房屋實施方案
為了確保事情或工作得以順利進行，預先制定方案是必不可少的，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。那要怎么制定科學的方案呢？下面是小編為大家收集的房屋實施方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
房屋實施方案1
為了進一步加強對流動人口、出租房消防安全和火災隱患管理，提升流動人口計生工作管理水平，減少和預防火災事故、違法犯罪行為及治安災害事故的發(fā)生，保障人民群眾合法權益和生命財產安全，結合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，根據流動人口、出租房消防安全和火災隱患管理工作特點，結合我鄉(xiāng)實際，從解決工作中存在的突出問題著手，以提升流動人口計生管理水平，預防和減少火災事故、違法犯罪行為為目標，進一步加大對流動人口和出租房屋的管理。
二、工作目標
1、通過宣傳和整治，管理人員、流動人口及房屋出租人的法制意識有較大提高，能依照有關法律法規(guī)，自覺做好自我管理和防范工作。
2、全面摸清轄區(qū)內的流動人口基本情況、計生情況、出租房屋底數，及出租房消防安全和火災隱患情況，健全各類檔案資料，做到底數清、情況明、管理規(guī)范。
3、完善各項規(guī)章制度，理順各村與職能部門之間的協(xié)作聯動關系，建立和鞏固流動人口、出租房屋消防安全和火災隱患的長效管理機制，形成齊抓共管的社會化管理新局面。
三、工作步驟
綜合管理工作由鄉(xiāng)政府組織實施，各有關村、職能部門分工負責。
1、宣傳發(fā)動
各村要結合本地流動人口、出租房消防安全和火災隱患整治現狀，制定具體的工作實施方案。通過標語橫幅、張貼公告等各種途徑和形式，開展宣傳發(fā)動，使所有整治對象明確整治的范圍、內容和要求。
2、排查整改
重點對流動人口和出租房開展“地毯式”的排摸。通過逐村、逐戶、逐人開展調查走訪，全面掌握情況，摸清底數，逐一填寫登記表。并按照“人戶一致”工作要求，強化流動人口的登記和計生管理工作。建立流動人口動態(tài)管理臺帳。從流動人口、出租房屋信息的采集、錄入、變更、注銷等信息日常維護的各個環(huán)節(jié)，提高信息的質量。同時，逐戶摸清人口情況、房屋消防安全和火災隱患情況，建立人口檔案、出租房消防安全和火災隱患情況檔案，并對排查中發(fā)現的問題，逐戶提出書面整改意見。
3、查漏補缺
各村對照實施方案，進行自查自糾，認真做好查漏補缺工作，完善制度，落實責任，規(guī)范運作，鞏固提高。達到“村不漏房、房不漏戶、戶不漏人”，想方設法，求細求實，務求查漏補缺復查工作取得實效。
4、加強管理
各村要加強對出租房屋的管理，嚴防火災事故和危房危及人身安全。對流動人口納入本村管理，關心流動人口的生產生活，打擊違法犯罪分子，維護穩(wěn)定。
四、工作要求
1、精心組織，加強領導。開展流動人口及出租房綜合管理工作，是進一步加強基層基礎工作的重要環(huán)節(jié)和有效載體，各村要充分認識開展此項工作的重要意義，不斷增強工作的責任感和緊迫感，切實把這項工作抓緊抓好。
2、要認真履行各自的職責，密切配合，通力合作，依法行政，嚴格執(zhí)法。
3、廣泛宣傳，營造良好氛圍。各村、部門要大力開展流動人口及出租房綜合管理工作專題宣傳，要充分運用各種宣傳媒體，向社會公告流動人口及出租房綜合管理工作的范圍、內容和要求，宣傳開展管理的重要性和必要性，做到家喻戶曉，人人皆知，努力營造全社會關心、支持、參與流動人口及出租房綜合管理工作的良好氛圍。
4、鞏固成果，建章立制。進一步完善規(guī)章制度和監(jiān)督制約機制，建立健全長效工作機制，建立每年集中一段時間普查火災隱患和出租房屋消防安全制。做好流動人口中重點人群的掌控。
房屋實施方案2
一、工作目標
拆遷危破房屋工作重點是拆遷城區(qū)內主干道兩側、窗口地段及重要景區(qū)域周邊的危破房屋。
20xx年計劃完成拆遷危破房屋8000—10000平方米。
二、工作原則
拆遷危破房屋，堅持“條塊結合、以塊為主”，在區(qū)雙拆指揮部統(tǒng)一領導下，由具體實施。
拆遷危破房屋，結合市政建設項目實施，結合土地儲備規(guī)劃實施，結合老城歷史文化片區(qū)保護性改造實施，結合條件較好的危破房片區(qū)實施捆綁式開發(fā)改造，結合房屋產權性質由產權單位或各街鎮(zhèn)組織住戶自行集資改造或合作改造。
拆遷危破房屋，結合老城環(huán)境整治重點項目，按照“先急后緩、先易后難”的原則進行。
拆遷危破房屋政策與拆遷、住房保障政策相統(tǒng)一，依法拆遷，有情操作，保障被拆遷群眾的合法權益，保障困難群眾的正常生活。
三、責任分工
區(qū)房產局牽頭，負責做好拆遷房屋工作，落實拆遷安置的經濟適用房和廉租房。
區(qū)財政局負責拆遷危破房屋建設的拆遷資金安排。
區(qū)建設局負責危破房屋拆遷改造的立項，負責拆遷危破房屋后建設市政項目的拆遷審核、資金專戶管理和工企單位的拆遷協(xié)調服務。
市規(guī)劃局XX直屬分局負責危破房屋拆遷改造的規(guī)劃工作。
市國土資源局XX分局負責危破房屋拆遷后的土地管理工作。
區(qū)審計局負責危破房屋拆遷、建設資金的審計工作。
負責拆遷危破房屋拆遷的具體實施，落實實施單位和組織拆遷。
四、工作保障
（一）拆遷資金。1、已落實用地單位的危破房屋，其項目拆遷資金由項目單位承擔，區(qū)國土分局負責督促啟動。2、尚未落實用地單位又可用于出讓開發(fā)的危破房屋，由區(qū)國土分局根據市規(guī)劃局XX直屬分局出具的規(guī)劃外部條件和設計要點評估危破房屋地塊的土地拍賣價格和拆遷費用，按土地儲備項目土地收益分成辦法，借資給實施單位先期實施拆遷。3、拆遷危破房屋用于建設市政項目的，拆遷資金按照區(qū)有關房屋拆遷政策，由區(qū)財政局負責安排,列入城建計劃，同城建資金統(tǒng)籌考慮。
（二）前期運作。各實施單位，向區(qū)建設局申請危破房屋拆遷改造立項，區(qū)建設局于5個工作日內予以立項。各實施單位持立項批文向市規(guī)劃局××直屬分局提出申請，市規(guī)劃局××直屬分局于10個工作日內出具規(guī)劃外部條件和設計要點等規(guī)劃許可文件。區(qū)國土分局將危破房屋拆遷改造項目列入年度土地出讓計劃，并優(yōu)先安排可用于出讓開發(fā)的地塊上市出讓。
（三）拆遷服務。區(qū)房管局在危破房屋查產、凍結、入戶調查等拆遷前期工作及拆遷裁決上做好服務，簡化拆遷許可證的審批手續(xù)，于30個工作日內完成審核產權及拆遷許可證的辦理。
（四）住房保障。區(qū)房管局按照××區(qū)有關住房保障政策規(guī)定，做好特殊困難群體的住房保障工作。符合條件的城鎮(zhèn)居民拆遷戶，可以申請購買一套經濟適用住房。符合城市居民最低生活保障標準或拆遷后本區(qū)現住房人均面積15平方米以下的拆遷戶，可以申請最低收入家庭住房保障租賃補貼。已領取《南京市××區(qū)城市居民最低生活保障金領取證》、拆遷后在本區(qū)他處無住房的60歲以上的孤老、持有《中華人民共和國殘疾人證》的一級殘疾人、符合條件的市級以上勞模、可以申請承租廉租房。
五、工作步驟
按照區(qū)雙拆指揮部統(tǒng)一部署，拆遷危破房屋工作分四個階段實施，與拆除違法建筑工作同步開展，協(xié)調進行。
第一階段為3——4月，調查摸底，項目認定，任務下達。組織各單位對實施范圍內的危破房屋開展逐一調查，登記造冊，報區(qū)房管局。區(qū)房管局會同區(qū)建設局、規(guī)劃分局、國土分局，對各單位上報的拆遷危破房屋項目進行認定，報區(qū)雙拆指揮部批準。區(qū)雙拆指揮部向各單位下達年度拆遷房屋工作任務。
第二階段為5——6月，集中宣傳，積極動員，拆遷準備。按照區(qū)雙拆指揮部工作宣傳部署，組織對區(qū)城市拆遷危破房屋工作進行統(tǒng)一宣傳。通過區(qū)屬媒體宣傳拆遷危破房屋的重要意義，公布全區(qū)拆遷危破房屋清單和工作安排，動員市民群眾積極配合拆遷工作，積極營造良好的工作氛圍。各單位實施單位開展拆遷房屋前期準備工作。
第三階段為7——11月，實施拆遷。各單位組織拆遷實施單位對危破房屋實施拆遷。
第四階段為12月，總結表彰。統(tǒng)計各街、鎮(zhèn)拆遷危破房屋完成任務情況，上報區(qū)雙拆指揮部，對拆遷危破房屋工作進行總結表彰。
房屋實施方案3
一、指導思想
堅持政府主導、方便群眾、功能實用、規(guī)范管理的原則，把加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍和村衛(wèi)生室建設作為完善農村衛(wèi)生服務體系的基礎，科學規(guī)劃布局，創(chuàng)新體制機制，強化政策措施，完善服務功能。
二、工作目標
按照“?；尽娀鶎?、建機制”的要求，堅持從實際出發(fā)，進一步明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責，完善村衛(wèi)生室基本設施，改善診療環(huán)境，實現村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋;將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度和新型農村合作醫(yī)療(以下簡稱新農合)門診統(tǒng)籌實施范圍，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償、養(yǎng)老政策;強化管理指導，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為;加強培養(yǎng)培訓，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務水平，為農村居民提供安全有效、方便價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。
三、主要任務
(一)明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責。鄉(xiāng)村醫(yī)生是指在鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)、主要為農村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人員(下同)。其主要職責包括:
1.在專業(yè)公共衛(wèi)生機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導下，按照服務標準和規(guī)范開展基本公共衛(wèi)生服務;
2.協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機構落實重大公共衛(wèi)生服務項目，按規(guī)定及時報告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录?，處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件等;
3.使用適宜藥物、適宜技術和中醫(yī)藥方法為農村居民提供常見病、多發(fā)病的一般診治，將超出診治能力的患者及時轉診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級醫(yī)療機構;
4.受衛(wèi)生部門委托填寫統(tǒng)計報表，保管有關資料，開展健康教育和協(xié)助新農合籌資等工作。
(二)實現村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋。
1.實現村衛(wèi)生室全覆蓋?？h級衛(wèi)生行政部門要根據區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃，綜合考慮服務人口、農民需求以及地理條件等因素，合理規(guī)劃村衛(wèi)生室設置。原則上每個行政村設置1個村衛(wèi)生室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上不設村衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室可以由鄉(xiāng)村醫(yī)生聯辦、個體舉辦，或者由政府、集體或單位舉辦，經縣級衛(wèi)生部門批準后設立。村衛(wèi)生室要按照國家規(guī)定標準建設、配備基本設備，做到功能完善、適應需求。各縣(市)、區(qū)要采取公建民營、政府補助等多種方式，支持村衛(wèi)生室的房屋建設和設備購置，年年底前全面完成村衛(wèi)生室標準化建設。
2.實現鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋。鄉(xiāng)村醫(yī)生可在村醫(yī)療衛(wèi)生機構(包括村衛(wèi)生室及按照國家有關規(guī)定開辦的診所等其他醫(yī)療衛(wèi)生機構)執(zhí)業(yè)。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生由縣級衛(wèi)生部門會同有關部門按照公開、公平、公正的原則，從具備執(zhí)業(yè)資格、年齡在65周歲以下(含65周歲)的鄉(xiāng)村醫(yī)生中考核確定，按照所轄戶籍人口，原則上每千人口配置1—1.2名鄉(xiāng)村醫(yī)生，每所村衛(wèi)生室至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)，實現鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋。65周歲以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生原則上不再在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。
(三)加強鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室管理。
1.嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生準入制度?？h級衛(wèi)生部門要嚴格按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》(國務院令第386號)等有關法律、法規(guī)，嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生資格審核，加強準入管理。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師證書，并在衛(wèi)生部門注冊獲得相關執(zhí)業(yè)許可。在村衛(wèi)生室從事護理等其他服務的人員要具備相應的合法執(zhí)業(yè)資格。新進入村衛(wèi)生室從事預防、保健和醫(yī)療服務的人員原則上應當具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。嚴禁并堅決打擊不具備資格人員非法行醫(yī)。2.強化縣級衛(wèi)生部門的管理職責?？h級衛(wèi)生部門要將鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室納入管理范圍，對其服務行為和藥品器械使用等進行科學監(jiān)管。要制定符合村衛(wèi)生室功能定位的制度和業(yè)務技術流程;科學劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的職能分工，合理分配基本公共衛(wèi)生服務任務量;建立并完善村衛(wèi)生室績效考核辦法，制定科學、合理、有效的績效考核標準?？h級衛(wèi)生、財政、價格等部門要加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室補助經費使用的監(jiān)管，督促其規(guī)范會計核算和財務管理，公開醫(yī)療服務和藥品收費項目及價格，做到收費有單據、賬目有記錄、支出有憑證。嚴禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國家規(guī)定之外的費用，為鄉(xiāng)村醫(yī)生創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
