2022質量安全生產(chǎn)管理制度
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2022質量安全生產(chǎn)管理制度篇1
第一章 總則
第一條 為了加強本市建設工程質量和安全管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和其他有關法律、行政法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內建設工程的新建、擴建、改建和既有建筑物、構筑物的拆除、修繕，以及相關監(jiān)督管理活動，適用本條例。
第三條 市建設行政管理部門是本市建設工程質量和安全的綜合監(jiān)督管理部門，并負責相關專業(yè)建設工程質量和安全的監(jiān)督管理，具體履行以下職責：
(一)組織編制建設工程質量和安全相關的工程建設技術標準;
(二)建立全市統(tǒng)一的建設工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng);
(三)指導、協(xié)調本市專業(yè)建設工程質量和安全的監(jiān)督管理;
(四)對房屋建設工程、市政基礎設施工程和公路工程等建設工程質量和安全實施監(jiān)督管理。
市港口、水務、海洋、綠化、民防、房屋等行政管理部門(以下簡稱其他有關部門)按照法律、法規(guī)和市人民政府規(guī)定的職責分工，負責相關專業(yè)建設工程質量和安全的監(jiān)督管理。
區(qū)、縣建設行政管理部門和其他有關部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內建設工程質量和安全的監(jiān)督管理。
本市發(fā)展改革、安全生產(chǎn)監(jiān)督、財政、公安消防、質量技術監(jiān)督、規(guī)劃、經(jīng)濟信息化等行政管理部門在各自職責范圍內，協(xié)同實施本條例。
第四條 從事建設工程活動，應當嚴格執(zhí)行建設程序。
本市有關行政管理部門應當按照法定的權限和程序審批建設工程項目。
任何單位和個人不得隨意要求壓縮建設工程的合理工期。
第五條 建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位以及其他與建設工程質量和安全有關的單位，應當建立健全質量和安全管理體系，落實質量和安全管理責任。各單位的主要負責人應當依法對本單位的建設工程質量和安全工作全面負責。
勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位應當依法取得相應的資質證書，并在資質許可范圍內承接業(yè)務。
勘察、設計、施工等單位不得轉包或者違法分包所承接的業(yè)務。
監(jiān)理、檢測等單位不得轉讓所承接的業(yè)務。
第六條 建筑師、勘察設計工程師、造價工程師、建造師、監(jiān)理工程師等專業(yè)技術人員，應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格，應當在資格許可范圍內執(zhí)業(yè)，并依法對其執(zhí)業(yè)參與的建設工程質量和安全承擔相應責任。
注冊執(zhí)業(yè)人員不得同時在兩個以上單位執(zhí)業(yè)，不得準許他人以本人名義執(zhí)業(yè)。
從事建設工程活動的其他專業(yè)技術人員和管理人員，應當按照國家和本市規(guī)定取得相應的崗位證書。
第七條 建設工程相關行業(yè)協(xié)會是建設工程各參與單位的自律組織，依法制定自律規(guī)范，開展行業(yè)培訓，維護會員的合法權益。對違反行業(yè)自律規(guī)范的會員，行業(yè)協(xié)會可以按照行業(yè)協(xié)會章程的規(guī)定，采取相應的懲戒性行業(yè)自律措施。
第八條 建設行政管理部門或者其他有關部門應當通過建設工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向社會公布建設工程的基本情況、主要參與單位、施工許可、竣工驗收等信息。
任何單位和個人對違反建設工程質量和安全管理的行為，有權向建設行政管理部門或者其他有關部門舉報。接到舉報的部門應當及時調查、處理。
第二章 建設單位的責任和義務
第九條 建設單位對建設工程質量和安全負有重要責任，應當負責建設工程各階段的質量和安全工作的協(xié)調管理，并按照合同約定督促建設工程各參與單位落實質量和安全管理責任。
本市鼓勵建設單位委托項目管理單位，對建設工程全過程進行專業(yè)化的管理和服務。
第十條 建設單位應當在可行性研究階段，對建設工程質量和安全風險進行評估，并明確控制風險的費用。建設工程質量和安全風險包括建設和使用過程中的建設工程本體的風險以及對毗鄰建筑物、構筑物和其他管線、設施的安全影響等。風險評估的具體辦法由市人民政府另行制定。
建設單位應當將風險評估的內容提供給勘察、設計、施工和監(jiān)理等單位，并要求相關單位在勘察文件、設計方案、初步設計文件、施工圖設計文件、施工組織設計文件的編制過程中，明確相應的風險防范和控制措施。
第十一條 建設單位應當保證與建設需求相匹配的建設資金，并按照合同約定的價款和時間支付費用，不得隨意壓低勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測等費用。
建設單位應當按照規(guī)定，在建設工程項目專戶中單獨列支安全防護措施費、監(jiān)理費、檢測費等費用。
第十二條 建設工程發(fā)包前，建設單位應當根據(jù)建設工程可行性研究報告和建設工期定額，綜合評估工程規(guī)模、施工工藝、地質和氣候條件等因素后，確定合理的勘察、設計和施工工期。在建設工程招標投標時，建設單位應當將合理的施工工期安排作為招標文件的實質性要求和條件。
