按照省委吉炳軒書記在省委理論中心組第三次學習會上提出的“在全省開展創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)活動，激發(fā)全省上下創(chuàng)業(yè)的勇氣、創(chuàng)新的銳氣、創(chuàng)優(yōu)的志氣，以務實的舉措、改革的辦法、奮進的作風，更好地推動龍江科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。”的講話精神和《省委組織部、省委宣傳部關于在全省開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的實施方案》的部署要求，結合省供銷社工作實際，經省供銷社黨組研究決定，制定《省供銷社開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的實施方案》，內容如下：
一、指導思想
開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動，要堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密結合供銷社工作實際，緊緊圍繞推進“八大經濟區(qū)”、“十大工程”建設和努力使供銷社成為“農業(yè)社會化服務的骨干力量、農村現代流通的主導力量、農民專業(yè)合作的帶動力量”的奮斗目標，積極培育“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”主體，大力弘揚“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”文化，著力健全“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”機制，深入開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”實踐，全面激發(fā)省社機關和直屬各單位廣大黨員干部創(chuàng)業(yè)的勇氣、創(chuàng)新的銳氣、創(chuàng)優(yōu)的志氣，以實際行動促進供銷社又好又快更好更快地發(fā)展，在推進龍江科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展中做出新的更大的貢獻。
二、目標要求
（一）把“創(chuàng)業(yè)”作為全省供銷社發(fā)展之基，突出加快發(fā)展速度。要堅持大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神，積極引導黨員干部樹立艱苦創(chuàng)業(yè)思想，鼓勵、引導和支持黨員干部在服務“八大經濟區(qū)”、“十大工程”、成為“三個力量”建設實踐中努力建功立業(yè)。進一步突出“服務立社、產業(yè)興社、經營強社、聯(lián)合合作”的戰(zhàn)略思想，積極培育創(chuàng)業(yè)主體，大力弘揚創(chuàng)業(yè)文化，著力健全創(chuàng)業(yè)機制，把加強基層社、社有企業(yè)和農村流通服務網絡建設作為加快供銷社發(fā)展的突破口，加大對專業(yè)合作社的領辦力度，對基層社的扶持力度和對龍頭企業(yè)的培育力度，緊緊抓住項目建設這一關鍵，推進重點項目建設，通過項目建設來加快經濟發(fā)展速度，增強經濟總量快速擴張的內生動力。
（二）把“創(chuàng)新”作為全省供銷社發(fā)展動力之源，突出轉變發(fā)展方式。解放思想、開拓創(chuàng)新是推進供銷社持續(xù)健康發(fā)展的不竭動力。要堅持大力弘揚創(chuàng)新精神，積極引導黨員干部解放思想、與時俱進、敢干敢變，鼓勵、引導和支持思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、措施創(chuàng)新，形成用新思維研究新情況、用新制度解決問題、用新舉措開創(chuàng)新局面的生動景象。一要進一步深化體制機制創(chuàng)新。積極引進社會資本，在注意保持供銷社控制力的同時，推進社有企業(yè)產權多元化改造；深入推進社有企業(yè)產權制度改革，推進供銷社內部的聯(lián)合合作；繼續(xù)完善社有企業(yè)的法人治理結構，把社有龍頭企業(yè)真正培育成符合現代企業(yè)制度和適應市場經濟要求、充滿生機活力的經營主體。