大力開展節(jié)能工作的實(shí)施方案
時(shí)間：
若木1由 分享
為全面貫徹落實(shí)全國節(jié)能工作會(huì)議和自治區(qū)人民政府《關(guān)于大力開展節(jié)能工作的意見》、市人民政府《關(guān)于大力開展節(jié)能工作的實(shí)施意見》精神，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大幅度降低能源消耗，有效提高能源利用率，確保市人民政府下達(dá)我縣“十一五”
期間節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以控制和減少能耗、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為突破口，以法治為保障，創(chuàng)新管理機(jī)制，完善工作措施，促進(jìn)能源有效利用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
全縣單位gdp能耗“十一五”期末比“十五”末降低25，年平均節(jié)能率為5。到2011年主要產(chǎn)品（工作量）單位能耗及主要耗能設(shè)備能效達(dá)到國家規(guī)定的指標(biāo)要求。初步建立起比較完善的節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、政策支持體系、監(jiān)督管理體系和技術(shù)服務(wù)體系。
突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工程
（一）工業(yè)領(lǐng)域：
工業(yè)是我縣能源消耗的重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好工業(yè)領(lǐng)域中重點(diǎn)耗能行業(yè)的節(jié)能工作是實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的關(guān)鍵所在。依法對(duì)電力、冶金、化工、生物發(fā)酵四大耗能行業(yè)和企業(yè)實(shí)行單位產(chǎn)品能耗限額管理。對(duì)國家、自治區(qū)、市確定的重點(diǎn)耗能企業(yè)按照下達(dá)的節(jié)能指標(biāo)考核監(jiān)督。
電力行業(yè)：嚴(yán)禁新建單機(jī)5萬千瓦及以下常規(guī)火力發(fā)電機(jī)組，重點(diǎn)推動(dòng)60萬千瓦以上超臨界及雙超臨界火力發(fā)電機(jī)組的建設(shè)。到2011年單位綜合耗能達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。重點(diǎn)推動(dòng)50萬千伏輸變電項(xiàng)目建設(shè)，降低電網(wǎng)損耗，網(wǎng)損率下降到市政府下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)。
冶金行業(yè)：淘汰小煉鐵、小煉鋼等高耗能、低效率的落后冶金企業(yè)。推進(jìn)高爐和轉(zhuǎn)爐大型化，大力推廣干法熄焦技術(shù)、高爐爐頂壓差發(fā)電技術(shù)、純燒高爐二煤氣鍋爐技術(shù)、蓄熱式軋鋼加熱爐技術(shù)，連鑄連軋技術(shù)及自動(dòng)化控制技術(shù)。到2011年，鋼鐵行業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
化工行業(yè)：重點(diǎn)開發(fā)與建設(shè)煤化工項(xiàng)目，加大煤化工替代石油化工的力度，使煤基燃料（煤制油、二甲醚等）、煤制烯烴產(chǎn)品單位能耗達(dá)到世界先進(jìn)水平。大力推廣尾氣回收項(xiàng)目、開發(fā)硅酸鹽系列產(chǎn)品，切實(shí)提高尾氣和附產(chǎn)品的利用率。
生物發(fā)酵行業(yè)：大力推廣循環(huán)水高濃縮項(xiàng)目，減少循環(huán)水系統(tǒng)一次水的用量。降低超濾沖水比，減少超濾的開啟時(shí)間，加大壓濾機(jī)的處理量。實(shí)施蒸汽冷凝水回收，代替一次水項(xiàng)目，有效提高純化水的利用率。推廣發(fā)酵過程中增加放罐后不開罐批，在不進(jìn)行沖洗及消毒操作的情況下連續(xù)進(jìn)罐技術(shù)，加大發(fā)酵罐空氣分布器的改造力度，提高空氣利用效率。積極引進(jìn)和推廣丙酮及丁醇尾氣回收、廢丁醇回收工藝改進(jìn)、6-apa母液回收、旋風(fēng)分離器逃液收集、丙酮尾氣回收工作液循環(huán)套用等項(xiàng)目，全面提高資源利用水平，大幅度減少排污總量。
（二）建筑領(lǐng)域：
大力推動(dòng)新建住宅和公共建筑節(jié)能，嚴(yán)格執(zhí)行建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備，提高建筑物保溫隔熱性能，推廣應(yīng)用新型墻體材料，全面禁止使用粘土實(shí)心磚、禁止現(xiàn)場(chǎng)砼攪拌。加大太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉吹膽?yīng)用推廣力度。
（三）交通領(lǐng)域：