勘察、設計和施工工期確定后，建設單位不得任意壓縮;確需調整且具備技術可行性的，應當提出保證工程質量和安全的技術措施和方案，經(jīng)專家論證后方可實施。調整勘察、設計和施工工期涉及增加費用的，建設單位應當予以保障。
第十三條 建設單位應當依法將建設工程發(fā)包給具有相應資質等級的單位，不得將建設工程肢解發(fā)包或者指定分包單位。
建設單位與勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測等單位簽訂的合同中，應當明確約定雙方的建設工程質量和安全責任。
第十四條 下列建設工程，建設單位應當委托監(jiān)理單位實行監(jiān)理：
(一)國家和本市重點建設工程;
(二)大中型公用事業(yè)工程;
(三)住宅工程;
(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;
(五)國家和市人民政府規(guī)定應當實行監(jiān)理的其他工程。
第十五條 建設單位應當對建設工程毗鄰建筑物、構筑物和其他管線、設施進行現(xiàn)場調查，并向勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位提供相關的調查資料和保護要求。
第十六條 建設單位應當將施工圖設計文件送市建設行政管理部門或者其他有關部門認定的施工圖設計文件審查機構審查。審查機構應當按照法律、法規(guī)和強制性標準對施工圖設計文件進行審查。
經(jīng)審查通過的施工圖設計文件不得擅自變更;涉及主要內容變更的，應當經(jīng)原施工圖設計文件審查機構重新審查。
第十七條 建設單位不得對勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位提出不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性技術標準規(guī)定的要求，不得違法指定建設工程材料、設備的供應單位。
第十八條 建設單位在收到施工單位提交的建設工程竣工報告后，應當及時組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收;其中，新建住宅工程應當先行組織分戶驗收。
第十九條 在新建住宅所有權初始登記前，建設單位應當按照本市有關規(guī)定交納物業(yè)保修金。建設單位投保工程質量保證保險符合國家和本市規(guī)定的保修范圍和保修期限，并經(jīng)房屋行政管理部門審核同意的，可以免予交納物業(yè)保修金。
建設工程使用建筑幕墻的，應當符合市人民政府的相關規(guī)定。建設單位應當按照規(guī)定建立專項資金，用于建筑幕墻的維修。
第二十條 建設工程竣工驗收合格后，建設單位應當在建筑物、構筑物的明顯部位鑲刻建筑銘牌，標注竣工時間，建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位名稱和項目主要負責人姓名。
第三章 勘察、設計單位的責任和義務
第二十一條 勘察、設計單位應當對勘察、設計質量負責?？辈臁⒃O計文件應當滿足建設工程質量和安全的需要。
第二十二條 勘察單位應當在勘察作業(yè)前，根據(jù)強制性技術標準編制勘察大綱，并針對特殊地質現(xiàn)象提出專項勘察建議。
勘察單位在勘察作業(yè)時，應當遵守勘察大綱和操作規(guī)程的要求，并確保原始勘察資料的真實可靠。發(fā)現(xiàn)勘察現(xiàn)場不具備勘察條件時，勘察單位應當及時書面通知建設
第二十三條 勘察文件應當滿足國家規(guī)定的深度要求，標注勘察作業(yè)范圍內地下管線和設施的情況，并標明勘察現(xiàn)場服務的節(jié)點、事項和內容等。
第二十四條 設計文件應當滿足國家規(guī)定的深度要求，并符合下列規(guī)定：
(一)對建設工程本體可能存在的重大風險控制進行專項設計;
(二)對涉及工程質量和安全的重點部位和環(huán)節(jié)進行標注;
(三)采用新技術、新工藝、新材料、新設備的，明確質量和安全的保障措施;
(四)根據(jù)建設工程勘察文件和建設單位提供的調查資料，選用有利于保護毗鄰建筑物、構筑物和其他管線、設施安全的技術、工藝、材料和設備;
(五)明確建設工程本體以及毗鄰建筑物、構筑物和其他管線、設施的監(jiān)測要求和監(jiān)測控制限值;
(六)標明現(xiàn)場服務的節(jié)點、事項和內容。
設計單位應當按照技術規(guī)范，指派注冊執(zhí)業(yè)人員對設計文件進行校審。校審人員應當簽字確認。
第二十五條 勘察、設計單位應當在建設工程施工前，向施工、監(jiān)理單位說明勘察、設計意圖，解釋勘察、設計文件。
勘察、設計單位應當按照合同約定和勘察、設計文件中明確的節(jié)點、事項和內容，提供現(xiàn)場指導，解決施工過程中出現(xiàn)的勘察、設計問題。
施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)勘察、設計文件存在問題的，勘察、設計單位應當應施工單位要求到現(xiàn)場進行處理;勘察、設計文件內容發(fā)生重大變化的，應當按照規(guī)定對原勘察、設計文件進行變更。
第二十六條 勘察單位應當參加建設工程樁基分項工程、地基基礎分部工程的驗收，并簽署意見。
設計單位應當參加設計文件中標注的重點部位和環(huán)節(jié)的分部工程、分項工程和單位工程的驗收，并簽署意見。
設計單位應當參加建設工程竣工驗收，對是否符合設計要求簽字確認，并向建設單位提供建設工程的使用維護說明。
第四章 施工單位的責任和義務
第二十七條 施工單位應當對建設工程的施工質量和安全負責。建設工程實行總承包的，分包單位應當接受總承包單位施工現(xiàn)場的質量和安全管理。
建設工程材料、設備的供應單位承擔所供應材料、設備施工作業(yè)的，應當按照規(guī)定取得相應資質。