3.實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。由縣級衛(wèi)生部門統(tǒng)一組織，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在不改變鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和村衛(wèi)生室法人、財產關系的前提下，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實施“六統(tǒng)一、兩獨立”的一體化管理，即:統(tǒng)一規(guī)劃和建設、統(tǒng)一人員準入、統(tǒng)一業(yè)務管理、統(tǒng)一藥械購銷、統(tǒng)一財務管理、統(tǒng)一績效考核，財務獨立核算、責任獨立承擔。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要對鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室進行技術指導，通過以鄉(xiāng)帶村的一體化管理，帶動村衛(wèi)生室業(yè)務水平提高。
4.在村衛(wèi)生室實施基本藥物制度。從年12月起，將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度實施范圍，執(zhí)行基本藥物制度的各項政策，實行基本藥物集中采購、配備使用和零差率銷售。新農合定點村衛(wèi)生室要全部使用基本藥物，村衛(wèi)生室配備的基本藥物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過省級集中采購平臺統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格。村衛(wèi)生室不得通過其他渠道采購藥品。因?？茖２⌒枰少彿腔舅幬铮逍l(wèi)生室首先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提出用藥計劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向縣級衛(wèi)生局提出申請，經縣級基本藥物工作委員會批準方可采購，并實現零差率銷售，非基本藥物一次采購原則上不得超過5種。
5.將村衛(wèi)生室納入新農合門診統(tǒng)籌實施范圍。將符合條件的村衛(wèi)生室納入新農合定點醫(yī)療機構管理，并將村衛(wèi)生室收取的一般診療費和使用的基本藥物納入新農合支付范圍，支付比例不低于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)的支付比例。要充分發(fā)揮新農合對鄉(xiāng)村醫(yī)生、村衛(wèi)生室醫(yī)療費用和服務行為的監(jiān)管作用。各縣(市)、區(qū)通過采取按人頭支付、總額預付等多種支付方式，引導村衛(wèi)生室轉變服務模式，提高服務質量。要加強對新農合支付村衛(wèi)生室診療和藥品費用的監(jiān)管，防止虛開單據，騙取、套取新農合資金。
6.實現村衛(wèi)生室信息化管理。加強村衛(wèi)生室信息化建設，充分利用信息技術對其服務行為、藥品器械供應使用進行管理和績效考核，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生及村衛(wèi)生室的服務能力和管理水平。村衛(wèi)生室必須納入衛(wèi)生信息化建設和管理規(guī)范，建立基本診療、公共衛(wèi)生服務和新農合管理等信息系統(tǒng)，必須使用和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相同的電子處方和省非營利性醫(yī)療機構專用票據。各縣(市)、區(qū)衛(wèi)生部門要在年12月1日前完成所有村衛(wèi)生室的電腦發(fā)放工作;在12月21日前，完成所有村衛(wèi)生室管理信息系統(tǒng)的安裝培訓任務。
四、完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償和養(yǎng)老政策
對納入基本藥物制度和新農合門診統(tǒng)籌實施范圍的村衛(wèi)生室，各級政府根據其提供服務的數量和質量多渠道予以補償。要積極引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，對符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領取條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放養(yǎng)老金。
(一)基本公共衛(wèi)生服務補助。對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務，主要通過政府購買服務的方式進行合理補助。縣級衛(wèi)生部門根據鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責、服務能力及服務人口數量，明確應當由鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務的具體內容，將不低于30%的基本公共衛(wèi)生服務任務交由村衛(wèi)生室承擔，并根據績效考核結果將相應比例的基本公共衛(wèi)生經費撥付給村衛(wèi)生室，不得擠占、截留或挪用。
(二)基本醫(yī)療服務補償。根據《省人民政府辦公廳關于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制的意見》政辦〔〕27號)和《省人民政府辦公廳關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的實施意見》政辦〔〕129號)要求，將現有掛號費、診查費、注射費(含靜脈輸液費，不含藥品費)以及藥事服務費合并為一般診療費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收費標準為每人次9元，村衛(wèi)生室收費標準為每人次5元(含一個療程，下同)，其中，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，新農合基金支付8元，參合農民個人支付1元;對村衛(wèi)生室，新農合基金支付4.5元，參合農民個人支付0.5元。根據新農合支付方式改革的有關要求，并結合我市實際，我市一般診療費新農合支付部分實行總額預付的方式，由新農合門診統(tǒng)籌基金支付?？傤~預付實行“總額控制、包干使用、超支不補”的辦法，根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村年度內參合農民數量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照每名參合農民不少于1.3個門診服務次數，村衛(wèi)生室按照每名參合農民不少于1.6個門診服務次數的支付補償標準，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生給予總額補償。參合農民在鄉(xiāng)、村新農合定點醫(yī)療機構門診治療時，個人支付部分由參合農民負擔，參合農民家庭賬戶資金未使用完的，個人支付部分可以從新農合家庭賬戶中支付，家庭賬戶資金使用完的免除個人支付部分。
(三)實施基本藥物制度專項補助。村衛(wèi)生室實施基本藥物制度后，為保證在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入不降低，采取專項補助的方式，按每服務1000個農業(yè)戶籍人口每年補助村衛(wèi)生室5000元，所需資金除省財政補助外，剩余部分市財政承擔20%，縣(市、區(qū))承擔80%。各縣(市)、區(qū)要根據村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)人員的服務年限、崗位職責、學歷水平等因素合理制定補助分配辦法，對做出突出貢獻、獲得市級以上優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生榮譽稱號、具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生可進一步提高補助水平。
(四)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策。各縣(市)、區(qū)要結合我省實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，積極引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，對符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領取條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放養(yǎng)老金。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿60周歲、未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的鄉(xiāng)村醫(yī)生，不用繳費，可按月領取基礎養(yǎng)老金。對連續(xù)從事村醫(yī)工作10年以上、到齡退出、不再從事醫(yī)療衛(wèi)生服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生，每人每月給予300元的生活補助，所需資金除省財政補助外，剩余部分市財政承擔20%，縣(市)、區(qū)承擔80%。妥善解決老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的生活保障困難問題。
五、健全鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓制度
(一)實施鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓制度。合理制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓規(guī)劃，采取臨床進修、集中培訓、城鄉(xiāng)對口支援等多種方式，選派鄉(xiāng)村醫(yī)生到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構或醫(yī)學院校接受培訓?？h級衛(wèi)生部門對在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費培訓不少于兩次，累計培訓時間不少于兩周。
(二)建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量儲備制度?？h級衛(wèi)生部門要摸清并動態(tài)掌握本行政區(qū)域內鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)情況，著眼長遠，編制鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設規(guī)劃，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫，從本地選派人員進行定向培養(yǎng)，及時補充到村衛(wèi)生室。制定優(yōu)惠政策，吸引城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和醫(yī)學院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。各縣(市)、區(qū)要結合探索建立全科醫(yī)生團隊和推廣簽約服務模式，積極做好鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設和全科醫(yī)生隊伍建設的銜接工作。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各縣(市)、區(qū)要高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系中的重要作用，將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內容，列入議事日程，落實相關政策。各有關部門要認真履行職責，強化協(xié)作配合，加大督促指導力度，確保各項工作扎實推進。
(二)細化工作措施。各縣(市、區(qū))、各有關部門要根據本實施方案，結合實際，進一步細化工作措施，在20個工作日內制定出具體實施方案，并報市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組辦公室、衛(wèi)生局、財政局、人力資源社會保障局備案。
(三)確保資金投入。各縣(市)、區(qū)要積極調整財政支出結構，將完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償和養(yǎng)老政策以及村衛(wèi)生室建設等方面所需資金納入財政年度預算，確保資金及時撥付到位、?？顚Ｓ?，不得擠占和挪用。財政部門要切實做好資金調度和經費保障工作，優(yōu)化資金撥付流程，切實加強監(jiān)管;衛(wèi)生部門要加強資金使用管理，確保資金分配使用規(guī)范、安全、有效。
房屋實施方案4
為進一步加強街道居住出租房屋管理，規(guī)范出租行為、強化過程監(jiān)管，切實保障群眾合法利益，有效維護社會秩序和公共安全，經研究特制定本工作方案。
一、工作目標
按照“政府主導、部門協(xié)同、鎮(zhèn)街主抓、村居實施、房東主責、房客履約”的原則，在全街道開展居住出租房屋“旅館式”管理工作，確保實現“五個XXX%”，即居住出租房屋排查率達到XXX%，居住出租房屋消防安全隱患整改合格率達到XXX%，違法違規(guī)房東查處率達到XXX%，流動人口登記率和準確率分別達到XXX%。促進居住出租房長效管理機制的建立，形成“管理+服務”的新模式
二、創(chuàng)建標準
按照組織架構、旅館總臺、管理系統(tǒng)、專業(yè)隊伍、管理模式的建設標準，通過規(guī)范化的管理工作流程，對分散的居住出租房屋進行集中管理。
（一）搭建組織架構。以村民委員會為主體，整合相關資源，通過村居直管或企業(yè)式、委托式、公司式、公寓式等形式，搭建層級清晰、職責明確的組織架構，建立健全管理網絡和工作制度，承擔居住出租房屋“旅館式”管理的各項工作。
（二）設置旅館總臺。依托村居、企業(yè)，設置實體化運行的居住出租房屋“旅館總臺”，配備必要的人員和設備，承擔居住出租房屋的房源展示、合同簽訂、信息通報、日常檢查等工作。
（三）完善管理系統(tǒng)。全面推廣X市居住出租房屋“旅館式”管理信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮居住出租房屋的房源管理、信息推送、日常檢查、績效管理等功能應用。積極探索“二維碼” “微信公眾號”等管理手段，實行信息化管理。
（四）組建管理隊伍。整合流管、計生、安監(jiān)、消防、巡防等專職力量，發(fā)動村居干部、社會組織、民間協(xié)會等輔助力量，共同做好出租房“旅館式”管理工作。
（五）簽訂出租協(xié)議。在服務總臺的協(xié)調指導下，簽訂租房合同、承諾書、安全責任狀等，確保租房行為在法律框架內運行，促使出租雙方自覺遵守約定。
（六）規(guī)范操作流程。按照“資格審查、受理登記、監(jiān)督檢查、問題整改”的流程開展出租房屋管理?！奥灭^總臺”對擬出租的房屋進行資格初審，督促居住出租房屋達到“建筑質量合格、消防隱患清除、房內設施標配、環(huán)境衛(wèi)生達標”的要求，并報消安委辦出租房屋管理機構審核同意，對通過審核的居住出租房屋進行登記備案。房屋出租后，“旅館總臺”及時核查、采集相關信息，并督促雙方簽訂租房協(xié)議，嚴格按照協(xié)議規(guī)定履行義務。村居、企業(yè)組織開展出租房屋的日常檢查和問題整改工作，及時消除安全隱患。
三、工作步驟
（一）組織準備階段（XXXX年XX月）。建立健全組織領導機構，制定實施方案，細化工作措施，做好推進居住出租房屋“旅館式”管理的各項準備工作。
（二）全面推進階段（XXXX年X月至X月）。圍繞工作目標，全面開展居住出租房屋“旅館式”管理工作。XXXX年X月底前，完成流動人口XXX人以上和居住出租房屋較為集中的村居、企業(yè)XX人以上員工宿舍、流動人口XX人以上的集中居住點建設任務。X月底前，完成全部居住出租房村居、企業(yè)員工宿舍、流動人口集中居住點建設任務。
（三）總結評估階段（XXXX年X月初）。認真總結工作經驗，查漏補缺，建立健全長效工作機制。
四、工作要求
（一）提高認識，強化組織。開展居住出租房屋“旅館式”管理工作是我街道加強出租房屋管理的一項重要創(chuàng)新舉措，是有效維護社會秩序、確保公共安全，創(chuàng)建平安社會的有力抓手。街道成立領導小組，街道主要領導領導為組長，負責此項工作的組織、協(xié)調、指導和推進工作，各村也要成立相應的領導小組，明確分工，專人負責，狠抓落實。
（二）明確職責，狠抓落實。嚴格按照職責分工開展工作，認真履行職責、落實責任。建立居住出租房屋“旅館式”管理專門機構，整合流動人口協(xié)管員、網格管理員等力量，落實居住出租房屋準入制度，負責租前審批、登記備案、日常管理、安全檢查及聯合整治等工作。