加快強(qiáng)制淘汰高能耗、污染重的老舊車輛，特別是要加大對(duì)報(bào)廢車輛的清理工作，嚴(yán)勵(lì)打擊拼裝機(jī)動(dòng)車，鼓勵(lì)使用能耗低、性能好、排放少的節(jié)能環(huán)保清潔燃料車輛，加大推進(jìn)工交車燃汽化和車用乙醇汽油、甲醇及二甲醚等新型燃料的推廣應(yīng)用。重點(diǎn)推廣節(jié)油新技術(shù)、降低營運(yùn)機(jī)動(dòng)車能耗。加快公路建設(shè)、提高交通工具的能效。
（四）商用和民用領(lǐng)域：
在公用設(shè)施、賓館商廈、民用住宅中推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器和照明產(chǎn)品。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)制度，推動(dòng)蓄能空調(diào)系統(tǒng)、太陽能熱水器、太陽能光電互補(bǔ)系統(tǒng)在商業(yè)、公共建筑和民用住宅中的應(yīng)用。
（五）開發(fā)利用可再生能源：
加快生物能源利用技術(shù)的推廣應(yīng)用。利用工業(yè)廢液和生活垃圾開發(fā)沼氣，最大限度地減少民用燃煤。
三、主要工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。我縣是**地區(qū)耗能大戶之一，能源消耗能否實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)事關(guān)全市大局，為確保我縣“十一五”期間年節(jié)能指標(biāo)不突破市政府下達(dá)目標(biāo)值，縣人民政府決定成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定縣經(jīng)貿(mào)局為節(jié)能執(zhí)法主體，負(fù)責(zé)全縣節(jié)能工作的組織協(xié)調(diào)。縣建設(shè)、交通、農(nóng)牧業(yè)、教育、衛(wèi)生、機(jī)關(guān)事業(yè)管理等部門分別負(fù)責(zé)各系統(tǒng)節(jié)能降耗工作?？h發(fā)展計(jì)劃局、財(cái)政、科技、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、質(zhì)檢等部門按照各自職責(zé)，協(xié)調(diào)做好相關(guān)工作。各鎮(zhèn)也要建立健全節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制。各企業(yè)要組建由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為主的節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立節(jié)能管理崗位，明確職責(zé)，
通力合作，為大力推進(jìn)全社會(huì)節(jié)能工作提供完善的組織保障。
（二）切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能基礎(chǔ)工作。要盡快建立健全節(jié)能統(tǒng)計(jì)制度，落實(shí)節(jié)能統(tǒng)計(jì)責(zé)任。統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)一步完善能源統(tǒng)計(jì)制度、依法行使節(jié)能統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和數(shù)據(jù)通報(bào)等工作。
（三）要把節(jié)能與環(huán)保結(jié)合起來。嚴(yán)格控制新建高能耗項(xiàng)目，提高節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入門
檻。嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。堅(jiān)決淘汰小煉鐵、小煉鋼等高能耗低效益的落后企業(yè)。努力做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）把節(jié)能與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來。一是積極推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要充分發(fā)揮我縣現(xiàn)有四大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。加快淘汰高能耗、高污染、低效益的工藝、技術(shù)和設(shè)備。抓好產(chǎn)品鏈條的延伸，努力增加產(chǎn)品的附加值和加工深度，提高產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益。二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快發(fā)展能耗少、貢獻(xiàn)大的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。同時(shí)，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展利用風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能等可再生能源。
