輿情突發(fā)事件處理方案和預案有哪些？在現(xiàn)實生活或工作學習中，有時會突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，總歸要預先編制應急預案。下面是小編為大家整理的輿情突發(fā)事件處理方案和預案，僅供大家參考借鑒，希望大家喜歡！

輿情突發(fā)事件處理方案和預案（精選篇1）

為切實加強我公司日常工作和政治敏感期輿情突發(fā)事件處理與信息發(fā)布工作，最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發(fā)事件造成的各種負面影響，掌握引導輿情的主動權(quán)，防范風險，應對危機，營造和諧、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，特制定本方案。

一、工作原則

1、準確把握、快速反應。輿情事件發(fā)生后，首先與公司黨委宣傳部門取得聯(lián)系，力爭在第一時間發(fā)布準確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測的不準確報道，掌握輿論的主動權(quán)。

2、加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的輿情發(fā)布有利于工作大局，有利于維護員工群眾的切身利益，有利于隊伍穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

3、講究方法、提高效能。堅持輿情突發(fā)事件處置與宣傳同步啟動、同時落實，積極引導和應用好媒體，處置輿情突發(fā)事件的各部門密切配合輿情發(fā)布工作，確保以最短的時間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導輿論。

4、嚴格制度、明確職責。完善工作信息報送制度，加強組織協(xié)調(diào)和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。

二、組織機構(gòu)

為做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早應對、早處置日常工作中發(fā)生的輿情，繼續(xù)堅持“正確引導、重點管控、避免炒作”的原則，經(jīng)礦研究決定，成立榮華煤礦輿情應急處置領導小組，組長由經(jīng)理黨委副書記王春明 1 擔任，副組長由政工部長趙啟晟擔任，工資科、安監(jiān)科、政工科、工會、保衛(wèi)科等相關(guān)科室負責人為成員。領導小組辦公室設在政工科，負責輿情的評估、預警、分析和報告。

工作職責：

1、根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展啟動應急預案，決定各相關(guān)部門介入突發(fā)事件的處置。

2、審定輿情控制與信息發(fā)布方案，決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容，確定負責新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領導和相關(guān)部門負責人。嚴格執(zhí)行保密相關(guān)規(guī)定，嚴防在報道中泄露黨和國家、企業(yè)、工作秘密。

3、對輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應急處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時請示公司新聞輿情工作領導小組，遇到重大情況必須報請公司黨委書記進行會商，按公司具體安排進行處置。

4、依紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議，并按有關(guān)程序交相關(guān)部門處理。

5、落實上級領導交辦的其他事項。

三、應急程序

輿情應急，應堅持以正面導向為主，把握主動權(quán)，增強事件處理透明度，以疏代堵，具體程序為：

1、各部門要密切注意輿情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時向公司主管部門報告，由各部室負責人集體對事件進行初步分析，根據(jù)事件嚴重程度決定是否召開輿情應急處置工作會議。

2、輿情應急處置工作領導小組接到匯報后，召開應急會議，在請示公司主管領導后，有針對性地布置處置工作，形成新聞通稿并組織

2 宣傳報道。

3、工作領導小組將輿情情況及時以書面形式上報公司新聞輿情工作領導小組，及時上報事件有關(guān)信息。

4、做好突發(fā)公眾輿論事件的24小時全程處置工作的文字、聲像記錄工作。

四、健全制度

1、建立信息反饋常態(tài)機制。在日常工作過程中，要突出重點，把握關(guān)鍵，切實加強工作調(diào)度，認真做好信息反饋，嚴格執(zhí)行信息報送制度。

2、建立輿情監(jiān)控體系。積極應對于媒體輿情，如通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒介傳播的輿情信息，要加強監(jiān)測監(jiān)控力度，設專人進行監(jiān)控，做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早應對、早處置。

3、健全信息公開制度。要全力做好信息公開透明，尤其是在處置突發(fā)事件過程中，要做到及時、客觀、透明，把握輿論的主動權(quán)，最大程度消除突發(fā)事件所帶來的社會負面影響，促進事態(tài)向良性方面發(fā)展。