（三）整合資源、統(tǒng)籌協(xié)作。結合治危拆違、“三改一拆”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、消防整治等重點工作，形成工作合力，確保工作整體推進。要充分發(fā)動社會力量，整合各方資源，集中抓好居住出租房屋“旅館式”管理工作，形成各部門齊抓共管、全社會綜合治理的工作格局。
（四）強化宣傳、營造氛圍。宣傳部門要加強宣傳發(fā)動，通過電視、報紙、廣播、微信等渠道，進一步加大宣傳力度。加強發(fā)生在居住出租房內的涉火、涉爆等案例的剖析和宣講，提高群眾自我認知；加強消防和流動人口等法律法規(guī)培訓，明確房東、物業(yè)、企業(yè)法人等主體責任，強化群眾履責認識。
房屋實施方案5
為消除本市農村房屋安全隱患，切實保障人民群眾生命財產安全，按照黨中央、國務院的決策部署，根據市委、市政府關于開展本市農村房屋安全隱患排查整治工作的總體要求，結合本市農村房屋建設和管理的實際情況，制定本工作方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，落實屬地管理責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治，以用作經營的農村自建房為重點，依法依規(guī)有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農村房屋重大安全風險隱患。同時，力爭用3年左右時間，健全制度規(guī)范，完善相關標準，建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
二、工作任務
按照“全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進”的原則，有序推進本市農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋，應及時采取措施，防止發(fā)生安全事故。
（一）摸底排查
各區(qū)要對本行政區(qū)域內行政村（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村）范圍內的所有房屋進行全面摸底。要區(qū)分農村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，建立農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點排查。各區(qū)于20xx年12月底前，對用作經營的農村自建房完成重點排查。排查重點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
2.全面排查。在重點排查的同時，各區(qū)于20xx年6月底前，按照全市統(tǒng)一部署和技術要求，對所有農村房屋完成全面排查。
排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等。排查時，依據《本市農村房屋安全隱患排查工作技術方案》中的安全結構狀況標準，對房屋按照完好或基本完好、一般損壞、嚴重損壞、疑似危險四個等級作出初步判斷。
（二）重點整治
各區(qū)要以排查發(fā)現存在安全隱患的用作經營的農村自建房為重點開展整治，于20xx年6月底前完成。整治到位前，要采取切實有效的安全防范措施，對未取得相關證照非法經營的，各區(qū)應組織相關部門進行聯合整治，對存在較大風險的，應依法落實關停措施。
1.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房，由相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據《農村住房安全性鑒定技術導則》（建村函〔2019〕200號）、《房屋完損等級評定標準》（城住字〔84〕第678號）、《危險房屋鑒定標準》（JGJ125-2016）、《房屋質量檢測規(guī)程》（DG/TJ08-79-2008）,以及其他國家和地方標準，及時委托有相關資質的第三方機構進行房屋安全性評估和鑒定，評估鑒定結論應當明確建議整治措施。
2.制定整治方案。對排查確定存在安全隱患的房屋，要根據檢測鑒定結論，編制隱患處置“一房一方案”，落實整治責任人或單位，明確隱患處置的具體方法、步驟和整治時限。在完成整治前，應當采取臨時避險措施。
3.落實產權人（使用人）主體責任。宣傳強化產權人（使用人）對房屋安全應承擔的責任，明確產權人（使用人）應對存在安全隱患的農村自建房進行整治。對因繼承等方式取得農村自建房實際使用權的非農戶口，由實際使用人承擔整治責任。
4.加大督促整改力度。各區(qū)要按照時限要求，加大對實施整改的督促力度，對加固、翻建等整治方式涉及相關行政審批的，區(qū)相關部門要建立綠色通道，協(xié)調落實申請主體，加快辦理速度。
5.建立銷項制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立完善農房質量安全隱患排查治理工作臺賬，全面登記并逐條列出存在的質量安全隱患，明確采取的整治措施、責任單位和責任人等有關內容，督促限期整改，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。
（三）全面整治
區(qū)級層面，要根據各區(qū)實際情況，在摸底排查和重點整治基礎上，對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃，堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
市級層面，要建立農村房屋建設管理長效機制。住房城鄉(xiāng)建設管理、規(guī)劃資源、農業(yè)農村、房屋管理等相關部門要根據中央部署和《上海市農村村民住房建設管理辦法》（滬府令16號）等的要求，立足用地、規(guī)劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理，在選取重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行先試的基礎上，探索形成符合上海農村房屋建設管理實際的管理制度，著力補齊農村房屋建設管理的制度短板。要按照市委、市政府統(tǒng)一部署，堅持問題導向和目標導向相結合，進一步下沉監(jiān)管力量，重點加強各區(qū)農村房屋設計、施工和建設隊伍管理，提高農村房屋建設管理水平。市有關部門要按照中央及市委、市政府相關指導文件，建立完善關于農村自建房用作經營的管理規(guī)定，并依托多部門聯勤聯動排查整治工作機制，共同加強面上工作指導，實現農村自建房用作經營有章可循。
三、保障措施
（一）強化組織領導
市級層面，落實“市負總責、各區(qū)抓落實”的工作機制，成立上海市農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組（以下簡稱“市領導小組”），由分管市領導擔任組長，統(tǒng)籌推進全市農村房屋安全隱患排查整治工作與農房建設管理工作。由市住房城鄉(xiāng)建設管理委、市應急局、市規(guī)劃資源局、市農業(yè)農村委、市市場監(jiān)管局牽頭，市教委、市民族宗教局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市文化旅游局、市衛(wèi)生健康委、市房屋管理局、市消防救援總隊等有關部門為成員單位。市領導小組辦公室設在市住房城鄉(xiāng)建設管理委。
區(qū)級層面，參照市級協(xié)調機制建立區(qū)領導小組及其辦公室。區(qū)政府主要負責同志是第一責任人，要強化責任擔當，把農村房屋質量安全管理作為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要內容，狠抓工作落實。要嚴格落實屬地行業(yè)主管部門監(jiān)督指導責任，建立相應的工作機制，協(xié)調屬地相關部門做好進度安排、任務落地、預算編制、資源調配等工作，特別是要加強汛期、疫情防控期間農房建設質量安全監(jiān)管的指導，確保施工質量安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，建立農村房屋安全隱患排查整治工作小組，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府排查、整治工作主體責任。一是強化對既有房屋的現場巡查。通過現場巡查，及時發(fā)現并糾正農房建設中存在的違法違規(guī)行為和質量安全問題，督促房屋所有人、使用人切實落實房屋安全管理責任，及時消除安全隱患。二是強化房屋建設過程監(jiān)管。以防坍塌、防倒塌、防高墜、防觸電等為重點，對新建、改建、擴建過程中的關鍵環(huán)節(jié)、重點工序進行排查，強化對地基基礎、承重結構、抗震構造措施等重點部位的檢查，對發(fā)現的重大隱患和違法違規(guī)行為，依法采取責令停工整改等措施，切實提高本市農房建設質量安全水平。三是加強汛期重點巡查。在面上排查的基礎上，密切掌握農房在臺風、暴雨期間受災發(fā)展趨勢，全面排查評估農房受災風險和安全隱患，特別是對尚未拆除的危房進行重點排查，發(fā)現的問題隱患要督促立即整改解決，嚴防隱患衍生為重大險情。
（二）細化部門分工
市級層面，各行業(yè)主管部門根據職責，將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，強化監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設管理、房屋管理部門負責指導農村住房建設管理，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，依托“一網統(tǒng)管”和城市綜合管理網格化平臺，搭建農村房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農村房屋建設管理長效機制；應急管理部門結合全市第一次自然災害綜合風險普查工作，協(xié)同做好面上排查整治協(xié)調工作；市消防救援總隊具體負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理；規(guī)劃資源部門結合農村建房數據核查和補充調查工作成果，共享農村不動產登記相關信息及地圖信息，指導農村依法依規(guī)用地，做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查；農業(yè)農村部門負責組織指導農村人居環(huán)境和村莊整治，按照職責負責農村宅基地管理有關工作，并配合規(guī)劃資源部門匯總、提供農村宅基地信息數據；市場監(jiān)管部門負責指導農村經營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證復查工作；財政部門負責將農村房屋安全管理相關經費納入政府預算管理；文化旅游部門負責指導農村文化和旅游經營性場所安全管理；民族宗教部門負責指導農村宗教活動場所加強安全管理；教育部門負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理；公安部門負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作；民政部門負責指導農村養(yǎng)老機構場所安全管理；司法行政部門負責配合有關方面完善農村房屋建設管理制度，強化法治保障；衛(wèi)生健康部門負責指導農村醫(yī)療場所安全管理。
區(qū)級層面，參照市相關部門分工，明確各相關部門條線職責分工，并做好與市級協(xié)調機制和行業(yè)主管部門的工作對接。
（三）加強綜合保障
各區(qū)要結合全市第一次自然災害風險普查等有關工作，統(tǒng)籌組織設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構和技術人員廣泛參與排查整治工作，并組織相關培訓，強化技術保障。要按照相關標準規(guī)范，切實加強對農村建筑工匠的指導管理，及時組織開展專業(yè)技能、安全知識教育培訓，不斷提升農村建筑工匠的專業(yè)素質和業(yè)務水平。針對經排查存在安全隱患的農村房屋，要委托有資質的專業(yè)機構開展評估鑒定工作。各級司法行政部門要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、調解等工作。協(xié)調審判機關開展農村房屋安全隱患排查整治中的司法調解工作。
（四）強化督促指導
市領導小組辦公室要建立完善農房質量安全巡查制度，對各區(qū)排查整治工作進行督促指導，必要時，可組織相關部門按照有關規(guī)定，開展聯合實地督導，避免多頭檢查，重要情況及時報告市委、市政府。各區(qū)政府要不斷完善相關應急預案，做好應急人員、物資儲備，加強對下級政府機關的督促指導。各級政府機關要嚴格落實24小時應急值班和領導帶班制度，落實突發(fā)事件報送有關要求，發(fā)現自然災害或重大險情、隱患危及人民群眾生命財產安全情況時，要立即向上級主管部門報告。對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部，要嚴肅問責。
（五）做好宣傳引導
各級政府要廣泛宣傳，發(fā)揮安全事故的警示教育作用，及時了解農村干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋建設、安全使用知識的宣傳教育，不斷增強農民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
各級政府在同級黨委統(tǒng)一領導下，扎實做好農村房屋安全隱患排查整治工作，并在第一時間向同級黨委匯報有關工作情況，各區(qū)政府要于20xx年11月16日前，將區(qū)領導小組及辦公室人員信息報送市領導小組辦公室備案。自20xx年11月起，工作進展情況每半月報送市領導小組辦公室。
房屋實施方案6
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，按照統(tǒng)籌解決流動人口問題、維護社會公平、構建和諧社會的總體要求，以創(chuàng)新體制機制為核心，堅持公平對待、服務至上、合理引導、完善管理的原則，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)推進、建立健全流動人口計劃生育基本公共服務運行機制，切實保障流動人口的基本權利和發(fā)展權利，促進流動人口與城市居民服務均等、和睦相處，促進人口與經濟社會、資源環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
加快流動人口市民化進程，通過實施基本公共服務均等化，初步建立健全“政府主導、部門協(xié)同、社會參與、保障有力”的流動人口基本公共服務均等化運行機制。構建全區(qū)流動人口綜合信息平臺；實行相關職能部門聯合辦公“一站式服務”；實現政府資源、社會資源、公共資源合理有效配置。20xx年，流動人口基本公共服務均等化覆蓋率達到60%以上；20xx年，流動人口基本公共服務均等化覆蓋率達到80%以上；20xx年，流動人口基本公共服務均等化覆蓋率達到100%。
三、工作任務
（一）建立健全流動人口基本公共服務統(tǒng)籌管理、綜合決策工作機制
成立黨政領導負責的流動人口基本公共服務均等化工作領導小組，加強統(tǒng)籌協(xié)調，每季度召開一次協(xié)調會，解決工作中的實際問題。制定和完善流動人口基本公共服務均等化相關政策，落實部門責任，形成相關部門協(xié)同推進流動人口基本公共服務均等化工作合力。
區(qū)政府各相關部門要全面履行流動人口服務管理工作職責，各鎮(zhèn)（街道）要強化流動人口屬地化管理、市民化服務工作理念，認真指導村（社區(qū)）加強流動人口屬地化管理，為轄區(qū)居民（含流動人口）提供“一站式”公共服務。
（二）大力推進流動人口信息化建設
將流動人口計劃生育信息化建設納入政府信息化建設體系，加大信息技術推廣應用力度，提高信息共享程度。
由區(qū)政府牽頭，依托公安部門流動人口信息系統(tǒng)，對流動人口綜合信息管理系統(tǒng)進行技術升級，構建權威、統(tǒng)一的流動人口信息平臺。建立健全流動人口信息系統(tǒng)應用、管理規(guī)章、制度。根據相關職責部門的業(yè)務工作需求，設置不同的信息應用和管理權限。
暫住人口協(xié)管員應嚴格履行工作職責，及時采集全員流動人口信息，錄入信息系統(tǒng)。
加強流動人口信息化硬件建設，20xx年全區(qū)所有村（社區(qū)）都必須配備流動人口服務管理專用微機。
（三）實行村（社區(qū)）“一站式”服務管理體制
由區(qū)政府牽頭，公安、人社、人口計生、民政、司法、住房保障、教育、衛(wèi)生、工商等部門共同研究出臺“一站式”服務管理工作辦法。運用統(tǒng)籌的方式，整合各種社會資源，創(chuàng)新工作載體，建立流動人口綜合服務體系。各職能部門根據業(yè)務特點和流動人口的實際需求，在村（社區(qū)）設置專門服務窗口，為流動人口提供相關服務，形成村（社區(qū)）“一站式”服務管理工作格局。