二要進一步深化經營創(chuàng)新。大力引進連鎖經營、物流配送、電子商務等現代業(yè)態(tài)，創(chuàng)新供銷社的傳統(tǒng)經營方式，拓展經營范圍，提升經營水平。三要進一步深化管理創(chuàng)新。加強社有資產監(jiān)管，積極探討通過資產經營公司等方式提升社有資產的監(jiān)管和運營水平。四要在解決供銷社發(fā)展難題上實施創(chuàng)新。通過引進和自我培養(yǎng)，解決制約供銷社發(fā)展的人才問題；通過積極爭取優(yōu)惠政策、積極研究創(chuàng)立供銷社發(fā)展資金互助合作社、小額貸款公司融資平臺等方式，解決制約供銷社發(fā)展的資金問題。
（三）把“創(chuàng)優(yōu)”作為省社發(fā)展追求卓越之徑，突出提高發(fā)展質量。通過創(chuàng)優(yōu)提高工作標準和工作水平，提高發(fā)展質量，推動供銷社事業(yè)科學發(fā)展。一要在各項考核排名中努力爭先創(chuàng)優(yōu)。在全國總社綜合業(yè)績考核、省直機關黨政工作部門目標責任制考核、文明單位創(chuàng)建等各項考核中爭創(chuàng)一流，力爭排名穩(wěn)步上升。二要在“供銷社”品牌形象上創(chuàng)優(yōu)。著力打造以倍豐、慶豐、寒地黑土、中再生、龍牧畜產、商務學校等龍頭企業(yè)和單位為代表的一系列企業(yè)品牌、產品品牌、服務品牌，進一步推動供銷社品牌的影響力，推廣供銷社標識。三要在服務質量上創(chuàng)優(yōu)。進一步加強行業(yè)協(xié)會建設和新網工程建設，推廣測土配方施肥。發(fā)揚“扁擔精神”和“背簍精神”，堅持為農服務的宗旨不動搖，將自身的生存發(fā)展與服務“三農”融為一體，圍繞“三農”找定位，立足“三農”辦企業(yè)，服務“三農”闖市場，不斷促進經營服務一體化，把富農興社持續(xù)引向深入。
三、重點任務
（一）全力搞好農資供應。圍繞我省千億斤糧食產能鞏固提高工程，以“保供、穩(wěn)價、節(jié)本”為目標，依托省倍豐農資集團、慶豐農資集團等供銷社農資經營主體，切實發(fā)揮供銷社在農資市場的主渠道作用，全力做好我省今后一個時期的化肥等重要農業(yè)生產資料的供應工作。
2012年春耕期間，供銷社系統(tǒng)省內化肥供應量不少于300萬噸，保證穩(wěn)定市場供應，發(fā)揮市場調控功能，平抑市場價格。進一步增強助農科技服務能力，健全覆蓋全省的供銷社農化科技服務隊伍。大力推廣測土配方施肥，明年全省供銷社系統(tǒng)測土配方施肥示范田面積要達到40萬畝，幫助農民節(jié)本增效。
（二）大力發(fā)展農村現代流通服務體系。依托新農村現代流通服務網絡工程，大力推進農資、日用消費品、農副產品、再生資源四大網絡體系建設，力爭到“十二五”期末，“新網工程”網點達到30000個，覆蓋全省95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，構建起業(yè)態(tài)現代、運轉高效、功能完備、配置合理的農村現代流通網絡體系，努力為農民創(chuàng)造安全、便捷的消費環(huán)境，促進農村消費提檔升級。抓緊啟動省級日用品采購信息平臺建設，完善新網工程物流配送體系。依托省中再生公司，進一步加大再生回收體系建設，爭取五年內，建成覆蓋全省、涵蓋廢鋼、廢紙、廢塑料、廢家電等主要品種的經營網絡，吸納我省三分之一以上的再生資源量，年營業(yè)額達到
50億元，努力為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做貢獻。強化和完善“新網工程”項目庫建設，協(xié)助財政部門，進一步優(yōu)化項目扶持資金的審批程序，加大對新網工程項目實施主體的扶持力度，確保“新網工程”體系建設順利進行。