4、完善信息摸排機制。針對不良言論、片面認識或錯誤傾向，要第一時間做出反映，及時向上級報告，集體研究、集體協(xié)商、認真開展調(diào)查研究，全面摸清情況，作出解釋說明，充分體現(xiàn)社會的法制性、民主性和公平性。

5、設立新聞發(fā)言人和聯(lián)絡員。公司設立新聞發(fā)言人2人，由黨委副書記和安全副經(jīng)理擔任，政工部長擔任新聞發(fā)布聯(lián)絡員。

輿情突發(fā)事件處理方案和預案（精選篇2）

一、總則

突發(fā)事件新聞宣傳是突發(fā)事件應急處理工作的重要組成部分，為進一步增強突發(fā)事件新聞宣傳工作能力，及時、客觀、全面、準確地發(fā)布權(quán)威信息，最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發(fā)事件造成的各種負面影響，掌握引導輿情的主動權(quán)，及時、有效的處理師生、家長及社會各界的意見和建議，營造和諧、穩(wěn)定的育人環(huán)境，樹立臨沂農(nóng)校的良好形象，特制定《臨沂市農(nóng)業(yè)學校新聞輿情應急預案》。

二、基本原則

突發(fā)事件應急新聞宣傳工作按照“統(tǒng)一管理、分級負責”的原則，整合資源，相互協(xié)作，形成合力。具體原則如下：

(一)統(tǒng)一管理。臨沂農(nóng)校的新聞發(fā)布和宣傳組織工作由學校辦公室統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導，各職能科室分級負責。

(二)主動協(xié)調(diào)。各職能科室應建立完善的突發(fā)事件應急機制，并按要求分解任務，責任到人。

(三)準確把握、快速反應。事件發(fā)生后，要在第一時間上報校辦，校辦及時與校長聯(lián)系，有較大影響的事件同時與縣教育體育局信息科、縣委宣傳部聯(lián)系，力爭在第一時間發(fā)布準確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測的不準確報道，掌握輿論的主動權(quán)。

(四)積極化解。著力提高正確引導輿論的能力和水平，科學化解學校危機事件，使臨沂農(nóng)校新聞宣傳工作始終做到有利于學校發(fā)展大局，有利于學校穩(wěn)定，有利于事件的妥善處理。

(五)適用范圍。本預案適用于處理發(fā)生在我校的特別重大自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)公共事件中的新聞發(fā)布工作。

三、應急新聞宣傳的基本流程

突發(fā)事件發(fā)生時，應立即組建應急領導小組和宣傳小組，具體運行程序如下：

(一)啟動新聞發(fā)布機制。應急領導小組要及時到位，新聞發(fā)布領導小組組長向小組成員傳達有關(guān)領導的指示精神，分析形勢及社會輿情，明確工作要求，建立各項工作機制，落實各工作小組和工作人員責任。及時組織新聞發(fā)布，及時公布新聞發(fā)布會的地點、時間及安排場次數(shù)等。

應急領導小組

組長：張波英嚴汝合

副組長：薛會友沈文祝劉杰

組員：張文明楊久磊劉祥軍薄俊懷克忱崔久海趙昉程合華曹現(xiàn)成張斌劉曉東孟祥軍左振碩薄福光劉振飛陳長亮

應急領導小組下設辦公室，設在學校辦公室。

主任：張文明副主任：邵明法

(二)啟動新聞發(fā)布方案審批機制。迅速擬定新聞發(fā)布方案、發(fā)布內(nèi)容，報應急指揮機構(gòu)負責人審批。在組織新聞發(fā)布的過程中，如遇到難以把握的重大、敏感問題，要及時向上級教育主管部門請示，并遵照批示迅速組織落實。

(三)同步啟動新聞媒體聯(lián)系機制。事件發(fā)生后，應急宣傳小組要及時與有關(guān)媒體取得聯(lián)系，并協(xié)助做好危機事件現(xiàn)場文字、圖片、音像和影視資料的采寫、拍攝和記錄。對媒體記者的采訪、拍攝給予支持。