區(qū)政府各相關部門根據經濟社會發(fā)展要求，完善流動人口公共服務政策，履行部門職責。
人口計生委負責使流動人口享有與戶籍人口同等的計劃生育基本公共服務，建立運轉高效、保障有力的流動人口計劃生育基本公共服務均等化運行機制。
綜治辦積極協(xié)調相關部門，整合部門管理力量和信息資源，推進流動人口基本公共服務均等化。
財政局負責按照與戶籍人口同等投入的標準，研究制定流動人口基本公共服務均等化管理項目和開支，將流動人口基本公共服務均等化所需經費納入區(qū)財政預算，確保流動人口基本公共服務均等化工作正常開展。
人社局落實好農民工聯席會議制度，協(xié)調解決農民工重點、難點問題；積極推動外來務工人員職業(yè)技能培訓工作，將穩(wěn)定就業(yè)6個月以上外來務工人員納入就業(yè)、失業(yè)登記范圍，免費提供崗位信息。
社保局健全和完善流動人口社會保障制度，積極推進流動人口參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險，提高流動人口社會保障的覆蓋面和社會保障水平。
公安派出所負責做好出租屋房東的管理，落實“以房管人”措施，對符合落戶條件的流動人口，根據本人意愿，準予其戶籍遷入本市落戶；強化暫住人口協(xié)管員的管理，督促其及時采集流動人口的基本信息，及時錄入流動人口信息系統(tǒng)。
教體局結合區(qū)實際，堅持以流入地屬地安排為主，以公辦學校為主的原則，完善流動人口同住子女接受義務教育的政策，保障外來務工人員同住子女享有公平均等接受義務教育的權利，并對流動人口計生家庭戶的同住子女入托、入學提供優(yōu)先優(yōu)待服務。
衛(wèi)生局充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務組織的優(yōu)勢，積極向流動人口宣傳計劃生育、性病、艾滋病防治等生殖健康知識；為實行計劃生育的流動人口家庭辦理就醫(yī)卡，可在我轄區(qū)醫(yī)院就醫(yī)就診，免除“掛號費”，扶助檢查費免20%（依據《市區(qū)人民政府關于建立和完善流動人口計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的實施意見》（惠政文〔〕70號）），為流動人口提供與區(qū)域內戶籍人口同等的傳染病防治、兒童預防接種、婦幼保健等均等化服務。
住房保障服務中心督促物業(yè)管理單位積極配合社區(qū)居委會采集物業(yè)管理范圍內的流動人口基本信息；加強房屋出租管理，為流動人口提供符合衛(wèi)生和安全條件的居住場所。
司法局加強對流動人口的法律援助。
工商分局在辦證件照時為流動人口提供與戶籍人口同等的服務。
（四）全面落實流動人口計劃生育基本公共服務均等化
各級人口計生部門在常住人口和流動人口計劃生育服務管理方面，要做到同宣傳、同服務、同管理、同投入、同考核。
1．宣傳教育服務。強化宣傳教育的針對性和有效性，結合婚育新風進萬家活動，積極開展關愛流動人口的主題宣傳服務活動，制作和發(fā)放免費宣傳品，普及人口和計劃生育政策法規(guī)以及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科普知識，保障流動人口免費參加有關人口和計劃生育法律知識以及生殖健康知識普及活動，引導流動人口樹立科學、文明、進步的婚育觀念。流動人口計劃生育政策知曉率達到95%以上。
2．免費技術服務。各鎮(zhèn)（街道）要完善政策，免費為流動人口提供國家規(guī)定的計劃生育基本服務項目，按規(guī)定為流動人口提供免費的孕情環(huán)情檢查。流動已婚育齡婦女在區(qū)接受健康檢查免費率達到100%，流動人口免費藥具獲得率達到93%。
3．優(yōu)生優(yōu)育服務。全面啟動流動人口“優(yōu)生優(yōu)育促進工程”，對符合生育政策的流動已婚待孕婦女組織開展免費新婚培訓、孕前優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康科學知識培訓，孕前優(yōu)生篩查（風疹病毒、巨細胞病毒、弓形蟲病毒、單純皰疹病毒），對高危人群提供葉酸或復合營養(yǎng)素等服務項目。推廣出生缺陷風險評估，開展出生缺陷一級預防，開展幼兒早教。做好宣傳倡導，防止發(fā)生非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學需要的選擇人工終止妊娠行為，保證母嬰安全。
4．生殖健康服務。各級人口和計劃生育技術服務機構為流動人口提供生殖健康咨詢指導，免費落實四項手術，提供必要的隨訪服務，每2年進行一次婦科病普查，實行計劃生育手術實名登記制度，及時更新相關信息，實行網絡化管理。
5．獎勵優(yōu)待服務。建立和完善流動人口計劃生育利益導向機制，對自覺落實長效避孕措施的流動育齡夫妻，要按規(guī)定給予獎勵；流動人口晚婚晚育或在現居住地實行計劃生育手術的，享受與戶籍人口同等的休假等待遇。為重病和夭折的獨生子女父母開展特殊救助。
四、方法步驟及時間安排
（一）制定方案、動員部署（年12月—20xx年1月30日）。區(qū)級制定方案、成立領導小組。統(tǒng)一思想，提高認識，做好流動人口基本公共服務均等化活動相關準備工作，對開展流動人口基本公共服務均等化活動進行安排部署，為工作扎實開展奠定堅實基礎。
（二）工作開展階段（20xx年2月1日—3月30日）。各鎮(zhèn)（街道）、各責任單位按區(qū)政府要求制定方案，有重點、有計劃地制定開展流動人口基本公共服務均等化的具體措施，并組織實施。
（三）工作推進階段（20xx年4月1日至10月30日）。各鎮(zhèn)（街道）、各責任單位根據方案要求，結合本轄區(qū)、本部門的工作實際，有計劃、有重點地推進流動人口基本公共服務均等化。流動人口基本公共服務均等化領導小組，定期對各鎮(zhèn)（街道）、各成員單位工作開展情況進行督查。
（四）考核總結階段（20xx年11月1日—12月15日）。對各鎮(zhèn)（街道）、各成員單位開展流動人口基本公共服務均等化工作情況進行專項評估。
（五）鞏固提高階段（20xx-2015年）。全面總結流動人口基本公共服務均等化工作經驗，基本實現均等化服務全覆蓋。
五、保障措施
（一）切實加強組織領導。區(qū)政府成立流動人口基本公共服務均等化工作領導小組（見附件）；各鎮(zhèn)（街道）也要成立相應的組織機構，明確分工。各鎮(zhèn)（街道）、各成員單位要切實履行流動人口基本公共服務均等化領導責任，將流動人口基本公共服務均等化工作納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，健全流動人口基本公共服務均等化工作協(xié)調機制，組織協(xié)調落實流動人口基本公共服務均等化措施，落實目標管理責任，兌現目標獎懲措施，形成統(tǒng)籌管理、綜合治理的流動人口服務管理工作體系。
（二）加強流動人口基本公共服務均等化隊伍建設。各鎮(zhèn)（街道）、各成員單位根據流動人口服務管理需要，建立好流動人口行政管理隊伍。各村（社區(qū)）要根據實際工作需要，按照每500名流動人口設1名專（兼）職工作人員的標準進行配備。各公安派出所的流動人口協(xié)管員要認真履行工作職責，做好流動人口信息采集工作。各類社會組織和經濟組織應依據流動人口規(guī)模配備流動人口管理人員。明確基層流動人口工作人員職責，落實待遇，建立績效考評機制。
房屋實施方案7
為貫徹落實國務院辦公廳轉發(fā)的關于開展農村房屋安全隱患排查整治工作方案要求，切實做好農村房屋安全隱患排查整治工作，結合我省實際，制訂本實施方案。
一、總體要求
全面落實黨中央、國務院決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全生產發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，落實地方政府屬地責任，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治，以用作經營的農村自建房為重點，依法依規(guī)有序全面開展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農村房屋重大安全風險隱患，建立健全長效管理體制機制，確保人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。
二、目標任務
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則，有序推進全省行政村（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村）范圍內所有房屋安全隱患排查整治工作。到20xx年底，基本完成用作經營的自建房排查工作，20xx年6月底，基本完成對全省行政村各類房屋安全隱患排查，基本完成對存在安全隱患的用作經營的農村自建房重點整治；到2023年12月底，基本完成農村各類房屋安全隱患整治，建立健全規(guī)章制度，完善相關標準，建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
三、工作安排
（一）動員部署（20xx年10月底前）。
各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府要結合本地實際，及時制定排查整治工作實施方案，明確目標任務、工作步驟、方式方法，明確工作責任、推進機制、完成時限，全面動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，開展業(yè)務培訓，層層壓實責任，抓緊組織推進。
（二）摸底排查（20xx年6月底前）。
區(qū)分農村自建房和非自建房兩種類型，充分運用排查整治APP，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，建立農村住房檔案和房屋綜合信息平臺。對排查過程中發(fā)現存在重大安全隱患的農村房屋，及時采取有效措施，防止發(fā)生安全事故。
1.分類登記統(tǒng)計。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一組織，以村為單位，全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部，結合相關部門已有數據，對本村轄區(qū)內所有房屋進行分類登記統(tǒng)計，摸清區(qū)域內房屋底數及房屋責任主體、類別（自建房、非自建房及是否用作經營等）。20xx年11月15日前基本完成。
2.重點排查。各地要統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村三級力量作為排查責任主體，組織專業(yè)技術人員或聘請專業(yè)機構參與，對用作經營的農村自建房，開展重點排查、集中排查，排查重點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋。省農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議相關成員單位按照行業(yè)監(jiān)管職責，調配力量參與排查，配合對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房，要及時組織進行安全性評估，或依據《農村住房安全性鑒定技術導則》和《湖北省農村住房安全性鑒定技術指南（20xx簡明圖文版）》及相關行業(yè)技術標準進行安全性鑒定，形成最終排查結果。20xx年12月底前基本完成。
3.全面排查。在開展重點排查的同時，在地方黨委政府統(tǒng)一領導組織下，根據初步登記統(tǒng)計情況，結合實際，按屬地按行業(yè)按類別確定各類房屋排查牽頭責任單位，對所轄行政村區(qū)域內未用作經營的農村自建房和農村非自建房開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質及周邊環(huán)境安全等。各級各有關部門根據職責分工各負其責，加強排查組織、信息共享、溝通協(xié)調、指導培訓。20xx年6月底前基本完成。
（三）整治提升（2023年12月底）。
1.重點整治。各地要以在排查中發(fā)現存在安全隱患仍用作經營場所的農村自建房作為重點開展整治，要根據安全隱患特點和實際情況，制定整治方案，明確整治重點、技術路線、力量組織、經費安排、時限要求和職責分工等。嚴格落實房屋產權人（使用人）主體責任，由房屋產權人（使用人）對存在安全隱患的農村自建房進行整治。整治到位前，必須采取切實有效的防范措施?？h、鄉(xiāng)、村三級要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。省農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議成員單位要切實履行職責，組織所屬行業(yè)部門扎實開展排查、整治、督導等相關工作。20xx年6月底前基本完成。
2.全面整治。各地要在摸底排查和重點整治基礎上，根據實際情況，對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定年度整治計劃，堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，用3年左右時間基本完成所有農村房屋安全隱患整治工作。
3.建章立制。各相關行業(yè)監(jiān)管部門將經營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內容。各地要結合實際情況，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村房屋建設管理機構，充實技術力量；培育和規(guī)范農村房屋設計、施工和建設隊伍，加強從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術和操作技能培訓。健全農村房屋建設規(guī)范標準，建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度，切實提高農村房屋建設管理水平。
四、保障措施
（一）強化組織領導。省政府建立農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議制度，由分管副省長為召集人，省住建廳、省應急管理廳、省自然資源廳、省農業(yè)農村廳、省市場監(jiān)督管理局為牽頭單位，省發(fā)改委、省教育廳、省民宗委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委等有關部門為成員單位。聯席會議辦公室設在省住建廳。要堅持“省負總責、市縣抓落實”的工作機制。市、縣兩級政府主要負責人是第一責任人，要親自研究、狠抓落實，建立相應工作機制，制定本地區(qū)實施方案，落實工作經費，細化任務目標，明確工作責任，強力組織推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要主動作為，克服困難，廣泛動員，倒排工期，將排查整治任務落實到責任人，落實到時間節(jié)點，抓實抓細各項工作。
（二）強化綜合保障。各市（州）、縣（市、區(qū)）要將排查整治工作與農村房屋確權登記、亂占耕地違規(guī)建房專項整治、自然災害綜合風險普查等工作統(tǒng)籌結合，加強信息共享，避免重復摸排。各地要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構和技術人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓，強化技術保障。有條件的地方可采取政府購買服務等方式委托有資質的專業(yè)機構開展排查、評估鑒定工作。審判機關和司法行政部門要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、法律援助、人民調解等工作，綜合運用法律、行政等多種手段，統(tǒng)籌推進排查整治行動。各地要結合此次農村房屋安全隱患排查整治工作，將農村房屋安全調查登記、排查、鑒定、解危救助、應急處置及宣傳教育等房屋使用安全管理工作納入財政預算保障范圍。各行業(yè)主管部門要堅決落實“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全”的工作要求，扎實開展行業(yè)指導監(jiān)督，全過程抓好農村房屋安全隱患排查、培訓、整治及長效機制建立工作。