第二十八條 施工單位應當組建施工現(xiàn)場項目管理機構，并根據(jù)合同約定配備相應的項目負責人、技術負責人、專職質量管理和安全管理人員等技術、管理人員。上述人員不得擅自更換，確需更換的，應當經(jīng)發(fā)包單位同意，并不得降低相應的資格條件。
前款規(guī)定的人員應當是與施工單位建立勞動關系的人員。
第二十九條 施工單位在施工前，應當根據(jù)建設工程規(guī)模、技術復雜程度等實際情況，編制施工組織設計文件。對國家和本市規(guī)定的危險性較大的分部工程、分項工程，應當編制專項施工方案，并按照規(guī)定經(jīng)過專家論證。
施工組織設計文件、專項施工方案應當明確下列內容：
(一)與設計要求相適應的施工工藝、施工過程中的質量和安全控制措施以及應急處置預案;
(二)施工過程中施工單位內部質量和安全控制措施的交底、驗收、檢查和整改程序;
(三)符合合同約定工期的施工進度計劃安排;
(四)對可能影響的毗鄰建筑物、構筑物和其他管線、設施等采取的專項防護措施。
第三十條 施工單位應當按照合同約定的施工工期進行施工，并按照技術標準和施工組織設計文件順序施工，不得違反技術標準壓縮工期和交叉作業(yè)。
國家和本市規(guī)定的危險性較大的分部工程、分項工程施工時，項目負責人、專職安全管理人員應當進行現(xiàn)場監(jiān)督。
建設工程竣工驗收合格后，施工單位應當清理施工現(xiàn)場的臨時建筑物、構筑物和設施、設備，并撤離相應的人員。
第三十一條 施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志。
建設工程材料和設備，以及施工腳手架 (包括支架和腳踏板)、安全網(wǎng)應當符合防火要求。
第三十二條 施工單位按照國家和本市有關規(guī)定實行勞務分包的，勞務分包單位應當具備相應的資質。
施工單位或者勞務分包單位應當與其施工作業(yè)人員簽訂勞動合同。
施工作業(yè)人員應當向市建設行政管理部門申領施工作業(yè)人員勞務信息卡。施工單位或者勞務分包單位應當及時將施工作業(yè)人員的身份信息、所在單位、崗位資格、從業(yè)經(jīng)歷、培訓情況、社保信息等信息輸入勞務信息卡。
施工作業(yè)人員進出施工現(xiàn)場時，施工單位應當按其持有的勞務信息卡進行信息登記。
第三十三條 施工單位和勞務分包單位應當定期對施工作業(yè)人員開展教育培訓和業(yè)務學習。未經(jīng)教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
從事特種作業(yè)的施工人員應當持證上崗。
對于首次上崗的施工作業(yè)人員，施工單位或者勞務分包單位應當在其正式上崗前安排不少于三個月的實習操作。
對初次進入建設工程勞務市場的施工作業(yè)人員，由建設行政管理部門或者其他有關部門采取措施，開展建設工程質量和安全的相關教育培訓。教育培訓經(jīng)費在市區(qū)兩級財政安排的教育費中單獨列支。
第三十四條 施工單位應當向施工作業(yè)人員提供符合國家和本市規(guī)定標準的安全防護用具、安全防護服裝和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違反操作規(guī)程操作的危害。
施工單位應當按照國家和本市有關規(guī)定，根據(jù)季節(jié)和天氣特點，采取預警和安全防護措施;出現(xiàn)高溫天氣或者異常天氣時，應當限制或者禁止室外露天作業(yè)。
第三十五條 按照國家和本市技術規(guī)范需要由專業(yè)監(jiān)測單位實施監(jiān)測的建設工程，施工單位應當委托沒有利害關系的專業(yè)監(jiān)測單位實施監(jiān)測。
第三十六條 施工單位應當按照規(guī)定使用取得生產(chǎn)許可、強制產(chǎn)品認證或者經(jīng)市建設行政管理部門備案的建設工程材料。
對進入施工現(xiàn)場的建設工程材料和設備，施工單位應當核驗供應單位提供的生產(chǎn)許可或者認證證明、產(chǎn)品質量保證書和使用說明書。
建設工程使用商品混凝土、鋼筋等結構性建設工程材料的，施工單位應當在分部工程、分項工程驗收和竣工驗收時，要求供應單位對供應數(shù)量進行確認。
第三十七條 對進入施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，施工單位應當核驗其生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證;其中，對建筑起重機械，還應當核驗其制造監(jiān)督檢驗證明和首次使用備案證明。
施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件應當由專人管理，并定期進行檢查、維修和保養(yǎng)。
第三十八條 施工單位安裝、拆卸建筑起重機械的，應當編制安裝和拆卸方案，確定施工安全措施，并由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督。
施工單位應當在建筑起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施使用和拆除前，向建設行政管理部門或者其他有關部門登記。
建筑起重機械在使用過程中首次加節(jié)頂升的，應當經(jīng)有相應資質的檢驗檢測單位監(jiān)督檢驗合格。
施工現(xiàn)場有多臺塔式建筑起重機械作業(yè)的，施工單位應當根據(jù)實際情況，組織編制并實施防碰撞安全措施。
第三十九條 建設工程施工過程中發(fā)生質量和安全事故時，施工單位應當立即啟動應急處置預案，并及時報告建設行政管理部門或者其他有關部門。施工單位應當配合相關行政管理部門進行事故調查處理。