(四)同步啟動記者采訪管理機制。應急領導小組要及時受理記者的采訪申請，向記者提供確認公開報道的信息。提供電話、傳真、上網(wǎng)傳輸?shù)确?，為記者的采訪報道提供方便;同時加強對記者采訪的組織、現(xiàn)場管理，因出于安全考慮或其他原因，無法滿足記者深入現(xiàn)場采訪要求，可建立定時定點采訪發(fā)布機制。經(jīng)應急指揮機構(gòu)批準到事件現(xiàn)場采訪的記者，必須服從現(xiàn)場指揮部門的管理，不得干擾或影響事件的處理工作。

(五)同步啟動校內(nèi)外輿情跟蹤和通報機制。宣傳小組要認真收集和整理學校危機事件的校內(nèi)外輿情，匯編輿情簡報，上報應急領導小組。及時關(guān)注網(wǎng)上負面和衍生報道信息，必要時，可啟動互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理機制，組織人員及時開展有效的網(wǎng)上輿論引導工作。

四、新聞宣傳工作的具體要求

(一)新聞發(fā)布要求

1.及時準確。建立重大突發(fā)事件新聞報道快速反應機制，新聞發(fā)布既要爭取發(fā)布時效，又要確保信息準確。事件發(fā)生后，情況復雜、事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾猜測或恐慌時，應在第一時間發(fā)布已認定的簡要信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理工作進展情況，再及時作后續(xù)詳細發(fā)布。事件處理無新的進展時，也應定期告知有關(guān)媒體。

2.把握適度。新聞發(fā)布過程中，既要使公眾及時了解相關(guān)信息，又要認真策劃，周密安排，確保事件處理工作的順利開展。突發(fā)事件信息的發(fā)布要適時、適度，要有助于社會公眾對事件的正確了解，爭取社會公眾的理解與支持;要有助于動員和組織廣大師生開展自救和互救，消除和化解恐慌情緒，維護學校的穩(wěn)定。

3.突出重點。要堅持團結(jié)穩(wěn)定、正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確的輿論導向，爭取先入為主的效果，打好主動仗。除及時發(fā)布事件造成的傷亡、損失和影響等信息外，應著重組織報道妥善處理事故的情況，有關(guān)部門已采取的防災、防病、減少損失等應急措施;報道社會公眾以健康的心態(tài)面對考驗、戰(zhàn)勝危機的信心。

4.分類處理。自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等危及公共安全并造成廣泛影響的突發(fā)公共事件，應及時組織新聞發(fā)布。涉及重大政治性、群體性事件，危害國家安全、損害我國國際形象的事件，以及其他突發(fā)社會安全事件，一般不作公開報道。

(二)媒體聯(lián)系和報道要求

1.要為記者采訪提供熱情和周到的服務，須有專人負責。

2.主流新聞媒體報道稿件應要求記者送交應急領導小組審核。

3.建立新聞宣傳資料檔案。及時收集媒體對事件報道的新聞、特寫、評述等文字資料，與突發(fā)事件的音像、圖片等一并整理存檔，建立檔案庫，注明日期、地點、事件，長期保存。

(三)接受新聞采訪要求

1.采訪前

評估采訪要求，提出符合實際的采訪內(nèi)容，明確接受采訪的主題、角度、采訪者、采訪時間、地點、時長以及新聞稿發(fā)表形式等一切與采訪有關(guān)的事項;根據(jù)采訪提綱，搜集相關(guān)資料，準備采訪內(nèi)容。

2.采訪時

采訪回答應簡潔明了，盡量使用明確的、描述性的、形象的語言;內(nèi)容表述清楚、完整和統(tǒng)一;堅持提供正面的信息，對任何錯誤信息都要迅速澄清，避免發(fā)布可能引起斷章取義或曲解的言論;在采訪中要占據(jù)主動。受訪者要注意言行舉止，保持良好形象。

3.采訪后

總結(jié)評估采訪過程，分析得失，提出改進方法;存檔采訪中媒體名稱、記者姓名、相關(guān)稿件、新聞剪輯片或錄像帶等，永久性保管。

五、后期處置

(一)善后工作

應急處理結(jié)束后，宣傳小組可根據(jù)需要，保留部分工作人員負責善后的有關(guān)新聞發(fā)布工作。

(二)總結(jié)評估

突發(fā)事件處理完畢后，宣傳小組應在第一時間內(nèi)對事件應急處理新聞媒體的報道情況進行全面總結(jié)與評估。并作為該突發(fā)事件應急處理工作總結(jié)的組成部分，上報下達，長期存檔。同時，總結(jié)分析事件處理過程中新聞發(fā)布工作的成功經(jīng)驗和存在的問題，并對有關(guān)宣傳預案和具體工作程序作進一步修改完善。