（三）強化監(jiān)督檢查。省政府將對各地排查整治工作情況開展督促指導，對排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報;對問題嚴重的，約談相關負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部，嚴肅問責。省農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議成員單位要定期對本部門排查整治情況開展調度。省農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議辦公室要對各地農村房屋安全隱患排查整治工作進行督促、協(xié)調、調度，及時匯總各部門工作推進情況，報告省委、省政府。
（四）強化宣傳引導。各地要廣泛宣傳，增強廣大干部群眾對農村房屋安全重要性的認識，提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。密切關注農村干部群眾思想動態(tài)，有效化解排查整治中的社會風險隱患。全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾房屋安全意識，支持和擁護排查整治工作，形成良好社會氛圍。
各級政府要第一時間向同級黨委匯報，在黨委統(tǒng)一領導下扎實做好排查整治工作。各市、州人民政府要于20xx年11月1日前，將本地區(qū)實施方案報送省農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議辦公室。自20xx年11月起，市、州政府及省農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議成員單位工作進展情況，于每月13日、28日前報送省聯席會議辦公室。
房屋實施方案8
為認真落實國務院和省委、省政府決策部署，根據縣委、縣政府會議精神，為全面消除農村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產安全，實現安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好，決定在全鎮(zhèn)開展農村房屋安全隱患排查整治，制定本實施方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，深刻汲取事故教訓，舉一反三，落實屬地主體責任和部門監(jiān)管責任，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，堅持邊查邊改、疏堵結合、遠近結合、標本兼治。以用作經營的農村自建房為重點，依法依規(guī)有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農村房屋重大安全風險隱患，堅決遏制重特大安全事故。同時，建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
二、基本原則
（一）屬地負責，部門指導。各村是農村房屋安全隱患排查整治的責任主體，負責具體組織實施。各相關部門按照各自職責，負責農村房屋安全隱患排查整治技術指導、政策支持。
（二）突出重點，先查先治。區(qū)分輕重緩急，重點排查用作經營的農村自建房，對排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人，督促限期整改，逐一銷號清零，實現閉環(huán)管理。
（三）全面排查，集中整治。按照村不漏組、組不漏房的要求，對轄區(qū)內農村房屋安全情況進行拉網式全面排查，不留盲區(qū)、死角，建立“一房一檔”，對排查出的安全隱患集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底地消除隱患。
（四）完善機制，長效管理。針對排查整治中發(fā)現的問題、暴露的短板，有針對性地完善規(guī)章制度，堵塞監(jiān)管漏洞，補齊工作短板，建立健全農村房屋建設管理長效機制，從根本、長遠上消除農村房屋安全隱患，實現標本兼治。
三、工作任務
按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進的原則，有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋，立即采取措施，防止發(fā)生安全事故。
（一）摸底排查。對本村范圍內的所有房屋進行摸底排查。摸底排查區(qū)分農村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，有關信息錄入農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲等經營性（含生產性、公益性）的農村自建房開展摸底排查，排查重點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年底前基本完成。
2.全面排查。在重點排查的同時，結合實際對農村房屋開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年6月底前完成。
（二）重點整治。要以排查發(fā)現存在安全隱患的用作經營的農村自建房為重點開展整治，力爭20xx年6月底前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。
1.制定重點整治方案。根據重點排查發(fā)現的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治內容、工作措施、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房及時組織聘請專業(yè)機構進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定（依據《農村住房安全性鑒定技術導則》）。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時限。
3.落實產權人（使用人）主體責任。對經排查確定存在安全隱患的農村自建房，尤其是用作經營的，由產權人（使用人）自主聘請專業(yè)人員或機構進行整治方案設計并整治。
4.實行銷號管理。鎮(zhèn)、村二級要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。
（三）全面整治。各村在摸底排查和重點整治的基礎上，根據本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經營農村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任。力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
四、保障措施
（一）強化組織領導。成立鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組（名單見附件1）。各村要將農村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程，健全完善工作機制，村書記是第一責任人，要狠抓落實，確保農村房屋安全隱患排查整治取得實效。
（二）強化責任落實。各村要落實屬地管理責任，負責農村房屋安全隱患排查整治具體組織實施，做好進度安排、任務落地工作，對發(fā)現的安全隱患建立整治臺賬，實行銷號管理，并以行政村為基本單位上報排查整治結果，報告由村書記簽字背書，落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”要求。重點整治臺賬于20xx年1月底前報送鎮(zhèn)排查辦。各部門根據各自職責，做好農村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導、協(xié)調配合，特別將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入，補齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白。農業(yè)農村辦負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農村房屋建設管理長效機制；負責指導農村人居環(huán)境整治，按職責負責農村宅基地管理有關工作；應急辦、派出所負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理；自然資源所負責指導農村依法依規(guī)用地和規(guī)劃建設，做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查；農村事務辦負責指導農村經營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證復查工作；農村養(yǎng)老機構、文化和旅游等場所的安全管理；統(tǒng)戰(zhàn)部門負責指導農村宗教活動場所安全管理；澡下學校負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理；衛(wèi)生院負責指導農村醫(yī)療場所的安全管理。各成員單位要樹立“一盤棋”的思想，密切協(xié)作，形成合力，共同做好督促指導工作，共享并及時提供農村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權人（使用人）是農村房屋安全隱患整治的主體責任人，負責隱患房屋的整修、加固及各類安全隱患排除工作。
（三）強化綜合保障。一是強化技術保障。要組織動員技術人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓，有條件的地方可采取單位購買服務等方式，委托有資質的專業(yè)機構開展排查、評估鑒定工作。二是強化資金保障。落實排查整治人員和物資。三是強化應急保障。制定鎮(zhèn)農村房屋安全突發(fā)事件應急預案，各村要加強日常安全巡查和應急處置能力，確保第一時間有效處置各類農村房屋安全突發(fā)事件。四是強化紀律保障。要嚴肅責任追究，對排查整治中因工作不實、統(tǒng)計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重后果的責任人員，嚴肅追究相關責任。五是強化法治保障，綜治部門要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調解等工作。
（四）強化督促指導。加強對各村的督促指導，強化工作調度和現場督查，對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報；對問題嚴重的，約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部嚴肅問責。從20xx年11月起，堅持每半月調度各村工作進展情況，必要時組織成員單位按規(guī)定開展聯合實地督導。
（五）強化宣傳發(fā)動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時了解農村干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，積極回應社會關切，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全使用意識，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
（六）強化標本兼治。堅持問題導向和目標導向相結合，對排查整治中發(fā)現問題，有針對性地完善制度，加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。推動建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預警機制。加強農村房屋施工和建設隊伍管理，提高農村房屋建設管理水平。
房屋實施方案9
一、化解債務的范圍及內容
20*年12月31日以前，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村級集體經濟組織、農村中小學校、教育行政主管部門和國有農場學校為完成農村普及九年義務教育目標形成的債務，均納入此次化解范圍。農村“普九”債務的內容主要包括：教學及輔助用房建設、學校生活用房建設、校園維修建設、購置教學儀器設備等與學校建設有直接關聯的債務；其中，教學及輔助用房建設主要包括：修建教學樓、辦公樓、綜合樓、圖書室、多媒體教室等設施；學生生活用房建設主要包括：修建學生宿舍、餐廳、廁所等設施；校園維修建設主要包括：房屋、操場、校內道路、大門、圍墻、門窗的維修以及校園的綠化；購置教學儀器設備主要包括：購置微機、多媒體設施、實驗儀器、桌凳、體音美器材和圖書資料等。
為了確保“普九”債務化解工作取得明顯成效，在化解農村“普九”債務的同時，我縣將同步開展城區(qū)學?！捌站拧眰鶆栈夤ぷ?，對承擔有部分農村義務教育任務的城區(qū)學校（以下簡稱城區(qū)學校）20*年12月31日前發(fā)生的“普九”債務另行登記，不納入農村“普九”債務監(jiān)管系統(tǒng)。
二、債務化解工作的基本原則
（一）公開透明原則。對已鎖定的“普九”債務，清償前在項目學校和債務單位重新進行公示，清償后對清償結果再次進行公示，將債務化解工作完全置于群眾監(jiān)督之下，增加工作透明度。
（二）直接支付原則。對經審核確定應予清償的“普九”債務，將償債資金直接支付給債權人，堅決杜絕弄虛作假、虛報冒領、截留挪用現象發(fā)生。
三、清理核實和債務鎖定情況
經過清理核實、審計認定，全縣共鎖定“普九”債務2332.2萬元。
（一）農村“普九”債務1699.4萬元。按債務用途劃分：教學及輔助用房建設債務1200.7萬元，學生生活用房建設債務42.6萬元，校園維修建設債務173.7萬元，土地租賃債務80.4萬元，購置教學設備債務202萬元。
（二）城區(qū)學?！捌站拧眰鶆?32.8萬元。按債務用途劃分：教學及輔助用房建設債務563.8萬元，校園維修建設債務2萬元，購置教學設備債務67萬元。
四、化解債務的總體規(guī)劃和目標
從20*年4月份起，全面啟動債務清償工作，于20*年8月底前全部清償結束，20*年9月底前組織檢查驗收。
五、資金來源
償債資金主要從以下六個渠道籌集：
（一）統(tǒng)籌安排地方一般預算收入、上級財力性轉移支付資金，以及上級財政給予的化解農村“普九”債務補助資金。
（二）從教育附加及其他基金中安排一定比例用于償債。
（三）整合地方現有教育專項資金。
（四）盤活閑置校產籌集償債資金。
（五）統(tǒng)籌有關非稅收入籌集償債資金。
（六）社會和民間自愿捐資贊助的償債資金，同時鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌措資金用于償債。
我縣將通過以上六種渠道，積極籌措化解“普九”債務資金，其中申請上級財政補助1723萬元，本級籌措609.2萬元。
六、化解債務的方法和步驟
（一）建立債務數據庫和臺帳。在鎖定農村“普九”債務的基礎上，將債務信息統(tǒng)一錄入微機，建立農村“普九”債務數據庫和債務臺帳，對債務統(tǒng)一編號，逐筆登記償還信息，實行償債銷號制，做到償還一筆、登記一筆、銷號一筆，直至全部清償完畢。
（二）設立償債資金專戶?？h財政在農村信用合作社設立化解農村“普九”債務資金專戶，將所有償債資金全部納入專戶管理，封閉運行，實行國庫集中支付，所有償債資金直接支付債權人。
（三）開展動員和培訓。召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、縣直有關部門和各債務單位負責人參加的專題會議，安排部署農村“普九”債務化解工作。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、鄉(xiāng)村兩級報帳員和財政、教育、審計、政法等部門相關人員，開展業(yè)務培訓，熟練掌握農村“普九”債務化解核銷的工作程序和操作方法。
（四）償債前重新公示。償還債務前，對需化解的“普九”債務，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織，分別在債務單位和項目學校進行公示，公示期限為7天。公示期間，群眾有異議的，要組織專人進行調查核實，發(fā)現問題及時糾正。
（五）清償債務。建立債權人申請和償債資金支付審核制度。由債權人持有效身份證件并提供單位（本人）銀行帳戶（存折），向債務單位提出書面償債申請，經債務單位簽章確認后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與縣清理審核小組、綜合執(zhí)法組共同審核認定債權人資格及償債金額，并提出書面償債意見。
根據審定的償債金額，由債務單位填寫《農村“普九”債務財政直接支付審批表》（以下簡稱《審批表》），經債務單位負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導簽字并加蓋公章后，縣財政局憑《審批表》按國庫集中支付程序辦理直接償債手續(xù)，將資金從化解農村“普九”債務專戶直接支付給債權人指定的銀行帳戶。債權人領款后要及時出據稅票或收款憑據，并在《審批表》上簽字?？h財政局將《審批表》和債權人出具的稅票或收款憑據交還債務單位，進行相應賬務處理，同時對農村“普九”債務數據庫和債務臺帳予以銷號。