事故現(xiàn)場處置完畢后，施工單位應當制定并落實整改和防范措施。已經(jīng)暫停施工的，經(jīng)建設行政管理部門或者其他有關部門批準后方可復工。
第四十條 施工單位對施工過程中發(fā)生質量問題或者竣工驗收不合格的建設工程，應當負責返修。
發(fā)生結構性質量事故的，返修后的建設工程應當經(jīng)檢測單位檢測合格。
第五章 監(jiān)理、檢測、監(jiān)測單位的責任和義務
第四十一條 監(jiān)理單位應當代表建設單位對施工質量和安全實行監(jiān)理，對建設工程施工質量和安全承擔監(jiān)理責任。
第四十二條 依法必須實行監(jiān)理的建設工程，監(jiān)理收費標準應當執(zhí)行國家和本市的相關規(guī)定。
第四十三條 監(jiān)理單位應當組建施工現(xiàn)場項目監(jiān)理機構，并根據(jù)合同約定配備相應的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等人員。
第四十四條 項目監(jiān)理機構應當在建設工程開工前，負責審核施工單位報送的施工現(xiàn)場項目管理機構組建方案、質量和安全管理制度、施工組織設計文件、專項施工方案。審核意見經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署后，報建設單位。
第四十五條 項目監(jiān)理機構應當按照相關規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃，明確采用旁站、巡視、平行檢驗等方式實施監(jiān)理的具體范圍和事項。監(jiān)理平行檢驗中的檢測工作，應當委托具有相應資質的檢測單位實施。檢測比例應當符合國家和本市的有關規(guī)定。
項目監(jiān)理機構應當對施工單位報送的`檢驗批、分部工程、分項工程的驗收資料進行審查，并提出驗收意見。分部工程、分項工程未經(jīng)項目監(jiān)理機構驗收合格，施工單位不得進入下一工序施工。
項目監(jiān)理機構應當對進入施工現(xiàn)場的建設工程材料和設備進行核驗，并提出審核意見。未經(jīng)審核的建設工程材料和設備，不得在建設工程上使用或者安裝。
第四十六條 項目監(jiān)理機構應當督促施工單位進行安全生產(chǎn)自查，并巡查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況。
項目監(jiān)理機構應當對施工單位安全防護措施費的使用和管理進行審查，并報建設單位。
項目監(jiān)理機構應當核查施工單位的資質、安全生產(chǎn)許可證以及項目負責人、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證書。
第四十七條 項目監(jiān)理機構應當按照市建設行政管理部門的規(guī)定，定期將施工現(xiàn)場的有關情況向建設行政管理部門或者其他有關部門報告。
第四十八條 項目監(jiān)理機構發(fā)現(xiàn)施工不符合強制性技術標準、施工圖設計文件、施工組織設計文件、專項施工方案或者合同約定的，應當立即要求施工單位改正;施工單位拒不改正的，應當及時報告建設單位。
項目監(jiān)理機構發(fā)現(xiàn)存在質量和安全事故隱患的，應當立即要求施工單位改正;情況嚴重的，應當要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。
施工單位拒不改正或者不停止施工的，或者施工現(xiàn)場發(fā)生質量和安全事故的，項目監(jiān)理機構應當立即向建設行政管理部門或者其他有關部門報告。建設行政管理部門或者其他有關部門應當立即到施工現(xiàn)場予以處置。
第四十九條 檢測單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性技術標準開展檢測活動，并對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性和準確性負責。禁止檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)或者出具虛假檢測報告。
涉及建設工程質量和安全的新技術、新材料的檢測項目，檢測單位應當通過市建設行政管理部門組織的檢測能力評估論證。
檢測單位的檢測人員應當按照國家和本市有關規(guī)定取得相應的資格或者經(jīng)檢測行業(yè)協(xié)會考核合格后，方可上崗。
第五十條 檢測單位在同一建設工程項目或者標段中不得同時接受建設、施工或者監(jiān)理單位等多方的檢測委托。
第五十一條 檢測單位應當依托市建設行政管理部門建立的全市統(tǒng)一的建設工程檢測信息管理系統(tǒng)，對按照法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定應當檢測的建設工程本體、結構性材料、功能性材料和新型建設工程材料實施檢測，并按照檢測信息管理系統(tǒng)設定的控制方法操作檢測設備，不得人為干預檢測過程。
檢測單位應當通過檢測信息管理系統(tǒng)出具檢測報告。
第五十二條 監(jiān)測單位應當根據(jù)設計文件確定的監(jiān)測要求編制施工監(jiān)測方案，對建設工程本體以及毗鄰建筑物、構筑物或者其他管線、設施實施監(jiān)測。
監(jiān)測單位應當保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性，按照設計單位設定的報警值及時報警。
第六章 監(jiān)督管理
第五十三條 建設行政管理部門和其他有關部門應當加強對建設工程質量和安全的監(jiān)督管理，建立和完善建設工程質量和安全的追溯體系。
建設行政管理部門和其他有關部門應當建立健全建設工程質量和安全監(jiān)督管理制度，并配備相應的質量和安全監(jiān)督人員和裝備。