(三)獎勵處罰

對在突發(fā)事件新聞宣傳工作中貢獻突出的單位和個人，應給予獎勵;對工作不力、玩忽職守，遲報，謊報，瞞報，漏報，甚至違反紀律，導致突發(fā)事件新聞發(fā)布、新聞報道和輿論引導被動，并造成重大消極影響和嚴重后果的，視情節(jié)輕重給予行政處罰并追究領導者責任。構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責任。

六、日常保障機制

1.建立信息反饋常態(tài)機制

在日常工作過程中，要突出重點，把握關(guān)鍵，切實加強工作調(diào)度，認真做好信息反饋，嚴格執(zhí)行信息報送制度。

2.建立輿情監(jiān)控體系

積極應對于媒體輿情，如通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒介傳播的輿情信息，要加強監(jiān)測監(jiān)控力度，設專人進行監(jiān)控，做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早應對、早處理。

3.健全信息公開制度

要全力做好信息公開透明，尤其是在處理突發(fā)事件過程中，要做到及時、客觀、透明，把握輿論的主動權(quán)，最大程度消除突發(fā)事件所帶來的社會負面影響，促進事態(tài)向良性方面發(fā)展。

4.完善信息摸排機制

針對群眾對學校工作的不良言論、片面認識或錯誤傾向，要第一時間做出反映，集體研究、集體協(xié)商、認真開展調(diào)查研究，全面摸清情況，向用戶作出解釋說明，充分體現(xiàn)社會的法制性、民主性和公平性。

七、附則

(一)各科室要根據(jù)本預案，結(jié)合工作職責，熟悉應急預案，明確相應職責。

(二)本預案由學校辦公室負責解釋。

(三)本預案自印發(fā)之日起實施。

輿情突發(fā)事件處理方案和預案（精選篇3）

為快速妥當處置公司內(nèi)部突發(fā)輿情，有序引導輿論，有效預防、減少和重大輿情造成的負面影響，切實提升應對媒體的能力，營造我公司良好輿論的環(huán)境，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本預案。

一、工作原則

(一)統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌組織。將輿情應對處置工作納入應急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門領導小組加強組織協(xié)調(diào)。

(二)分級負責，依法處置。按照“誰主管誰負責”的原則，依法組織實施輿情應對處置工作和應急處置工作。

(三)監(jiān)測預警，及早防范。建立輿情監(jiān)測、報告、通報制度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。

(四)服務發(fā)展，防止危機。立足于服務發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定，采取法律、管理、技術(shù)、輿情疏導等綜合措施加強輿情應對處置工作，有效防止輿情危機發(fā)生。

二、組織體系及工作職責

(一)領導機構(gòu)及職責

成立以支部書記為組長，其他班子成員為副組長，各部門負責人為組員的輿情監(jiān)測及應急處置領導小組，加強對輿情的監(jiān)測和組織協(xié)調(diào)工作。領導小組下設辦公室，負責日常工作。

(二)職能職責

1.領導小組職責：

(1)根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生情況啟動應急預案，決定各相關(guān)單位、人員介入突發(fā)事件的處置;

(2)審定輿情控制與信息發(fā)布方案，積極與相關(guān)部門溝通，商定信息發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容，確定審定信息發(fā)布稿、負責信息發(fā)布和接受媒體采訪的領導及相關(guān)部門負責人;

(3)對輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應急處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)部門、人員進行處置;

(4)落實集團黨委交辦的其他事項。

2.領導小組辦公室職責

(1)加強對網(wǎng)絡新聞、論壇、博客、搜索引擎等具有新聞輿論及社會動員功能業(yè)務的日常監(jiān)測，及時對相關(guān)信息進行收集、整理、分析，發(fā)生輿情突發(fā)事件，迅速上報領導小組組長;

(2)協(xié)調(diào)各部門對相關(guān)信息進行收集、整理、分析，重要信息及時上報;