在償還債務過程中，要區(qū)分輕重緩急，明確償債順序，堅持三個“優(yōu)先”，即優(yōu)先償還教師、學生家長、工程業(yè)主等個人債務，優(yōu)先償還因病致貧、因災致貧的農村債權人的債務，優(yōu)先償還債務本金，確保債務償還工作有序進行。
（六）規(guī)范賬務處理。依據償還債務的不同類型，制訂印發(fā)農村“普九”債務化解會計核算辦法，規(guī)范帳務處理，完善會計檔案資料。
七、完善配套措施
（一）對未列入農村“普九”債務范圍的義務教育債務，制訂償債計劃，每年從債務單位的收入中拿出一定比例的資金用于償債，逐步消化。
（二）建立制止新債發(fā)生的長效機制。一是建立農村義務教育經費保障機制，逐步加大對教育的投入，改善辦學條件，促進農村義務教育健康發(fā)展。二是建立債務監(jiān)控體系，對農村義務教育債務實行動態(tài)管理和定期報告制度，制止發(fā)生新的債務。三是建立健全新增債務責任追究制度，對盲目搞建設、上項目、舉借新債的學校和部門，視情節(jié)輕重和數額大小，追究有關領導和人員的責任。
（三）規(guī)范財務管理。完善鄉(xiāng)財縣管和村財鄉(xiāng)監(jiān)制度，合理編制中小學校部門預算，強化會計集中核算，進一步規(guī)范鄉(xiāng)、村、學校的財務管理。
八、嚴明工作紀律
為確保償債資金使用的規(guī)范、安全、有效，政法、監(jiān)察、財政、教育、審計等部門要密切配合，組成償債資金檢查組，加強監(jiān)督管理，建立事前、事中、事后相結合，檢查和抽查相結合的全方位監(jiān)督體系和制約機制。要嚴明工作紀律，對在公示期間群眾提出異議的債務，及時督促糾正；對在兌付償債資金過程中發(fā)生的弄虛作假、虛報冒領、截留挪用、套取補助資金、造成資金損失及產生新債的行為，除追回補助資金外，還要按照有關規(guī)定追究直接責任人和有關領導的責任；觸犯刑律的，移交司法機關依法處理。
九、加強組織領導
做好農村“普九”債務的化解工作，事關教育事業(yè)的健康發(fā)展和社會大局的穩(wěn)定，為此，要加強對化解工作的組織領導，建立領導責任制和部門分工負責制，主要領導要親自抓、負總責，明確目標任務，精心組織實施，深入基層加強指導和協(xié)調，及時解決化解過程中出現的矛盾和問題，切實維護農村中小學的正常教學秩序，保證化解債務工作順利實施。
房屋實施方案10
為貫徹落實國、省、市關于開展農村房屋安全隱患排查整治的工作部署，切實消除農村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產安全，根據南充市人民政府辦公室《關于轉發(fā)市住房城鄉(xiāng)建設局農村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》（南府辦發(fā)〔20xx〕44號）精神，以及儀隴縣人民政府辦公室關于印發(fā)《儀隴縣農村房屋安全隱患排查整治實施方案》的通知精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于安全生產的決策部署。深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓，舉一反三，落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責，嚴格執(zhí)行《四川省農村住房建設管理辦法》，以用作經營的農村房屋為重點，堅持邊排查邊整治，依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作，切實加強老舊農村住房安全長效管理，及時消除重大安全風險隱患，保障人民群眾生命財產安全。
（二）目標任務。20xx年底前，基本完成對用作經營性農村房屋的重點排查。20xx年5月底前，在重點排查的基礎上，基本完成對農村房屋的全面排查；同時，完成對存在安全隱患用作經營的農村房屋的重點整治。20xx年至20xx年底，基本完成全鎮(zhèn)農村房屋安全隱患整治目標任務；同時，健全相關法規(guī)制度和規(guī)范標準，建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度，不斷提升農村房屋設計建造和質量監(jiān)管水平。
（三）工作原則。
1.堅持屬地管理原則。加強對農村房屋安全隱患排查整治工作的組織領導，推動整治工作有力有序開展；堅決落實各村（居）農村房屋安全屬地管理責任，切實抓好整治工作的具體實施。
2.堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責”原則。全面落實房屋產權人（使用人）房屋安全主體責任，特別是要認真落實用作經營的農村房屋產權人（使用人）主體責任，切實把好房屋安全“第一道關口”。
3.堅持“誰主管誰負責”原則。全面落實各行業(yè)主管部門指導監(jiān)管責任，形成農村房屋安全管理合力，共同推進農村房屋安全隱患排查整治工作。
二、工作任務
按照房屋產權人（使用人）自查、村兩委排查、安全隱患評估或鑒定、建立重點整治臺賬、分類集中整治的程序，壓茬推進農村房屋安全隱患排查整治工作。
（一）認真摸底調查。各村（居）委員會要對本轄區(qū)范圍內的所有房屋進行全面摸底，并按照農村自建房和非自建房、自住和經營、公共建筑和非公共建筑等類型分別建立農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，做到排查一處、登記一處。同時，堅持重點排查和全面排查相結合，細化排查內容、明確排查標準、科學組織排查。
（二）安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農村房屋，各村（居）可因地制宜采取委托第三方機構、組織專家組或質量安全聯合工作組等多種方式，依據《農村住房安全性鑒定技術導則》，扎實開展房屋安全性評估或鑒定。鎮(zhèn)國土城建負責指導房屋結構安全評估或鑒定；對于房屋使用安全，地質、洪水和周邊環(huán)境安全，根據行業(yè)管理需要，由相關行業(yè)主管部門指導安全評估或鑒定。
（三）分類集中整治。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，落實產權人（使用人）對存在安全隱患的農村房屋進行整治的主體責任，行業(yè)主管部門給予技術指導。要根據整治重點和房屋評估鑒定情況，分鎮(zhèn)、村兩級建立整治工作臺賬，分類制定整治措施：對整體危險和局部危險房屋，綜合采用拆、改、停等方式，及時消除安全隱患；對存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經許可改擴建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經評估或鑒定不能繼續(xù)使用的，要及時責成房屋產權人（使用人）停止使用、限期整治；對存在一般安全隱患且經常性使用的房屋，要指導房屋產權人（使用人）及時采取措施消除隱患；對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋，要采取劃定危險區(qū)域、設立警示標識等安全防范措施；對于有保護價值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居，要經縣級以上文物保護和住建部門會商評估，暫時無法完成整治的，可先進行安全警示和掛牌保護，條件允許后再進行維修加固或修繕，不能搞“一刀切”式簡單拆除；對于存在消防安全隱患、地質災害隱患和洪水災害隱患的房屋，由相關部門負責指導隱患防范治理工作。
（四）建立長效機制。要堅持問題導向和目標導向相結合，集中整治和建章立制相結合，加快建立農村房屋建設管理長效機制。推動完善相關法規(guī)制度，健全農村房屋建設標準規(guī)范，建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、改擴建和變更用途等全過程管理制度。加強農村房屋設計、建筑工匠培訓、施工隊伍管理，提升農村房屋建設管理水平。積極對接使用省住建廳“數字農房”信息管理平臺，逐步實現農房建設全過程信息化管理。
三、工作步驟
（一）重點排查階段（20xx年12月底前）?；就瓿蓪棉r村房屋開設農家樂、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉儲作坊等涉及人員聚集使用的經營性農房重點排查任務。重點排查以下幾種類型：一是建設年限長、標準低、質量差，且明顯年久失修的房屋；二是經加層、改建擴建的房屋；三是生產、經營、居住功能混雜的房屋；四是使用預制板的房屋；五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經營的房屋；六是位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質災害隱患點的房屋；七是河道、泄洪通道等洪水災害隱患點的房屋。
（二）全面排查和重點整治階段（20xx年6月底前）。基本完成農村房屋的全面摸底排查，排查內容主要包括：房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等。完成對存在安全隱患用作經營的農村房屋的重點整治，明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等，確保完成一戶、銷號一戶。
（三）全面整治階段（20xx年11月底前）?；就瓿扇h農村房屋安全隱患整治目標任務。在摸底排查和重點整治基礎上，堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管指導責任，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，統(tǒng)籌相關政策、項目和資金，分類分步，對存在安全隱患的農村房屋制定整治計劃，建立整治臺賬，有序推動整治工作。同時，要建立完善農村房屋建設管理長效機制，保障群眾合理建房需求。
各村(居）委員會要第一時間向同級黨委匯報，在黨委統(tǒng)一領導下扎實做好排查整治工作，于20xx年12月7日前，根據各村（居）實際情況制定好工作實施方案。自20xx年12月起，每月10號和24號分別報送一次排查整治工作進展情況。
四、保障措施
（一）強化組織領導。由鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦公室負責統(tǒng)一指導，各村（居）委員會具體負責排查工作，各村（居）支部書記要親自部署、狠抓落實，建立工作機制，制定實施方案，確保責任落實到位。鎮(zhèn)屬各部門落實好具體責任人員，做好進度安排、任務落地、資源調配等工作。
（二）細化責任分工。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，壓緊壓實責任，將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，進一步強化監(jiān)管。鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，提升農村房屋設計建造和質量監(jiān)管水平，建立健全農村房屋建設管理長效機制；鎮(zhèn)應急辦和綜執(zhí)辦負責指導農村范圍內的工礦企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治，指導農村房屋的消防安全管理及隱患排查整治；鎮(zhèn)國土所負責指導農村依法依規(guī)用地，做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查；鎮(zhèn)農業(yè)服務中心負責指導農業(yè)生產設施用房安全排查，按職責負責農村宅基地管理有關工作；鎮(zhèn)綜執(zhí)辦負責指導農村經營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證復查工作；鎮(zhèn)社事服務中心負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治；鎮(zhèn)綜執(zhí)辦負責指導農村宗教活動場所安全管理,負責指導農村旅館業(yè)安全隱患排查整治；鎮(zhèn)民政所負責指導農村養(yǎng)老機構場所安全管理；鎮(zhèn)國土城建負責配合有關方面完善農村房屋建設管理制度；鎮(zhèn)財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入政府預算；鎮(zhèn)人社所負責指導農村建筑工匠培訓工作；鎮(zhèn)水利辦負責對房屋選址是否位于洪水災害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查；鎮(zhèn)社事服務中心負責指導農村文化和旅游場所安全管理,指導農村醫(yī)療場所安全管理；其他各相關部門按照職能職責做好農村房屋安全隱患排查整治有關工作。
（三）嚴肅督導問責。由鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦牽頭，組建工作督導專班，分行業(yè)加強工作督促指導，進一步傳導工作壓力、推進工作落實;鎮(zhèn)紀委定期或不定期對農村住房安全隱患排查整治工作開展督查檢查。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對責任落實不到位、工作推進不力的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的，要依法依紀嚴肅問責。
（四）強化宣傳引導。各村(居)要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時了解農村群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用村廣播、微信、ＱＱ群等各種宣傳手段，定期宣傳通報整治情況，及時曝光違法違規(guī)典型案例，形成全社會參與的輿論氛圍。
房屋實施方案11
為全面掌握河東城區(qū)房屋建設現狀,確保城市總體規(guī)劃的順利實施,根據《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》等法律、法規(guī)規(guī)定,市政府決定,網對河東城區(qū)房屋進行一次全面普查。為做好此項工作,特制定本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實“突破河東”發(fā)展戰(zhàn)略,加快實現“三三一一”目標,按照“高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平經營、高效能管理”的原則,進一步加強城市規(guī)劃建設管理,將房屋規(guī)劃建設納入科學化、規(guī)范化、法制化管理軌道,確保城市建設健康有序發(fā)展。
二、普查范圍
西至天香路,東至上海路(東外環(huán)),南至萬福河,北至北外環(huán)路(220國道兩側至高速路下道口兩側村莊)所圍合的區(qū)域,面積137.24平方公里(建成區(qū)40平方公里)。其中,牡丹區(qū)53.29平方公里(建成區(qū)25平方公里),開發(fā)區(qū)83.95平方公里(建成區(qū)15平方公里),該區(qū)域內所有平房、二層樓及“城中村”中二層以上樓房都要進行普查。
三、普查內容
普查的內容包括居(村)民的房屋座落位置、建設時間、建筑面積、建筑結構、規(guī)劃許可證、房屋所有權證、土地證以及每幢房屋的裝飾裝修情況。
四、普查方法
這次普查由市政府統(tǒng)一領導,牡丹區(qū)和市房管局負責對牡丹區(qū)轄區(qū)的房屋實施普查,開發(fā)區(qū)和市規(guī)劃局負責對開發(fā)區(qū)轄區(qū)的房屋實施普查。兩區(qū)分別成立普查指揮部,主要負責人任指揮長,具體負責各轄區(qū)普查工作的指揮、調度和協(xié)調工作,同時,在各辦事處設立分指揮部。市規(guī)劃局、市房管局、牡丹區(qū)、開發(fā)區(qū)各抽調150人,組成普查小組。每個普查小組6人,由兩區(qū)和兩局人員混合編組。牡丹區(qū)和開發(fā)區(qū)工作人員主要負責宣傳和群眾工作,保證普查組能及時進門入戶;規(guī)劃、房產工作人員主要負責普查技術工作,確保普查的工作質量。各普查小組逐街、逐戶上門核查,逐項填寫普查登記表,繪出現狀圖,房屋現狀和裝飾裝修情況都要詳細拍照。普查后統(tǒng)一匯總,建立檔案。
五、普查步驟
普查分為四個階段。
第一階段:動員準備階段(5月11日—5月20日)。
一是5月14日召開城區(qū)房屋普查工作動員大會,使所有參加普查工作的人員統(tǒng)一思想,提高認識,增強搞好這項工作的信心和決心。
二是搞好普查宣傳。充分利用廣播、電視、報刊、通告、召開專門會議等形式,向廣大市民宣傳普查的目的、意義、要求,統(tǒng)一認識,積極配合房屋普查工作。