從事建設工程質量和安全監(jiān)督的人員，應當按照國家有關規(guī)定，經(jīng)考核合格后方可實施質量和安全監(jiān)督。
市建設行政管理部門可以結合本市實際，組織編制優(yōu)于國家標準的地方工程建設質量和安全技術標準。
第五十四條 建設行政管理部門和其他有關部門應當履行下列建設工程質量和安全監(jiān)督管理職責：
(一)監(jiān)督檢查國家和本市有關建設工程質量和安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準的執(zhí)行情況;
(二)監(jiān)督檢查建設工程各參與單位的質量和安全行為，以及質量和安全管理體系和責任制落實情況;
(三)查處違反建設工程質量和安全法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準的行為;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責。
第五十五條 建設行政管理部門和其他有關部門在履行建設工程質量和安全監(jiān)督管理職責時，有權采取下列措施：
(一)要求被檢查單位提供有關建設工程質量和安全的資料;
(二)進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查，并將檢查的時間、地點、內容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄;
(三)發(fā)現(xiàn)有影響建設工程質量的問題或者安全事故隱患時，責令改正或者立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員或者暫停施工;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定采取的其他措施。
第五十六條 在審批施工許可時，建設行政管理部門和其他有關部門應當對開工前需要落實的建設工程質量和安全控制措施進行現(xiàn)場檢查。
第五十七條 建設行政管理部門和其他有關部門應當對報送備案的勘察、設計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測等合同進行抽查。抽查比例不得低于備案合同總量的十分之一。發(fā)現(xiàn)合同約定內容違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的`，應當及時要求合同當事人予以改正，并依法予以處理。
第五十八條 建設行政管理部門或者其他有關部門應當采用試樣盲樣檢測的方式實施監(jiān)督檢測。涉及建設工程結構安全的監(jiān)督檢測，檢測比例應當符合本市有關建設行政管理部門確定的標準。
對建設工程實體的監(jiān)督檢測，建設行政管理部門或者其他有關部門不得委托對該工程實體已實施過檢測的檢測單位。
監(jiān)督檢測的費用由同級財政撥付，不得另行收取。
第五十九條 建設行政管理部門和其他有關部門應當記載建設活動各參與單位和注冊執(zhí)業(yè)人員的信用信息。相關信息由市建設行政管理部門按照國家和本市有關規(guī)定即時向社會公布。
市建設行政管理部門和其他有關部門應當按照誠信獎勵和失信懲戒的原則實行分類管理，并在資質管理、行政許可、招標投標、工程保險、表彰評優(yōu)等方面對守信的建設活動各參與單位和注冊執(zhí)業(yè)人員給予激勵，對失信的單位和人員給予懲處。
第七章 法律責任
第六十條 違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十一條 違反本條例規(guī)定，建設單位有下列情形之一的，由建設行政管理部門或者其他有關部門按照下列規(guī)定進行處罰：
(一)違反第十條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定進行風險評估或者未明確控制風險費用的，責令限期改正;逾期不改正的，處十萬元以上三十萬元以下罰款，并可對單位主要負責人處一萬元以上三萬元以下罰款。
(二)違反第十一條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定單獨列支相關費用的，責令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款，并可對單位主要負責人處一千元以上一萬元以下罰款。
(三)違反第十九條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定建立專項資金的，責令限期改正;逾期不改正的，處應籌集專項資金一倍的罰款。
(四)違反第二十條規(guī)定，未按照規(guī)定鑲刻建筑銘牌的，責令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十二條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定，施工圖設計文件審查機構未按照法律、法規(guī)和強制性標準對施工圖設計文件進行審查的，由建設行政管理部門或者其他有關部門處一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，撤銷對審查機構的認定。
第六十三條 違反本條例第二十四條第一款第一項、第三項、第四項、第五項規(guī)定，設計單位的設計文件不符合相關要求的，由建設行政管理部門或者其他有關部門責令限期改正，處十萬元以上三十萬元以下罰款。造成工程質量和安全事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。
第六十四條 違反本條例規(guī)定，施工單位有下列情形之一的，由建設行政管理部門或者其他有關部門按照下列規(guī)定進行處罰：