(3)主動配合綜合部的宣傳工作，及時提供事件有關(guān)信息。

三、處置程序及辦法

(一)研判預警

對可能引發(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關(guān)真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。

(二)快速反應

發(fā)現(xiàn)重大輿情后，應立即向局輿情應急處置工作領導小組辦公室報告，最遲不得超過1小時，同時向有關(guān)部門通報。應急處置過程中，要及時續(xù)報事件處置進展和可能衍生的新情況。緊急情況下，可電話口頭報告突發(fā)事件信息，并在30分鐘內(nèi)報送書面信息。在重大輿情應急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

(三)分類處置

對出現(xiàn)的突發(fā)輿情，在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上，分類處置：

1.屬詢問、置疑、訴求類的，由綜合部、黨群法務部依規(guī)進行辦理、提出答復意見，經(jīng)領導小組審定后統(tǒng)一回復;能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在發(fā)現(xiàn)當日內(nèi)回復處理意見并在辦結(jié)之日內(nèi)回復處理結(jié)果。

2.屬于對某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。

3.屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，并商請監(jiān)察執(zhí)法部門依紀依法查處。

(四)動態(tài)跟蹤

對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤，適時采取應對處置措施，堅決防止輿情危機發(fā)生。

(五)總結(jié)評估

在輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結(jié)、梳理、反思，將應對處置工作書面報告三日內(nèi)報送集團，并健全完善工作機制，不斷提高應對各類媒體的能力。

四、工作保障

輿情監(jiān)測及應急處置領導小組組長和副組長是輿情的監(jiān)控第一責任人，要政治站位高、責任心強、懂政策法規(guī)，確保一旦發(fā)生輿情能夠得到及時有效處置。

五、責任追究

輿情應急處置工作實行領導“一崗雙責”負責制和責任追究制。建立健全獎勵及責任追究機制，對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件重要情況或者對工作不力、玩忽職守造成重大影響和嚴重后果的人員及部門，對有關(guān)責任人實行問責制。對突發(fā)事件應急處置工作中作出突出貢獻的部門和個人，應給予表彰和獎勵。

輿情突發(fā)事件處理方案和預案（精選篇4）

為進一步加強突發(fā)公共事件輿情處置工作，正確引導、妥善處置突發(fā)公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負面影響，結(jié)合我校實際，特制定本預案。

一、工作原則

(一)第一時間原則。突發(fā)事件發(fā)生后，做到第一時間監(jiān)測、收集、研判輿情發(fā)展走向，及時上報輿情動態(tài)，為應急處置提供第一手資料;在第一時間對外發(fā)布準確信息并慎報原因，情況較為復雜的輿情信息，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時，根據(jù)具體調(diào)查情況，再作后續(xù)詳細發(fā)布，牢牢掌握信息發(fā)布的主動權(quán)、事件處理的輿論主導權(quán)。

(二)全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負面輿情信息時，堅持以維護黨委政府形象和社會大局穩(wěn)定為目標，把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。

(三)口徑一致原則。在對外信息發(fā)布中，做到步調(diào)統(tǒng)統(tǒng)一、口徑一致、權(quán)威發(fā)布，避免說法不一、自相矛盾，造成于已不利的后果。

(四)疏堵結(jié)合原則。注意把握對外信息發(fā)布的分寸和節(jié)奏，尊重事實，循序漸進，充分滿足公眾的知情權(quán);正確引導和利用網(wǎng)絡傳媒，在公開透明發(fā)布信息的同時，及時刪除各類可能造成重大負面影響的謠傳信息。

(五)協(xié)作協(xié)調(diào)原則。充分發(fā)揮輿情處置工作領導小組團隊協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調(diào)的作用，牢牢把握正確的輿論導向，形成強大的工作合力。

二、組織體系及職責成立學校輿情處置工作領導小組，負責領導和指揮全校輿情處置工作。

(一)高級中學輿情處置工作領導小組成及職責組長:張立華

常務副組長:楊曉峰

副組長:劉祥極

成員:中層干部、班主任、科任教師、后勤人員。職責:(1)領導和指揮全校輿情處置工作;(2)根據(jù)輿情發(fā)生、發(fā)展、衍變情況，適時啟動本應急預案，召集各相關(guān)成員協(xié)同開展處置工作;(3)組織收集、跟蹤輿情信息，及時向應急指揮機構(gòu)和有關(guān)部門通報情況;(4)通過學校班隊會及課間操適時適度發(fā)布真實消息，解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論;(5)根據(jù)事件進展情況，及時向縣委縣政府匯報，并協(xié)調(diào)派出所等相關(guān)單位，共同做好突發(fā)公共事件的輿情處置工作。