（三）大力推動農民專業(yè)合作組織建設。加大供銷社領辦專業(yè)合作組織的力度，推進各類農合組織發(fā)展壯大，努力提高農民組織化程度，提高在市場競爭中的能力。充分發(fā)揮省農村合作經濟組織協(xié)會和農民經紀人協(xié)會的組織、指導、協(xié)調、服務作用，積極為農民專業(yè)合作社提供各類服務。推動“寒地黑土”千社千品工程建設，2012年加入“寒地黑土”千社千品工程的專業(yè)合作社要達到1300個以上。借勢寒地黑土品牌獲得國家馳名商標后的巨大影響力，引導專業(yè)合作社與市場、超市實現直接對接，進一步幫助廣大農民解決農產品賣難問題。開展“百強農民專業(yè)合作社”評選表彰活動，在全省范圍內評選表彰100個帶動力強、經營規(guī)模大、為農服務好、運轉規(guī)范、助農增收效果顯著的“百強農民專業(yè)合作社”，切實發(fā)揮百強農民專業(yè)合作社的示范引導作用，進一步推動全省農民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。
（四）大力開展農村社區(qū)綜合服務。結合小城鎮(zhèn)建設，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社的開發(fā)改造，建設一批具有新時期供銷合作社特色的標識統(tǒng)一、樣式規(guī)范、業(yè)態(tài)現代的標準化基層社。依托基層社和“新網工程”發(fā)展的農資、日用品超市及農家店，圍繞農民生產生活需要，積極引入信息通訊、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、就業(yè)維權等服務，建設主體多元、功能完備、便民實用的農村綜合服務中心和為農服務社，打造農村復合型的服務平臺。2012年，全省農村社區(qū)綜合服務中心和為農服務社要達到3300個。
（五）加強供銷社社有企業(yè)建設，增強服務社會經濟發(fā)展的能力。在農資、農產品加工與銷售、再生資源、煙花爆竹、畜產品等重點優(yōu)勢產業(yè)，進一步加強社有龍頭企業(yè)建設，打造一批具有較強社會影響力的企業(yè)集團。大力推進項目建設，重點推進省級日用品采購信息平臺、寒地黑土加工產業(yè)園區(qū)、中再生產業(yè)基地、倍豐和慶豐農業(yè)產業(yè)化開發(fā)等大項目建設，力爭明年全省供銷社項目投資超過10億元。深化供銷社社有企業(yè)產權制度改革，大力實施開放辦社，與社會大資本聯(lián)姻合作，推動供銷社跨越式發(fā)展。力爭到“十二五”末，全省供銷社系統(tǒng)銷售總額超過500億元，對我省經濟社會發(fā)展的貢獻能力進一步增強。
（六）積極實施“科教興社”和“人才強社”戰(zhàn)略，大力發(fā)展供銷社職業(yè)教育。按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（XX-2020年）》要求，深入貫徹落實全國總社、教育部《關于進一步推進供銷合作社職業(yè)教育改革和發(fā)展的意見》精神，按照“依托行業(yè)，立足地方，服務三農”的基本原則，以省商務學校為龍頭，鞏固發(fā)展供銷社職業(yè)教育成果，充分發(fā)揮供銷社產業(yè)鏈長、社有企業(yè)多、吸納人才能力強的優(yōu)勢，深化教育改革，提高教育質量，加大專業(yè)結構調整和涉農專業(yè)建設力度，改革人才培養(yǎng)模式，加快供銷社重點領域緊缺人才和農村實用人才培養(yǎng)，加大供銷社職業(yè)教育發(fā)展投入力度，并積極協(xié)調有關部門幫助省商務學校爭取職教資金。積極創(chuàng)造條件，研究建立面向全系統(tǒng)職工和管理干部的培訓中心，建立新的培訓制度和機制，持續(xù)抓好職工繼續(xù)教育工作。搞好培訓規(guī)劃，擴大培訓規(guī)模，扎實開展職業(yè)技能鑒定工作，實現專業(yè)與產業(yè)、企業(yè)、崗位對接，教學內容與職業(yè)標準對接，教學實訓過程與生產經營過程對接，學歷證書與職業(yè)資格證書對接，職業(yè)教育與終身學習對接。創(chuàng)新辦學體制、發(fā)展模式、教學模式和管理機制，創(chuàng)建名牌學校和品牌專業(yè)，培養(yǎng)優(yōu)質的職業(yè)技術應用型人才。2012年，省商務學校計劃招生600人，畢業(yè)生一次就業(yè)率計劃達到98%
，升學率計劃為95%，計劃培訓XX人次。在新的市場經濟條件下，推動我省供銷社職業(yè)教育取得更大發(fā)展，使職業(yè)教育與職工培訓工作更好地適應供銷事業(yè)發(fā)展需要。