(一)違反第二十八條第一款規(guī)定，施工單位更換的人員不符合要求的，責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，責令暫停施工。
(二)違反第三十條第二款規(guī)定，施工單位未按照規(guī)定安排項目負責人現(xiàn)場監(jiān)督的，責令限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款。
(三)違反第三十二條第三款、第四款規(guī)定，施工單位未按照規(guī)定輸入信息或者未進行信息登記的，責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。
(四)違反第三十三條第三款規(guī)定，施工單位或者勞務分包單位未按照規(guī)定對首次上崗的施工作業(yè)人員安排實習操作的，責令限期改正，處二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，責令暫停施工。
(五)違反第三十五條規(guī)定，施工單位未按照規(guī)定委托專業(yè)監(jiān)測單位實施監(jiān)測的，責令限期改正，處十萬元以上三十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，責令暫停施工。
第六十五條 違反本條例規(guī)定，項目監(jiān)理機構有下列情形之一的，由建設行政管理部門或者其他有關部門按照下列規(guī)定進行處罰：
(一)違反第四十七條規(guī)定，未按照規(guī)定定期向有關行政管理部門報告的，責令監(jiān)理單位限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
(二)違反第四十八條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)質量和安全事故隱患未及時要求施工單位改正或者暫停施工的，或者施工單位拒不改正或者不停止施工，未及時向有關行政管理部門報告的，責令監(jiān)理單位限期改正;逾期不改正的，責令停業(yè)整頓，并處十萬元以上三十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，降低資質等級或者吊銷資質證書。
第六十六條 違反本條例規(guī)定，檢測單位有下列情形之一的，由建設行政管理部門或者其他有關部門按照下列規(guī)定進行處罰：
(一)違反第四十九條第一款規(guī)定，檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)或者出具虛假檢測報告的，責令限期改正，整改期間暫停承接業(yè)務，處二萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。
(二)違反第四十九條第三款規(guī)定，檢測單位的檢測人員未取得資格或者未經(jīng)考核合格從事檢測業(yè)務的，責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。
(三)違反第五十條規(guī)定，違反檢測回避規(guī)定的，責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。
(四)違反第五十一條規(guī)定，未通過檢測信息管理系統(tǒng)實施檢測或者人為干預檢測過程的，責令限期改正，整改期間暫停承接業(yè)務，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十七條 違反本條例第五十二條規(guī)定，監(jiān)測單位未編制施工監(jiān)測方案或者出具虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)的，由建設行政管理部門或者其他有關部門責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。
第六十八條 建設行政管理部門和其他有關部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位不再符合相應資質條件的，應當責令其限期改正，整改期間暫停承接業(yè)務;逾期不改正的，由許可部門降低其資質等級或者吊銷資質證書。
第六十九條 建設行政管理部門和其他有關部門的工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)違法實施行政許可或者行政處罰的;
(二)未按照本條例規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處，或者包庇、縱容違法行為，造成后果的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
2022質量安全生產(chǎn)管理制度篇2
第一章總則
第一條為了加強建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本條例。
第二條在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動及實施對建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。
本條例所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。
第三條建設工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預防為主的方針。