輿情突發(fā)事件處理方案和預案（精選篇5）

為加強和改進突發(fā)公共事件輿情處置應急工作，建立健全輿論引導處置工作機制，及時準確發(fā)布信息，維護學院穩(wěn)定，最大程度地避免、減少和消除突發(fā)公共事件對學院造成的負面影響，營造良好的輿論環(huán)境，特制定本應急預案。

一、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》、《全國人大常委會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《關(guān)于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機制加強輿論引導工作的實施意見》等有關(guān)文件制定本預案。

二、適用范圍

本預案適用于處置與學院相關(guān)的重大自然災害、人身傷害事故、校園安全事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的新聞報道或論壇、博客、微博、微信及跟帖等網(wǎng)上緊急輿情信息。

三、組織機構(gòu)

學院成立突發(fā)公共事件輿情處置應急領導小組，組成人員如下：

組長：主管宣傳工作的院領導

副組長：涉事單位(部門)分管院領導

成員：黨委辦公室、黨委宣傳部、學生處、保衛(wèi)處、信息技術(shù)中心、事件涉及單位負責人。

主要職責為：

1.組織相關(guān)單位(部門)人員集中辦公，統(tǒng)一新聞宣傳口徑，確定對外發(fā)布內(nèi)容，安排新聞發(fā)布事宜。

2.邀請、接待采訪公共事件的媒體記者。

3.收集媒體報道信息，分析事態(tài)發(fā)展趨勢，形成輿情報告，及時向?qū)W院及省、市相關(guān)主管部門報告有關(guān)情況。

四、工作原則

1.明確職責，快速反應。學院突發(fā)公共事件輿情處置應急工作由學院黨委統(tǒng)一領導，輿情處置應急領導小組是學院輿情應急處置工作的領導機構(gòu)。公共事件發(fā)生后，輿情處置應急領導小組要及時了解輿情、明確情況，并及時發(fā)布準確信息，穩(wěn)定師生情緒，把握新聞輿論的主導權(quán)。

2.統(tǒng)一口徑，注重效果。輿情處置要準確把握國家有關(guān)規(guī)定，按照學院黨委確定的統(tǒng)一口徑，確保導向正確、及時準確、公開透明、程序規(guī)范。相關(guān)信息發(fā)布要快報事實、慎報原因、再報跟進，即把學院已經(jīng)做過的、正在做的、將要做的措施和辦法向公眾表達清楚，彰顯誠意，力爭把問題化解在萌芽狀態(tài)，推動突發(fā)事件輿論的良性發(fā)展。

3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合。公共事件發(fā)生時，同時啟動現(xiàn)場處置和新聞宣傳工作。新聞宣傳工作和現(xiàn)場處置工作保持緊密聯(lián)系。在發(fā)布信息時，注重報道學院積極采取的行動，及時通報事件處置的進展。

五、預警信息分級

根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性等因素，將突發(fā)事件分為重大、較大和一般三個級別。

1.重大突發(fā)事件(I級)

指對學院公共安全和社會秩序造成重大危害和影響的，對學院工作或某一領域工作和穩(wěn)定造成較大影響的，受境內(nèi)外媒體和網(wǎng)站關(guān)注的負面輿情，需要省、市相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)、領導小組統(tǒng)一指揮全校相關(guān)部門和力量進行緊急處置的突發(fā)事件。

具體執(zhí)行標準是：

(1)境內(nèi)外主要傳統(tǒng)新聞媒體和新聞網(wǎng)站報道，并進行論壇討論;

(2)境內(nèi)知名商業(yè)網(wǎng)站報道，并有網(wǎng)民在網(wǎng)上留言;

(3)境內(nèi)主要知名論壇進行討論并形成熱點;