三是準備好丈量用具、各類表格、拍照器材等普查用的各種物品,建立指揮部,落實普查經費。
四是對普查人員進行科學編組,明確各自職責。
五是搞好人員培訓。舉辦全體人員參加的培訓班,學習表格填寫的方法和普查的技術要求等,宣布普查紀律。
第二階段:實施階段(5月21日—6月21日)。
(一)普查以建成區(qū)為中心,按照先建成區(qū)、后城鄉(xiāng)結合部,先一般民房、后平房家屬院的原則,逐步向周邊推開,普查入戶率必須達到100。
(二)對現有房屋進行認真詳細丈量,準確記載房屋的位置、面積、結構、建設時間和房屋裝修狀況等主要數據,并繪制現狀示意圖。
(三)對現狀房屋進行拍照。拍照要能全面反映每個院屬和室內裝修情況的全貌,要求所有的現狀都能在照片上反映出來,每張照片都必須拍照上戶主的姓名,以利歸檔立卷。
(四)認真查驗發(fā)證情況。對已發(fā)的土地證、規(guī)劃證、房產證和無證的有效票據,由普查小組負責認真審驗,核實無誤后由普查組親自復印歸檔入卷,以利鑒別其房屋的合法狀況。已發(fā)證件不得由本人復印,有證件不出示的,按無證件處理。
(五)嚴格實行責任制。各區(qū)指揮部在普查過程中,要經常抽查各組普查質量,發(fā)現問題及時解決,并不斷加強組織、協(xié)調、督導、檢查等。
第三階段:建檔立卷階段(6月22日—7月1日)。
按照一戶一檔、一居(村)一卷一處一櫥的原則,將普查登記表、每戶現狀房屋照片、裝修照片進行統(tǒng)一歸檔,分類整理。
第四階段:檢查驗收階段(7月2日—7月7日)。
普查任務完成后,牡丹區(qū)、開發(fā)區(qū)指揮部分別建立檢查驗收組,依照技術標準進行驗收。驗收按下列標準進行:
1.普查范圍內,房屋實際普查登記率達到100。
2.以戶為單位,房屋勘丈項目、數據齊全、準確,每戶建筑面積誤差不超過±2。
3.普查登記表記錄真實、填寫齊全,無錯項、漏項;拍照、資料能反映整個院落每幢房屋及室內的裝飾裝修狀況。
4.區(qū)分辦事處、社區(qū)、街、巷(胡同),對普查房屋編號,建立普查檔案和臺帳,做到卡(信息目錄卡)、表(測繪數據表)、圖(房屋平面圖)、片(現場照片)四相符。
六、工作紀律及注意事項
1.嚴肅組織紀律,實行考勤和請銷假制度,確保人員相對穩(wěn)定。
2.講究工作方式方法,認真做好群眾思想工作,引導群眾積極配合。
3.堅持實事求是,深入實際、深入村戶,了解真實情況。
4.要高標準、嚴要求,確保時間和質量。
5.明確職責,對玩忽職守、弄虛作假的,嚴肅追究責任。
6.文字書寫要工整,表格填寫、繪圖要清晰規(guī)范,有關材料要全面翔實。
7.服從領導,聽從指揮。
七、組織領導
這次城區(qū)房屋普查工作統(tǒng)一由市政府領導,編制統(tǒng)一的實施方案,統(tǒng)一普查標準,統(tǒng)一時間和步驟。具體工作由牡丹區(qū)、開發(fā)區(qū)、市規(guī)劃局、市房產局組織實施。牡丹區(qū)和市房產局、開發(fā)區(qū)和市規(guī)劃局分別組成指揮部,各辦事處設立分指揮部。牡丹區(qū)、開發(fā)區(qū)、市規(guī)劃局、市房產局各抽調部分縣級干部,到第一線指揮房屋普查工作。實行責任制,兩區(qū)兩局的領導分別對牡丹區(qū)、開發(fā)區(qū)的房屋普查工作負責。參加指揮部的副縣級干部要包辦事處,辦事處的干部包社區(qū),普查組的工作人員包戶,一包到底,共同完成普查任務。
這次普查是對城區(qū)房屋現狀進行的一次全面調查,主要是客觀反映城區(qū)房屋狀況,為政府決策提供科學依據。駐城各有關單位、城區(qū)辦事處、社區(qū)、居(村)委會要高度重視,精心組織,抽調精兵強將,集中時間,集中力量,以高度負責的態(tài)度,認真做好普查工作。
房屋實施方案12
一、重要意義
嬰幼兒階段是人生發(fā)展的重要時期，嬰幼兒照護服務是保障和改善民生的重要內容，促進嬰幼兒健康成長，事關國家和民族的未來，事關千萬家庭的健康福祉。我縣嬰幼兒照護服務發(fā)展不充分、供給不足等問題較為突出，廣大家庭對嬰幼兒照護服務的需求日益旺盛。加快推進嬰幼兒照護服務發(fā)展，將有力助推全面兩孩政策實施，滿足廣大家庭對嬰幼兒照護服務的需求，增強廣大家庭獲得感、幸福感，促進社會和諧，推進我縣經濟社會健康發(fā)展。
二、發(fā)展目標
20xx年底，促進嬰幼兒照護服務事業(yè)發(fā)展政策標準體系初步建立。20xx年底，在城區(qū)內至少建成1-2所標準化、規(guī)范化的嬰幼兒托育試點示范機構；到20xx年，至少50%公辦嬰幼兒托育機構要開設2至3歲托育班，建成一批符合規(guī)范和標準具有示范效應的普惠性嬰幼兒照護服務機構，人民群眾對嬰幼兒照護服務需求得到初步滿足；到20xx年，全縣基本形成多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護服務體系，嬰幼兒照護服務水平明顯提升，人民群眾對嬰幼兒照護服務需求得到進一步滿足。
三、主要任務
（一）重點加強對家庭開展嬰幼兒照護支持和指導
1.保障女職工孕產和育兒權益。全面落實女方180天產假和男方30天護理假。對已經參加生育保險的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標準由生育保險基金支付。對哺乳期女職工，用人單位每天靈活安排1小時哺乳時間。對哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動。哺乳6個月至3歲嬰幼兒的女職工，每月享受1天育兒假。
2.加強從業(yè)就業(yè)指導服務。人社部門要為嬰幼兒父母從業(yè)就業(yè)提供個性化職業(yè)指導和有針對性的職業(yè)介紹。加強職業(yè)技能培訓，按規(guī)定予以職業(yè)資格認定，提升從業(yè)就業(yè)能力。依法保障脫產照護嬰幼兒父母重返工作崗位，平等就業(yè)權利和各項勞動保障權益。
3.加強對家庭科學育兒指導。各級各類嬰幼兒照護服務機構、婦幼保健機構、婦聯、計生協(xié)會等單位和社會組織可根據轄區(qū)內家長服務需求，組織開展適合嬰幼兒身心發(fā)展特點的活動，定期或不定期舉辦各類科學育兒講座、育兒沙龍、專家咨詢等活動，豐富家長科學育兒知識，提高家長科學育兒能力。衛(wèi)健部門要加強對嬰幼兒早期發(fā)展指導，通過入戶指導、親子活動、家長課堂等多種方式，利用互聯網等信息化手段，為家長及嬰幼兒照護服務者提供科學育兒指導服務，增強家庭的科學育兒能力。切實做好基本公共衛(wèi)生服務、婦幼保健服務工作，為嬰幼兒家庭開展新生兒訪視、膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育、預防接種、安全防護、疾病防控等服務。
（二）大力發(fā)展社區(qū)嬰幼兒照護服務功能
1.重點發(fā)展社區(qū)嬰幼兒照護服務機構，將社區(qū)嬰幼兒照護服務納入完善社區(qū)公共服務功能的重要內容，保障社區(qū)嬰幼兒照護服務用地、用房，引導社會力量在社區(qū)舉辦嬰幼兒照護服務機構。
2.要按照標準和規(guī)范在新建居住區(qū)規(guī)劃、建設與常住人口規(guī)模相適應的嬰幼兒照護服務場所和配套安全設施，并與住宅同步驗收、同步交付使用。老城區(qū)和已建成居住區(qū)無嬰幼兒照護服務設施的，要限期通過購置、置換、租賃等方式建設嬰幼兒照護服務設施,不得挪作他用；農村社區(qū)根據實際需要，在農村社區(qū)綜合服務設施建設中，統(tǒng)籌考慮嬰幼兒照護服務設施建設，加大對農村和貧困地區(qū)嬰幼兒照護服務的支持。
3.在農村社區(qū)綜合服務設施建設中，統(tǒng)籌考慮嬰幼兒照護服務設施建設，支持社區(qū)引入社會組織、家政和物業(yè)等企業(yè)，興辦和運營公益性、福利性嬰幼兒照護服務機構。加強社區(qū)嬰幼兒托育機構與社區(qū)服務中心（站）及社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設施的功能銜接，發(fā)揮綜合效益。
（三）發(fā)展多種形式的照護服務
1.鼓勵通過市場化方式，采取公辦民營、民辦公助等多種方式，在就業(yè)人群密集的產業(yè)聚集區(qū)域和用人單位完善嬰幼兒照護服務設施。支持用人單位以單獨或聯合相關單位共同舉辦的方式，在工作場所為職工提供福利性嬰幼兒照護服務，有條件的可向附近居民開放。
2.鼓勵和支持各類幼兒園提供嬰幼兒照護服務，充分調動各類幼兒園積極性，可根據家庭的實際需求和消費水平，提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化、多層次的嬰幼兒照護服務發(fā)揮公辦幼兒園公益示范帶動作用。20xx年底前，40%公辦嬰幼兒托育機構要開設2至3歲托育班。對各類公辦幼兒園機構開設托育服務給予適度補貼。
（四）科學規(guī)劃建設嬰幼兒照護服務功能。
1.統(tǒng)籌規(guī)劃托育機構。發(fā)改部門要將嬰幼兒照護服務納入本地經濟社會發(fā)展相關規(guī)劃，嚴格根據城鄉(xiāng)規(guī)劃、常住人口和人口結構變化，科學規(guī)劃建設嬰幼兒托育機構。
2.機構選址適宜安全。嬰幼兒照護服務機構選址應在自然條件良好、交通便利、居民相對集中、周邊治安狀況良好，符合衛(wèi)生和環(huán)保要求的地方，避開、遠離對嬰幼兒成長有危害的場所。可結合住宅配套設施、商務辦公、教育、科研、文化等建筑綜合設置嬰幼兒照護服務設施。
3.建筑設計科學規(guī)范。新建、改建、擴建嬰幼兒托育機構嚴格執(zhí)行《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》（JGJ39）、《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016）和國家相關抗震標準的規(guī)定。技防、物防建設必須符合國家和縣公安部門有關校園安全的規(guī)定。嬰幼兒生活用房不得設置在地下或半地下。利用房齡20年以上的既有建筑提供嬰幼兒照護服務的，必須通過房屋結構安全檢測。
4.功能設施配套完善。嬰幼兒照護服務機構室內裝修必須符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等要求，按照消防法規(guī)、消防技術標準要求設置安全疏散通道、消防設施器材，設置符合標準的嬰幼兒生活用房(用餐區(qū)、睡眠區(qū)、游戲區(qū)、盥洗區(qū)、儲物區(qū)等)。收托2歲以下嬰幼兒的應設置符合哺乳（喂奶）室、配乳室?？筛鶕枰?，設置服務管理用房（保健室、辦公室、安保室等）和后勤保障用房（廚房、庫房、消毒房等）。配備符合嬰幼兒月齡特點，并符合國家安全質量標準和環(huán)保標準的家具、用具、玩具、圖書和游戲材料等。有條件的應設置有安全防護措施的戶外活動場地，配備符合國家安全質量標準和環(huán)保標準的戶外玩具和游戲設施。
5.合理配置工作人員。嬰幼兒照護服務機構應合理配置具有相應資質的育嬰師、保健員、保育員、營養(yǎng)師、財會人員、保安員等工作人員。建立人員培訓等制度，按規(guī)定組織支持從業(yè)人員參加繼續(xù)教育等各類進修活動，不斷提高托育服務隊伍素質。依法逐步實現工作人員職業(yè)資格準入制度。
（五）規(guī)范開展嬰幼兒照護服務
1.規(guī)范托育機構注冊登記。舉辦非營利性嬰幼兒照護服務機構的，由縣編制部門或民政部門注冊登記；舉辦營利性嬰幼兒照護服務機構的，由縣市場監(jiān)管部門注冊登記。
2.實施托育機構標準化建設。嬰幼兒托育機構要嚴格執(zhí)行國家嬰幼兒托育機構有關標準和規(guī)范?？h編制、民政、市場監(jiān)管部門要完善嬰幼兒托育機構登記備案機制，事先審核托育機構衛(wèi)生許可、消防安全、食品經營、設置標準等相關證明，嚴格落實信息公示制度和質量評估制度，動態(tài)管理嬰幼兒托育機構，及時向縣衛(wèi)生健康部門推送相關信息，托育機構經核準登記后，向縣衛(wèi)生健康部門備案。
3.規(guī)范托育機構服務內容。嬰幼兒托育機構必須嚴格按照國家衛(wèi)生健康委制定的嬰幼兒托育機構設置標準和管理規(guī)范開展嬰幼兒照護服務。可根據家庭實際需要和消費水平，提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化、多層次的嬰幼兒照護服務。嬰幼兒托育機構要以保育為主，合理安排嬰幼兒生活，悉心照料嬰幼兒入托、喂奶、飲水、進餐、換尿布、如廁、盥洗、穿脫衣服、睡眠、室內游戲和室外活動等每一個環(huán)節(jié)。
4.加強托育機構衛(wèi)生保健工作。嬰幼兒托育機構要按照原省衛(wèi)生和計劃生育委員會、省教育廳、原省食品藥品監(jiān)督管理局《關于印發(fā)省托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理實施細則的通知》（甘衛(wèi)婦幼發(fā)〔20xx〕35號）要求，加強衛(wèi)生保健管理，預防和減少疾病發(fā)生，保障兒童身心健康，為嬰幼兒創(chuàng)造良好的生活環(huán)境?？h衛(wèi)生健康行政部門組織成立托育機構衛(wèi)生保健指導小組，指導小組成員應包括婦幼保健、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)人員，開展嬰幼兒托育機構衛(wèi)生保健監(jiān)督、檢查、指導。
5.合理設置嬰幼兒托育機構在資本金、場地、人員等方面的準入門檻。支持社會力量利用社區(qū)居民住宅等興辦嬰幼兒托育機構。
6.制定托育機構標準規(guī)范體系。教育部門根據省嬰幼兒照護服務評價標準，研究制定符合我縣縣情的評價標準，建立托育機構信息公示制度、等級評定制度，提高嬰幼兒照護服務質量。
7.嚴格落實安全管理主體責任。嬰幼兒托育機構要建立健全安全管理制度，配備相應的安全設施、器材及安保人員。公安部門、應急管理部門要依法加強安全監(jiān)管，督促各類嬰幼兒托育機構嚴格落實安全責任，嚴防安全事故發(fā)生。
四、保障措施
（一）加大稅費減免力度。逐步落實完善支持托育機構發(fā)展的稅費增值稅加計抵減政策，進一步支持嬰幼兒照護服務發(fā)展。用于提供托育服務的建設項目，免征城市基礎設施配套費；確因地質條件等原因無法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建設費；托育機構自有或通過承租、無償使用等方式取得并用于托育服務的房產、土地，免征房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。嬰幼兒托育機構用電、用水、用氣（燃氣）、用熱等按居民生活類價格執(zhí)行，并免收相應的配套費；免收有線（數字）電視、固定電話、寬帶互聯網一次性接入費（安裝費），有線（數字）電視基本維護費按不高于當地居民用戶終端標準的50%收取。
（二）加大財政投入力度。加大財政投入，建立自然增長機制，用于社會事業(yè)和民生工程的資金要優(yōu)先扶持嬰幼兒照護服務業(yè)發(fā)展。支持社會力量舉辦嬰幼兒托育服務機構。
（三）加大用地保障力度。自然資源部門要優(yōu)先保障嬰幼兒托育機構和設施建設的土地供應，完善相關規(guī)劃規(guī)范和標準。將各類嬰幼兒照護服務設施建設用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，合理安排用地需求。嚴禁嬰幼兒照護服務設施建設用地改變用途、容積率等土地使用條件挪作他用。
（四）加大人才隊伍建設。教育部門制定鼓勵大中專院校對口專業(yè)畢業(yè)生從事嬰幼兒照護服務工作的優(yōu)惠政策，對高等院校、高職、職中嬰幼兒照護服務相關專業(yè)畢業(yè)、與嬰幼兒托育機構簽訂正式勞動合同。嬰幼兒托育機構依法繳納各類社會保險費，提高工作福利待遇。
（五）加大社會支持力度。支持用人單位在工作場所或單位附近為職工提供福利性嬰幼兒照護服務，幫助職工解決上班時間嬰幼兒無人照護的難題，在全社會大力營造嬰幼兒照護友好的社會環(huán)境。
五、組織實施
（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要提高政治站位，加強對嬰幼兒照護服務工作的組織領導，將嬰幼兒照護服務納入經濟社會發(fā)展相關規(guī)劃和目標責任考核，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，梳理社會力量進入的堵點和難點，促進嬰幼兒照護服務健康發(fā)展。要建立健全照護服務工作機構及聯席會議制度，要成立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）嬰幼兒照護服務指導中心，明確社區(qū)（村）專門工作人員，確保各級開展照護服務工作人員到位、責任到位、落實到位
（二）加強部門協(xié)同。嬰幼兒照護服務發(fā)展工作由衛(wèi)生健康部門牽頭，縣發(fā)改、教育、公安、民政、財政、人社、自然資源、住建、應急、稅務、市場監(jiān)管局等部門要對照各自職責，加強對嬰幼兒照護服務的指導、監(jiān)督和管理。積極發(fā)揮工會、共青團、婦聯、計劃生育協(xié)會等群團組織的作用，加強社會監(jiān)督，推動嬰幼兒照護服務的健康發(fā)展。各相關部門要加強協(xié)同配合，建立多部門合作的工作協(xié)調機制，按照各自職責，積極出臺相關配套政策。形成齊抓共管、整體推進的工作格局。