第四條建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產(chǎn)有關的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任。
第五條國家鼓勵建設工程安全生產(chǎn)的科學技術研究和先進技術的推廣應用，推進建設工程安全生產(chǎn)的科學管理。
第二章建設單位的安全責任
第六條建設單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。
建設單位因建設工程需要，向有關部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關部門或者單位應當及時提供。
第七條建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。
第八條建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。
第九條建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
第十條建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。
依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。
第十一條建設單位應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質等級的施工單位。
建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案：
(一)施工單位資質等級證明;
(二)擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;
(三)拆除施工組織方案;
(四)堆放、清除廢棄物的措施。
實施爆破作業(yè)的，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規(guī)定。
第三章勘察、設計、工程監(jiān)理及其他有關單位的安全責任
第十二條勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確，滿足建設工程安全生產(chǎn)的需要。
勘察單位在勘察作業(yè)時，應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。
第十三條設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見。
采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
設計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當對其設計負責。
第十四條工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改;情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
第十五條為建設工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。
第十六條出租的機械設備和施工機具及配件，應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。
出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應當出具檢測合格證明。
禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件。
第十七條在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，必須由具有相應資質的單位承擔。
安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督。
施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。
第十八條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質的檢驗檢測機構檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。
第十九條檢驗檢測機構對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當出具安全合格證明文件，并對檢測結果負責。
2022質量安全生產(chǎn)管理制度篇3
為了認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針。逐步推行現(xiàn)代安全管理，特制訂本制度：
一、公司在編制各種計劃和年度計劃時，把安全工作列入頭等議事日程。根據(jù)黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策，法規(guī)和上級部門的指示和要求，根據(jù)本單位的具體情況，提出全公司的安全生產(chǎn)目標數(shù)值。內容包括本公司的工傷事故頻率，死亡率和重傷率的數(shù)值及職業(yè)病危害區(qū)域的合格率，安全技術措施費用等;
二、公司與下屬項目部和施工隊簽訂承包合同或下達工作計劃時，一并將公司的安全生產(chǎn)目標責任制分解到各單位，作為公司對各單位考核的一項重要指標;
三、各單位在與班組或個人簽訂合同或下達任務時也應將安全目標責任制一并列入，作為考核內容之一;
四、公司工作實行安全一票否決，凡發(fā)生重大傷亡事故和超過安全生產(chǎn)目標值的單位和個人，一律取消當年的評先評獎資格;