(4)微博、微信、移動客戶端出現(xiàn)大量傳播和評論。

2.較大突發(fā)事件(II級)

指對學院公共安全和社會秩序造成一定危害和影響的，對學院工作或某一方面工作和穩(wěn)定造成影響的，或可能在小范圍內(nèi)引起公眾不滿情緒的，受境內(nèi)少數(shù)媒體和各大網(wǎng)站關(guān)注的負面輿情，需要領導小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行緊急處置的突發(fā)事件。

具體執(zhí)行標準是：

(1)境內(nèi)少數(shù)新聞網(wǎng)站報道;

(2)境內(nèi)少數(shù)商業(yè)網(wǎng)站報道;

(3)境內(nèi)主要知名論壇有相對討論但未形成熱點;

(4)微博、微信、移動客戶端有少量傳播和評論。

3.一般突發(fā)事件(III級)

指小范圍內(nèi)對學院公共安全和社會秩序造成一般危害和影響的，受極少數(shù)媒體和網(wǎng)站關(guān)注，尚未形成有規(guī)模的網(wǎng)上討論，但繼續(xù)發(fā)展很有可能對學院帶來不良影響的突發(fā)負面輿情，需要領導小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行處置的突發(fā)事件。

具體執(zhí)行標準是：

(1)境內(nèi)極少數(shù)新聞媒體和商業(yè)網(wǎng)站報道;

(2)境內(nèi)少數(shù)論壇有相關(guān)討論但未形成熱點;

(3)主要在本地論壇引發(fā)關(guān)注的負面輿情。

六、分級響應和應急處置

在發(fā)生引起媒體關(guān)注的突發(fā)事件時，要迅速啟動本預案，將相關(guān)的輿情監(jiān)測和輿情處置工作納入分析研究、決策發(fā)布范疇，堅持以正面導向為主，主動溝通、冷靜應對，把握主動權(quán)，增強事件處置的公開性和透明性。

1.分級響應

I級應急響應

發(fā)生重大突發(fā)事件，由輿情處置應急領導小組統(tǒng)一指揮，及時聽取省、市相關(guān)主管部門的意見建議，相關(guān)單位(部門)按照職責，密切配合，協(xié)調(diào)處置。及時控制負面輿情傳播，對事件影響進行評估并迅速做出處理，并向省、市相關(guān)主管部門報告事件情況和處理結(jié)果。

II級應急響應

發(fā)生較大突發(fā)事件，由輿情處置應急領導小組統(tǒng)一指揮，涉事單位(部門)按照職責，密切配合，協(xié)調(diào)處置。及時控制負面輿情傳播，對事件影響進行評估并迅速做出處理，并向省、市相關(guān)主管部門報告事件情況和處理結(jié)果。

III級應急響應

發(fā)生一般突發(fā)事件，按照輿情處置應急領導小組做出的指示，涉事單位(部門)按照職責，密切配合，協(xié)調(diào)處置。及時控制負面輿情傳播，對事件影響進行評估并迅速做出處理，并向輿情處置應急領導小組報告事件情況和處理結(jié)果。

2.應急處置

(1)預案啟動

發(fā)生突發(fā)事件后，涉事單位(部門)要在第一時間向?qū)W院突發(fā)公共事件輿情處置應急領導小組報告(重大突發(fā)事件應在事件發(fā)生后2小時內(nèi)報告;較大突發(fā)事件應在事件發(fā)生后3小時內(nèi)報告;一般突發(fā)事件應在事件發(fā)生后4小時內(nèi)報告)。報告內(nèi)容：輿情的基本內(nèi)容、首發(fā)時間、首發(fā)媒體、網(wǎng)站鏈接、傳播情況、輿情的真實情況、背景材料、其他輔助材料等;如涉重大突發(fā)事件輿情需連續(xù)報送輿情，內(nèi)容還要包括研判發(fā)展趨勢、提出應對措施以及意見、建議等。

學院突發(fā)公共事件輿情處置應急領導小組迅速啟動應對預案，根據(jù)輿情具體情況，研究制定應急處置方案。對重大輿情，領導小組要及時組織召開輿情研判會，聽取涉事單位(部門)的情況匯報，結(jié)合學院實際情況，具體指導輿情處置，并同步將輿情情況上報至省、市相關(guān)主管部門。