（五）依法落實(shí)節(jié)能降耗資金，加大政府對(duì)節(jié)能降耗工作的支持力度。我縣要按照有關(guān)法律和上級(jí)有關(guān)文件要求，加大公共財(cái)政對(duì)節(jié)能降耗管理和節(jié)能技術(shù)改造的投入，縣人民政府每年從財(cái)政預(yù)算列支節(jié)能專項(xiàng)資金，主要用于支持重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目和重大示范工程、宣傳、培訓(xùn)。
（六）建立健全節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制度。從XX年開始gdp耗能指標(biāo)納入年度干部實(shí)績(jī)考核體系。并在每年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上縣人民政府要與節(jié)能主管單位、相關(guān)部門、耗能重點(diǎn)企業(yè)簽訂節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任狀。
（七）加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作?？h統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)貿(mào)局要切實(shí)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作，強(qiáng)化能源統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性，完善統(tǒng)計(jì)制度，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性和可靠性。
（八）完善獎(jiǎng)懲制度，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。每年對(duì)節(jié)能降耗成效顯著的單位（企業(yè)）和節(jié)能工作做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。凡獲獎(jiǎng)企業(yè)符合規(guī)定條件的節(jié)能項(xiàng)目縣人民政府將上報(bào)上級(jí)主管部門，積極幫助爭(zhēng)取專項(xiàng)資金支持。對(duì)不按要求進(jìn)行技術(shù)改造，造成能源浪費(fèi)的企業(yè)，依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲處罰。
（九）經(jīng)貿(mào)局要切實(shí)加大對(duì)年耗能5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上企業(yè)節(jié)能監(jiān)控工作。依法對(duì)電力、冶金、化工、生物發(fā)酵四大耗能行業(yè)和企業(yè)實(shí)行單位產(chǎn)品能耗限額管理。要把深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研作為常項(xiàng)工作來抓，及時(shí)了解掌握企業(yè)節(jié)能動(dòng)態(tài)，杜絕超標(biāo)耗能生產(chǎn)，為淘汰、取締耗能嚴(yán)重企業(yè)提供真實(shí)可靠的決策依據(jù)。
（十）建設(shè)規(guī)劃局要大力提倡節(jié)能型新建住宅和公共建筑，積極推廣、應(yīng)用新型墻體材料，全面禁止使用粘土實(shí)心磚，加大太陽能、地?zé)崮艿仍偕茉吹膽?yīng)用推廣力度。
（十一）交通局要加快淘汰高能耗、污染重的老舊車輛，嚴(yán)厲打擊拼裝機(jī)動(dòng)車輛。鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保清潔燃料車輛。加大推進(jìn)新型燃料的推廣應(yīng)用。
（十二）農(nóng)牧局、水利局要著實(shí)強(qiáng)化節(jié)水灌溉，盡可能減少水電投資。一是要強(qiáng)化合理計(jì)劃用水；二是繼續(xù)加大節(jié)水工程建設(shè)力度，力爭(zhēng)2011年節(jié)水灌溉面積達(dá)到63萬畝，年遞增20；三是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，減少用水量，大力提倡節(jié)水保濕種植。大力推廣秸桿、糞便廢液開發(fā)沼氣項(xiàng)目，提高再生能源利用率。
（十三）切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)能耗企業(yè)內(nèi)部節(jié)能管理和清潔生產(chǎn)，加快技術(shù)改造步伐，推廣節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能工作的引導(dǎo)、管理力度，確保單位gdp能耗量不突破控制目標(biāo)。
