(fā)展對象、接收預備黨員、預備黨員轉正）。
27、黨員聯(lián)系和服務群眾情況。
28、建國前老黨員生活補貼發(fā)放和慰問貧困黨員情況。
29、民主評議黨員情況。
30、遠程教育設備管理使用情況。
（二）公開時間
隨時公開事項 ：
1、財務日常收入支出，支出應逐項逐筆公開。
2、村集體經(jīng)濟項目的立項、招投標結果、費用收取、合同履行和經(jīng)營狀況。
3、村“一事一議”籌資籌勞情況。
4、救災救濟款物發(fā)放。
5、征兵優(yōu)撫、五保戶、低保戶、大病救助評議、審批、享受待遇情況。
6、土地征用補償分配。
7、村委會為村民提供服務的項目、程序、收費標準及收費依據(jù)。
8、新增的有關村務公開和經(jīng)十分之一以上村民或五分之一
上村民代表聯(lián)名要求公開的其它事項。
9、發(fā)展黨員情況（積極分子培養(yǎng)：在民主推薦產(chǎn)生后公示7天、確定重點發(fā)展對象：在民主推薦產(chǎn)生后公示7天、接收預備黨員：最遲支部大會召開前7天進行公示、預備黨員轉正：最遲支部大會召開前7天進行公示）。
10、離職村干部享受補助人員情況。離職村干部自申請享受補助起，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對其本人進行核實，核實無誤后進行首次公示（7天），上報縣委組織部，經(jīng)審核后進行第二次公示（7天）。
11、黨員評優(yōu)及表彰獎勵情況。在每次黨員評優(yōu)及表彰確定人選時，對要表彰的黨員進行公示。
12、村級后備干部確定及管理使用情況。
13、遠程教育設備管理使用情況。
季度公開事項：（后一個月下旬）
1、村集體資產(chǎn)，包括房屋、農(nóng)業(yè)機械、機動地、自然資源和集體經(jīng)濟項目承包、租賃、拍賣等經(jīng)營所得收益的分配使用情況。
2、享受誤工補貼的人數(shù)標準。
3、村公益福利事業(yè)建設，包括村建道路、自來水、有線電視、（電）線路改造等。
4、計劃生育、獨生子女政策執(zhí)行情況。
5、宅基地審批情況。
6、各級黨委政府強農(nóng)惠農(nóng)政策、社會各界支持新農(nóng)村建設的項目；國家和省扶貧開發(fā)項目。
半年公開事項：
1、創(chuàng)建“五星級”黨員“三個代表”責任區(qū)活動開展情況。每半年進行一次評星，并將評星結果公布在圖板上。
2、黨員聯(lián)系和服務群眾情況（同上）。
年終公開事項：
1、村干部本年度目標完成情況和下年度目標。
2、村干部的民主評議、考核和審計結果等事項。
3、財務年度總收支情況。
4、新農(nóng)村建設各項資金及其使用情況。
5、村集體債權、債務情況。
6、村土地（含機動地和“四荒地”）經(jīng)營承包方案及土地流轉情況。
7、國家惠農(nóng)政策補貼：包括糧食（良種）、大型農(nóng)機具、燃油、畜牧養(yǎng)殖貸款、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、教育、興修水利人畜飲水、退耕還林還草等。
8、建國前老黨員生活補貼發(fā)放（人員名單固定，生活補貼款由民政部門具體發(fā)放）和慰問貧困黨員情況（年底“兩節(jié)”期間發(fā)放，具體名單由村黨支部報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委審查確定初步人選后，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委分別本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行為期7天的公示，公示結束后無異議的上報縣委組織部，經(jīng)部長辦公會研究后確定人選。
9、民主評議黨員情況。年底前，黨支部內(nèi)部公開。
（三）公開的形式
1、設立固定的村務公開欄。村民委員會應當在便于村民觀看的場所設立固定的村務公開欄。村務公開欄的內(nèi)容應當至少保留5日;保留少于5日的，應當重新公布。
2、村民會議和村民代表會議上公布。
3、具備條件的村可以通過廣播、書面等形式進行村務公開。
4、村民委員會管轄多個自然村的，應當通過適當方式分別在各自然村進行村務公開。
（四）村務公開的程序
村務公開應當按照下列步驟進行：
1、村民委員會根據(jù)本村的實際情況，依照法規(guī)和政策的有關要求提出公開的具體方案。
2、村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組審核把關，對公開的內(nèi)容進行補充完善。
3、經(jīng)村民代表會議或兩委聯(lián)席會議討論通過，采用公開欄等形式向村民如實公布。
4、聽取意見。每次公開后，應廣泛征求和聽取村民的意見和建議。
5、答疑解釋。村民委員會應該認真地對待村民的質(zhì)詢、查詢和解釋答疑工作，力爭讓每一個村民滿意。