(2)事件處理

輿情處置應急領導小組根據(jù)涉事單位(部門)報送的書面材料和具體情況匯報，全面準確掌握事件真實情況。領導小組要快速決定處理意見，果斷采取措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，盡可能減少危害和影響，避免負面輿情進一步傳播。

(3)發(fā)布權(quán)威信息

經(jīng)過現(xiàn)場處置后，要綜合評估研判輿情發(fā)展趨勢情況，相關(guān)部門通過學院官方微博、微信等新媒體平臺及時發(fā)布權(quán)威信息等方式作正面回復，通稿內(nèi)容要客觀反映事件基本情況、采取措施等，文字要嚴謹、無歧義。

(4)輿情跟蹤

應急處置過程中，如在本地網(wǎng)站、論壇發(fā)現(xiàn)不實信息、有害貼文等，須立即協(xié)調(diào)省、市相關(guān)主管部門通過管理途徑迅速協(xié)調(diào)刪除、斷開鏈接、撤除專題，同時保存相關(guān)證據(jù)，確定責任人員。

輿情監(jiān)控人員須將突發(fā)事件設置為關(guān)鍵詞納入監(jiān)控系統(tǒng)，實施重點監(jiān)控，密切關(guān)注網(wǎng)上有關(guān)的新聞、帖文、博客、微博等的動態(tài)，發(fā)現(xiàn)對回復提出疑問或者質(zhì)疑的跟貼后，要及時加以引導。如對疑問或者質(zhì)疑不能正確引導或者不知如何引導時，要及時向領導小組匯報，根據(jù)相關(guān)指導意見，再跟進回復。在輿情跟蹤過程中，一旦發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴大等不良發(fā)展趨勢時，要立即上報領導小組，以便領導小組能隨時掌握動態(tài)信息，及時調(diào)整工作方案，有效處置網(wǎng)上輿情。從而實現(xiàn)對網(wǎng)上輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。

(5)組織輿情引導

統(tǒng)一調(diào)度學院網(wǎng)絡宣傳員，分工負責重點網(wǎng)站、論壇，組織專門隊伍，運用網(wǎng)絡語言，按照統(tǒng)一口徑發(fā)貼、跟貼，讓正面聲音主導網(wǎng)上輿論。需作辟謠的，立即用事實澄清，壓縮謠言傳播空間。輿論引導過程中，防止關(guān)聯(lián)炒作和延伸報道，形成新的輿論熱點。

(6)加強新聞宣傳與管理

學院有關(guān)單位(部門)要在事件發(fā)生后服從突發(fā)公共事件輿情處置應急領導小組的統(tǒng)一安排。未經(jīng)學院同意，任何單位、人員不得擅自接受新聞媒體對于突發(fā)公共事件相關(guān)內(nèi)容的采訪;對于已授權(quán)媒體記者的采訪、拍攝應給予積極配合。

遇到重大和較大突發(fā)公共事件，學院相關(guān)部門要及時向省、市相關(guān)主管部門報告事件具體情況。(上報材料應包括媒體報道材料、學院對相關(guān)問題的情況說明、學院對外答復口徑、學院擬采取的應對措施、爭取上級領導機關(guān)支持的具體事項、學院聯(lián)系人等內(nèi)容)。

(7)應急結(jié)束

突發(fā)公共事件集中處置一段時間后，待事件平息，輿情平穩(wěn)，經(jīng)綜合研判，積極協(xié)調(diào)將有關(guān)信息淡化處理，盡快冷卻話題，直至負面輿情消失，宣布結(jié)束應急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。

突發(fā)公共事件輿情處置應急領導小組辦公室負責做好公共事件相關(guān)文字、圖片、音像等資料的收集、整理工作。事件處置后，及時總結(jié)經(jīng)驗，對工作表現(xiàn)優(yōu)異的單位或個人給予表彰。對有遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況及玩忽職守、失職、瀆職行為，或擅自發(fā)布、編造虛假信息，造成重大影響和嚴重后果的，將按照學院有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)責任人責任，視情節(jié)輕重給予處罰。

本預案自印發(fā)之日起實施，由黨委宣傳部負責解釋。