（十四）強(qiáng)化宣傳教育，營造全民重視節(jié)能降耗的良好氛圍。各鎮(zhèn)、各部門和單位要廣泛、深入、持久地開展節(jié)能宣傳教育，不斷提高全社會(huì)資源憂患意識(shí)和節(jié)能意識(shí)，充分發(fā)揮新聞媒體作用，加大節(jié)能宣傳力度，在全社會(huì)形成節(jié)能光榮、浪費(fèi)可恥的節(jié)能理念。
期間節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以控制和減少能耗、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為突破口，以法治為保障，創(chuàng)新管理機(jī)制，完善工作措施，促進(jìn)能源有效利用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
全縣單位gdp能耗“十一五”期末比“十五”末降低25，年平均節(jié)能率為5。到2011年主要產(chǎn)品（工作量）單位能耗及主要耗能設(shè)備能效達(dá)到國家規(guī)定的指標(biāo)要求。初步建立起比較完善的節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、政策支持體系、監(jiān)督管理體系和技術(shù)服務(wù)體系。
突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工程
（一）工業(yè)領(lǐng)域：
工業(yè)是我縣能源消耗的重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好工業(yè)領(lǐng)域中重點(diǎn)耗能行業(yè)的節(jié)能工作是實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的關(guān)鍵所在。依法對(duì)電力、冶金、化工、生物發(fā)酵四大耗能行業(yè)和企業(yè)實(shí)行單位產(chǎn)品能耗限額管理。對(duì)國家、自治區(qū)、市確定的重點(diǎn)耗能企業(yè)按照下達(dá)的節(jié)能指標(biāo)考核監(jiān)督。
電力行業(yè)：嚴(yán)禁新建單機(jī)5萬千瓦及以下常規(guī)火力發(fā)電機(jī)組，重點(diǎn)推動(dòng)60萬千瓦以上超臨界及雙超臨界火力發(fā)電機(jī)組的建設(shè)。到2011年單位綜合耗能達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。重點(diǎn)推動(dòng)50萬千伏輸變電項(xiàng)目建設(shè)，降低電網(wǎng)損耗，網(wǎng)損率下降到市政府下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)。
冶金行業(yè)：淘汰小煉鐵、小煉鋼等高耗能、低效率的落后冶金企業(yè)。推進(jìn)高爐和轉(zhuǎn)爐大型化，大力推廣干法熄焦技術(shù)、高爐爐頂壓差發(fā)電技術(shù)、純燒高爐二煤氣鍋爐技術(shù)、蓄熱式軋鋼加熱爐技術(shù)，連鑄連軋技術(shù)及自動(dòng)化控制技術(shù)。到2011年，鋼鐵行業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
化工行業(yè)：重點(diǎn)開發(fā)與建設(shè)煤化工項(xiàng)目，加大煤化工替代石油化工的力度，使煤基燃料（煤制油、二甲醚等）、煤制烯烴產(chǎn)品單位能耗達(dá)到世界先進(jìn)水平。大力推廣尾氣回收項(xiàng)目、開發(fā)硅酸鹽系列產(chǎn)品，切實(shí)提高尾氣和附產(chǎn)品的利用率。
生物發(fā)酵行業(yè)：大力推廣循環(huán)水高濃縮項(xiàng)目，減少循環(huán)水系統(tǒng)一次水的用量。降低超濾沖水比，減少超濾的開啟時(shí)間，加大壓濾機(jī)的處理量。實(shí)施蒸汽冷凝水回收，代替一次水項(xiàng)目，有效提高純化水的利用率。推廣發(fā)酵過程中增加放罐后不開罐批，在不進(jìn)行沖洗及消毒操作的情況下連續(xù)進(jìn)罐技術(shù)，加大發(fā)酵罐空氣分布器的改造力度，提高空氣利用效率。積極引進(jìn)和推廣丙酮及丁醇尾氣回收、廢丁醇回收工藝改進(jìn)、6-apa母液回收、旋風(fēng)分離器逃液收集、丙酮尾氣回收工作液循環(huán)套用等項(xiàng)目，全面提高資源利用水平，大幅度減少排污總量。
（二）建筑領(lǐng)域：
大力推動(dòng)新建住宅和公共建筑節(jié)能，嚴(yán)格執(zhí)行建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備，提高建筑物保溫隔熱性能，推廣應(yīng)用新型墻體材料，全面禁止使用粘土實(shí)心磚、禁止現(xiàn)場(chǎng)砼攪拌。加大太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉吹膽?yīng)用推廣力度。
（三）交通領(lǐng)域：
加快強(qiáng)制淘汰高能耗、污染重的老舊車輛，特別是要加大對(duì)報(bào)廢車輛的清理工作，嚴(yán)勵(lì)打擊拼裝機(jī)動(dòng)車，鼓勵(lì)使用能耗低、性能好、排放少的節(jié)能環(huán)保清潔燃料車輛，加大推進(jìn)工交車燃汽化和車用乙醇汽油、甲醇及二甲醚等新型燃料的推廣應(yīng)用。重點(diǎn)推廣節(jié)油新技術(shù)、降低營運(yùn)機(jī)動(dòng)車能耗。加快公路建設(shè)、提高交通工具的能效。