（三）加強監(jiān)督管理。建立健全業(yè)務指導、督促檢查、考核獎懲、安全保障和責任追究制度，確保各項政策措施、規(guī)章制度落實到位。建立健全嬰幼兒托育機構衛(wèi)生保健、質量評價、信息公示等管理制度，確保嬰幼兒照護服務質量。各相關部門要按照職責擔負監(jiān)管責任。對履行職責不到位、發(fā)生安全事故的，嚴格按照有關法律法規(guī)追究相關人員的責任，對相關個人和直接管理人員實行終身禁入。
房屋實施方案13
為進一步加大20xx年城市重點項目征收工作力度，確保重點項目及城市基礎設施建設順利實施，結合街道工作實際，特制定本實施方案。
一、組織機構
組長：街道黨工委書記
副組長：街道黨工委副書記、辦事處主任
（一）土地征收組
組長：
副組長：
成員：征收辦、經濟辦及征收項目用地所在村負責人
職責：負責土地征收、補償工作，保證項目及時落地。
（二）違章建筑拆除組
組長：
成員：行政執(zhí)法中隊成員及各村、社區(qū)班子成員。
職責：負責按照法定程序依法拆除項目征收范圍內的違法建筑。
（三）督查組
組長:
成員：黨政辦、督查室
職責：負責對城市重點項目征收任務進展及完成情況進行督促檢查，定期下發(fā)督查通報，與年終目標管理績效考評相掛鉤。
（四）房屋征收組
組長：
成員：征收辦、市包項目責任單位、抽調人員及項目涉及到的村、社區(qū)班子成員。
職責：落實完成街道轄區(qū)城市重點建設項目征收、拆遷工作，根據城市重點建設項目征收工作領導小組的工作安排開展征收工作。（具體工作任務詳見附件）
二、工作要求
（一）為保證征收工作的延續(xù)性，按照“續(xù)建項目、留原人，新建項目、配新人”的原則，根據各包項目責任部門和市征收辦抽調征收成員以及單位性質確定所包項目，參與征收工作人員要嚴格遵守工作紀律，依法開展工作，確保抽調人員不調換。
（二）按照20xx年城市重點建設項目征收工作任務分配表領取任務，實行包項目單位負責制，參與征收項目具體工作。
（三）定期參加征收工作例會、階段性推進會等會議，隨時掌握征收進度，及時了解征收工作中出現的新情況、新問題。
房屋實施方案14
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全面完成榆林市委、市政府安排的工作任務，切實消除農村房屋安全隱患，保障人民群眾生命安全，根據榆林市人民政府辦公室印發(fā)《關于開展農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》（榆政辦函〔20xx〕221號）要求，結合我縣實際，制定本工作實施方案。
一、指導思想
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，落實屬地管理責任，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治，以用作經營的農村自建房為重點，依法依規(guī)有序開展我縣農村房屋安全隱患排查整治工作，全面落實整治責任，及時消除農村房屋安全重大風險隱患。力爭用3年左右的時間，按照國家相關法律法規(guī)，完善技術標準，建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
二、工作任務
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的四個原則要求，有序推進我縣農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋，要及時采取措施，防止發(fā)生安全事故。
（一）摸清農村房屋底數。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦、便民服務中心）負責對本區(qū)域行政村范圍內的所有房屋進行全面摸底。要區(qū)分農村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，切實做好農村房屋基礎信息的填報工作，包括建造年代、結構類型、建造方式等，建立農村房屋底數清單、農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
（二）排查房屋安全隱患。
1.重點排查（20xx年12月15日前基本完成）。依據已建立的農村房屋底數清單，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦、便民服務中心）和縣住建局按照職責分工，對用作經營的農村自建房開展安全隱患排查，排查重點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。組織完成農村房屋安全隱患初判情況填報工作，建立重點農房安全隱患排查清單?？山Y合農村自建房結構類型細化排查內容和排查重點。
2.全面排查（20xx年6月10日前基本完成）。在重點排查的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦、便民服務中心）要結合實際，對未用作經營的農村自建房和農村非自建房開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等，建立農房安全隱患排查清單。排查時要對各類房屋安全隱患做出初步判斷。
（三）組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農村房屋，由縣住建局及時組織專業(yè)技術人員或專業(yè)機構進行農村房屋結構、使用、地質和周邊環(huán)境等安全性評估或鑒定，建立農村房屋安全性評估或鑒定清單。
（四）農房安全隱患整治。農村房屋經安全性評估或鑒定確有安全隱患的，由縣住建局明確整治措施和整治時限。整治到位前，必須采取切實有效的安全防范措施，切實保障人民群眾生命財產安全。
1.制定整治方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦、便民服務中心）要根據排查發(fā)現的安全隱患情況，制定農村房屋安全重點整治方案和全面整治方案，在縣住建局的指導下，明確整治重點，確定工作程序，調配工作力量，提出時限要求。
2.落實政治責任。由產權人（使用人）對存在安全隱患的農村自建房進行整治。對存在安全隱患、未用作經營的農村自建房和農村非自建房，堅持產權人（使用人）主體責任，落實鎮(zhèn)村屬地責任和行業(yè)部門監(jiān)管責任。
3.建立整治臺賬?？h住建局、鎮(zhèn)、村要分別建立重點和全面整治臺賬，做到“賬賬相符、賬實相符”。對安全隱患的農村自建房實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。
4.完成整治任務。重點整治力爭20xx年6月20日前基本完成，全面整治要在摸底排查和重點整治的同時，根據實際，力爭3年左右時間全面完成存在隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房整治。
（五）建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦、便民服務中心）要落實屬地責任，縣住建局要落實行業(yè)監(jiān)管部門，根據職責，堅持問題導向和目標導向相結合，加快建立農村房屋建設管理長效機制。要完善相關政策法規(guī)，健全農村房屋建設標準規(guī)范，建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經營、改擴建和用途變更等全過程管理制度。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村房屋建設管理機構，下沉監(jiān)管力量，加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理，提高農村房屋建設管理水平。
三、保障措施
（一）加強組織領導?？h上成立由縣政府主要負責同志任組長，分管負責同志任副組長的縣農村住房安全隱患排查整治工作領導小組，統(tǒng)籌推進全縣農村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦、便民服務中心）也要成立相應的領導小組，主要負責同志是第一責任人，要加強領導、親自部署、狠抓落實，建立相應工作機制，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案，做好進度安排、任務落地、資源調配等工作，組織各村扎實開展排查整治各項工作，確保責任落實到位。
（二）夯實部門責任。縣住建部門負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查工作，搭建農村房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農村房屋建設管理長效機制；縣應急管理部門負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理工作；縣自然資源和規(guī)劃部門負責指導農村依法依規(guī)用地和地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查等工作；縣農業(yè)農村部門負責指導農村人居環(huán)境整治和農村宅基地管理有關工作；縣市場監(jiān)管部門負責指導農村經營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證復查工作；縣統(tǒng)戰(zhàn)部門負責指導農村宗教活動場所安全管理；縣教體部門負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理；縣公安部門負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作；縣民政部門負責指導農村養(yǎng)老機構場所安全管理；縣司法部門配合有關部門做好農村房屋建設管理制度完善，強化法治保障；縣文化和旅游部門負責指導農村文化和旅游場所安全管理；縣衛(wèi)生健康部門負責指導農村醫(yī)療場所安全管理；縣財政部門負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級政府預算。
（三）落實“四清一責任”機制。縣住建局和鎮(zhèn)村要圍繞農村房屋安全隱患摸底、排查、鑒定、整治4個關鍵環(huán)節(jié)，建立完善房屋底數、隱患排查、評估鑒定、問題整治四個“清單”，簽字背書，建立層層負責、人人有責、各負其責、責任分明的工作閉環(huán)。
（四）加強綜合保障?？h住建局要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構和技術人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓，強化技術保障?？晌杏匈Y質的專業(yè)機構開展排查、評估鑒定工作?？h法院和司法行政部門要加強農村房屋安全隱患排查整治工作中的法律咨詢、法律調解等工作，指導依法依規(guī)處理農村違法用地、違規(guī)建房問題?？h農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組要將農村房屋安全隱患排查整治工作與農房建設管理工作統(tǒng)籌考慮。
（五）加大督促指導?？h農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組要按照有關規(guī)定開展聯合實地督導，避免多頭檢查，對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，報縣紀委監(jiān)委予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部，要嚴肅問責。重要情況及時報告縣委、縣政府。
（六）做好宣傳引導?？h農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦、便民服務中心）要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時掌握農村干部群眾思想動態(tài)，有針對地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農村群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦、便民服務中心）要于20xx年12月7日前，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實施方案報縣農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組備案。自20xx年12月1日起，工作進展情況每半月報送縣農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室。
房屋實施方案15
一、整治范圍
對全鎮(zhèn)范圍內所有黃皮屋的外立面進行全面整治。
二、整治原則和標準
全鎮(zhèn)黃皮屋整治堅持以“政府引導，村級負責，屋主執(zhí)行”為基本原則。整治標準，通過粉刷裝修，黃皮屋外立面改成白粉墻或磁磚立面為標準。
三、工作目標
分階段限期完成黃皮屋整治任務，7月1日前完成高速公路沿線兩側黃皮屋整治；8月1日前完成入城口、鎮(zhèn)主城區(qū)、創(chuàng)新園區(qū)、管鐵線、白下線和下羊線的黃皮屋整治；10月1日前完成全鎮(zhèn)黃皮屋整治任務。經全鎮(zhèn)上下共同努力，全面徹底整治已出現的黃皮屋，杜絕今后房屋建設中新出現黃皮屋。
四、實施步驟
（一）動員部署（20xx年5月1日—5月15日）。成立整治工作領導小組，設立專門辦公室，制訂實施方案，召開由千名黨員、干部參加的全鎮(zhèn)黃皮屋整治工作動員大會，明確任務、職責和要求。開展宣傳發(fā)動、全面動員，調查摸底，分村分戶建立整治工作賬。55個行政村于5月10日前將黃皮屋整治調查表上報鎮(zhèn)整治辦。
（二）集中整治（20xx年5月16日—9月30日）。各村黨支部、村委會在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，結合“三改一拆”工作，以拆促整，以整帶治，集中時間，開展黃皮屋整治工作。按照鎮(zhèn)統(tǒng)一整治要求，做好宣傳發(fā)動工作，努力形成政府部署督查、村級負責、群眾自發(fā)主動執(zhí)行落實黃皮屋整治的工作局面，力爭提前完成目標任務。
（三）總結驗收（20xx年10月1日—10月30日）。整治工作完成后，先由駐村干部對本村黃皮屋整治工作進行自查，并將自查結果報黃皮屋整治辦公室。鎮(zhèn)整治辦公室組織人員對各村整治情況進行逐一核查，鎮(zhèn)主要領導再進行隨機抽查，形成驗收結果，根據驗收結果兌現獎懲。對率先完成任務的村，在各類項目安排上給予優(yōu)先，資金給予傾斜，并在村主職干部中列專項績效報酬基金，予以獎勵，年度考核給予評先評優(yōu)。
五、保障措施
（一）組織有力，職責明確。
1、辦事處職責：對轄區(qū)村黃皮屋整治負總責。組織、宣傳、動員、監(jiān)督、協(xié)助轄區(qū)各村黃皮屋整治工作開展，按期完成鎮(zhèn)黨委、政府下達的目標任務。全面落實辦事處領導包片、駐村干部和村主職干部包村、黨員組長以上干部包戶工作責任制。
2、駐村干部職責：對所駐村黃皮屋整治工作負總責。牽頭組織本村的黃皮屋摸底、整治、匯總、上報工作，幫助落實村分片包干到戶責任制，制定本村具體整治進度計劃，協(xié)助村解決人工、原材料調度、質量驗收及施工安全監(jiān)督工作。
3、村主職干部職責：對本村黃皮屋整治全面負責。按鎮(zhèn)下達的任務如期完成，確保消滅黃皮屋。按工作計劃有序平穩(wěn)推進，幫助農戶聯系泥水匠、原材料采購，對全村打包施工的，組織丈量、登記、施工、監(jiān)管、驗收、收費、結賬等工作。對新（改、擴）建農戶組織收取5000元/間的黃皮屋整治押金，對長年外出及部分生活困難的家庭，全程幫助，按時完成。同時，落實專人進行質量、安全、進度監(jiān)管。
4、黨員組長以上干部職責：起模范帶頭作用，無條件提前完成本戶黃皮屋整治任務。按村分配的責任包干要求，逐戶逐人做好思想工作，動員屋主主動開展整治，逐幢逐間幫助解決落實施工相關問題。
5、鎮(zhèn)黃皮屋整治辦公室職責：起草文件，匯總數據，分村建檔，牽頭考核，定期通報，經驗總結。
6、鎮(zhèn)紀委職責：會同黃皮屋整治辦公室、辦事處做好監(jiān)督檢查，對阻撓工作開展的黨員、干部進行從嚴查處。
7、相關部門職責：建設國土部門參與拒絕整治戶的違建情況調查立案、查處工作，建設部門在新（改、擴）建房審批時查驗村級黃皮屋整治押金收費后給予辦理。供電部門對拒絕整治的房屋進行用電隱患、非法用電查處，根據鎮(zhèn)黃皮屋整治辦的要求，采取斷電措施，其他部門單位也要積極做好配合工作。