（四）商用和民用領(lǐng)域：
在公用設(shè)施、賓館商廈、民用住宅中推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器和照明產(chǎn)品。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)制度，推動(dòng)蓄能空調(diào)系統(tǒng)、太陽能熱水器、太陽能光電互補(bǔ)系統(tǒng)在商業(yè)、公共建筑和民用住宅中的應(yīng)用。
（五）開發(fā)利用可再生能源：
加快生物能源利用技術(shù)的推廣應(yīng)用。利用工業(yè)廢液和生活垃圾開發(fā)沼氣，最大限度地減少民用燃煤。
三、主要工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。我縣是**地區(qū)耗能大戶之一，能源消耗能否實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)事關(guān)全市大局，為確保我縣“十一五”期間年節(jié)能指標(biāo)不突破市政府下達(dá)目標(biāo)值，縣人民政府決定成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定縣經(jīng)貿(mào)局為節(jié)能執(zhí)法主體，負(fù)責(zé)全縣節(jié)能工作的組織協(xié)調(diào)。縣建設(shè)、交通、農(nóng)牧業(yè)、教育、衛(wèi)生、機(jī)關(guān)事業(yè)管理等部門分別負(fù)責(zé)各系統(tǒng)節(jié)能降耗工作?？h發(fā)展計(jì)劃局、財(cái)政、科技、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、質(zhì)檢等部門按照各自職責(zé)，協(xié)調(diào)做好相關(guān)工作。各鎮(zhèn)也要建立健全節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制。各企業(yè)要組建由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為主的節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立節(jié)能管理崗位，明確職責(zé)，
通力合作，為大力推進(jìn)全社會(huì)節(jié)能工作提供完善的組織保障。
（二）切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能基礎(chǔ)工作。要盡快建立健全節(jié)能統(tǒng)計(jì)制度，落實(shí)節(jié)能統(tǒng)計(jì)責(zé)任。統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)一步完善能源統(tǒng)計(jì)制度、依法行使節(jié)能統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和數(shù)據(jù)通報(bào)等工作。
（三）要把節(jié)能與環(huán)保結(jié)合起來。嚴(yán)格控制新建高能耗項(xiàng)目，提高節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入門
檻。嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。堅(jiān)決淘汰小煉鐵、小煉鋼等高能耗低效益的落后企業(yè)。努力做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）把節(jié)能與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來。一是積極推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要充分發(fā)揮我縣現(xiàn)有四大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。加快淘汰高能耗、高污染、低效益的工藝、技術(shù)和設(shè)備。抓好產(chǎn)品鏈條的延伸，努力增加產(chǎn)品的附加值和加工深度，提高產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益。二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快發(fā)展能耗少、貢獻(xiàn)大的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。同時(shí)，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展利用風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能等可再生能源。
（五）依法落實(shí)節(jié)能降耗資金，加大政府對(duì)節(jié)能降耗工作的支持力度。我縣要按照有關(guān)法律和上級(jí)有關(guān)文件要求，加大公共財(cái)政對(duì)節(jié)能降耗管理和節(jié)能技術(shù)改造的投入，縣人民政府每年從財(cái)政預(yù)算列支節(jié)能專項(xiàng)資金，主要用于支持重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目和重大示范工程、宣傳、培訓(xùn)。
（六）建立健全節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制度。從XX年開始gdp耗能指標(biāo)納入年度干部實(shí)績(jī)考核體系。并在每年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上縣人民政府要與節(jié)能主管單位、相關(guān)部門、耗能重點(diǎn)企業(yè)簽訂節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任狀。
（七）加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作?？h統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)貿(mào)局要切實(shí)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作，強(qiáng)化能源統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性，完善統(tǒng)計(jì)制度，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性和可靠性。
（八）完善獎(jiǎng)懲制度，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。每年對(duì)節(jié)能降耗成效顯著的單位（企業(yè)）和節(jié)能工作做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。凡獲獎(jiǎng)企業(yè)符合規(guī)定條件的節(jié)能項(xiàng)目縣人民政府將上報(bào)上級(jí)主管部門，積極幫助爭(zhēng)取專項(xiàng)資金支持。對(duì)不按要求進(jìn)行技術(shù)改造，造成能源浪費(fèi)的企業(yè)，依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲處罰。
（九）經(jīng)貿(mào)局要切實(shí)加大對(duì)年耗能5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上企業(yè)節(jié)能監(jiān)控工作。依法對(duì)電力、冶金、化工、生物發(fā)酵四大耗能行業(yè)和企業(yè)實(shí)行單位產(chǎn)品能耗限額管理。要把深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研作為常項(xiàng)工作來抓，及時(shí)了解掌握企業(yè)節(jié)能動(dòng)態(tài)，杜絕超標(biāo)耗能生產(chǎn)，為淘汰、取締耗能嚴(yán)重企業(yè)提供真實(shí)可靠的決策依據(jù)。
（十）建設(shè)規(guī)劃局要大力提倡節(jié)能型新建住宅和公共建筑，積極推廣、應(yīng)用新型墻體材料，全面禁止使用粘土實(shí)心磚，加大太陽能、地?zé)崮艿仍偕茉吹膽?yīng)用推廣力度。
（十一）交通局要加快淘汰高能耗、污染重的老舊車輛，嚴(yán)厲打擊拼裝機(jī)動(dòng)車輛。鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保清潔燃料車輛。加大推進(jìn)新型燃料的推廣應(yīng)用。
（十二）農(nóng)牧局、水利局要著實(shí)強(qiáng)化節(jié)水灌溉，盡可能減少水電投資。一是要強(qiáng)化合理計(jì)劃用水；二是繼續(xù)加大節(jié)水工程建設(shè)力度，力爭(zhēng)2011年節(jié)水灌溉面積達(dá)到63萬畝，年遞增20；三是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，減少用水量，大力提倡節(jié)水保濕種植。大力推廣秸桿、糞便廢液開發(fā)沼氣項(xiàng)目，提高再生能源利用率。
（十三）切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)能耗企業(yè)內(nèi)部節(jié)能管理和清潔生產(chǎn)，加快技術(shù)改造步伐，推廣節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能工作的引導(dǎo)、管理力度，確保單位gdp能耗量不突破控制目標(biāo)。
（十四）強(qiáng)化宣傳教育，營造全民重視節(jié)能降耗的良好氛圍。各鎮(zhèn)、各部門和單位要廣泛、深入、持久地開展節(jié)能宣傳教育，不斷提高全社會(huì)資源憂患意識(shí)和節(jié)能意識(shí)，充分發(fā)揮新聞媒體作用，加大節(jié)能宣傳力度，在全社會(huì)形成節(jié)能光榮、浪費(fèi)可恥的節(jié)能理念。