五、公司每月組織一次大的安全檢查，檢查時一并對安全生產(chǎn)目標完成情況進行分析和總結;
六、安全生產(chǎn)目標責任管理與經(jīng)濟責任制緊密掛勾。
2022質量安全生產(chǎn)管理制度篇4
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《進出口食品安全管理辦法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，特制定本制度。
一、公司在食品進口前，必須向省檢驗檢疫局申請備案，并保證所提供備案信息準確、真實。
二、公司在向省檢驗檢疫局申請備案時，需提供以下材料：
1、填制準確完備的收貨人備案申請表;
2、工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、法定代表人身份證明、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表、自理報檢單位備案登記證明書等的復印件及原件;
3、企業(yè)質量安全管理制度;
4、與食品安全相關的組織機構設置、部門職能和崗位職責;
5、擬經(jīng)營的食品種類、存放地點相關材料及證明;
三、公司在提供上述文件材料的同時，應按規(guī)定通過備案管理系統(tǒng)填寫并提交完整一致的備案申請表。提供收貨人名稱、地址、聯(lián)系人姓名、電話、經(jīng)營食品種類、填表人姓名、電話及承諾書等信息，并確保在發(fā)生緊急情況時可以通過備案信息與本公司相關人員取得聯(lián)系。
四、若公司名稱、地址、聯(lián)系人電話等發(fā)生改變時，將及時通過備案管理系統(tǒng)提出修改申請，由省檢驗檢疫機構審核同意后，予以修改。
第二章食品標簽管理制度
為加強進出口食品標簽管理，保證進出口食品質量安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及《進出口預包裝食品標簽檢驗監(jiān)督管理規(guī)定》，制定本制度。
一、進口預包裝食品標簽應符合我國相關法律法規(guī)和食品安全國家標準的要求，積極配合國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局及省檢驗檢疫機構的監(jiān)督管理工作。
二、本公司承諾進出口預包裝食品的標簽符合國家規(guī)定，誠實守信，如實提供相關材料，對社會和公眾負責，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。
三、本公司首次進口預包裝食品時，按照報檢規(guī)定提供正確完善的材料，如下：
四、若進口預包裝食品標簽涉及安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的，本公司將配合檢驗檢疫機構銷毀或者退貨，由本公司相關負責人辦理退運手續(xù)，其他項目不合格的，本公司承諾在檢驗檢疫機構的監(jiān)督下進行技術處理，不能進行技術處理或者技術處理后重新檢驗仍不合格的，本公司將銷毀或退貨。
第三章食品安全培訓
一、培訓目的：
1、強化員工的食品安全意識，增強職業(yè)素養(yǎng)，提升食品安全管理技能;
2、通過對食品安全知識的培訓和學習，強化員工自身的安全責任，確保公司食品經(jīng)營安全。
二、培訓對象：
本公司各級管理人員、經(jīng)營人員及經(jīng)營活動有關人員，均應參加食品安全培訓。
三、培訓內容：
《中華人民共和國食品安全法》及實施條例、《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》等一系列行政法規(guī)和公司食品安全管理制度。
四、培訓方式：
公司食品安全知識培訓以定期組織集中學習和員工自學方式為主，以外部培訓為輔，任何人無正當理由，均不得缺席本公司培訓，并自覺完成學習計劃。
五、培訓時間：每月組織一次集中學習，每季度組織員工進行食品安全知識培訓。并制定年度員工培訓計劃。按照培訓計劃合理安排全年的食品安全教育培訓工作。
六、培訓要求：
1、參加培訓人員不僅要了解食品安全的法律、法規(guī)，還應掌握與本崗位工作密切相關的法律、法規(guī)和各項標準的具體制定。
2、對新錄用員工及轉崗員工在上崗前須進行食品安全知識培訓。
3、培訓人員必須按時參加培訓，特殊情況下不能按時參加的需向公司請假，食品安全培訓將納入考勤管理，對無故缺席的按照勞動合同給予處罰、待崗和解聘的處理。同時，公司對培訓結果進行考核，考核結果將作為有關崗位人員聘用、晉級、加薪的重要參考依據(jù)。
七、培訓組織：
公司食品安全培訓由人力資源部負責組織，并對食品安全知識培訓及學習情況建立培訓檔案，對組織和參與情況、學習情況進行匯總、歸納、整理并進行歸檔。檔案保存期限不低于兩年。
第四章從業(yè)人員健康管理制度健康檔案制度
第五章食品進貨查驗制度
一、票證查驗
公司采購食品時，應按照《食品索證索票規(guī)定》按批次向供貨方索取證明食品質量符合標準或規(guī)定以及證明食品來源的票證，并保存原件或復印件。向供貨方索取的具體票證如下：
二、外觀查驗
公司采購食品時，應對每批次食品進行外觀查驗，具體外觀查驗內容如下：
三、查驗問題處理
1、對包裝不嚴實或不符合衛(wèi)生要求的，采購部門負責辦理退貨;
2、對過期、腐爛變質的食品，不得進行銷售，由品管部負責進行無害化處理。
四、進貨查驗執(zhí)行管理：
第六章食品倉儲管理制度
一、倉庫管理責任人：
倉庫管理員負責公司倉庫管理工作。
二、倉庫管理員崗位職責：
三、庫管員工作內容：
1。按送貨單驗收公司采購貨物，驗收內容如下：
2。驗收問題處理：
對于驗收中出現(xiàn)的問題，應及時反饋給采購部。由采購部按公司采購制度處理。
3。驗收合格后的商品入庫管理：
4。商品儲存管理。
(1)分類存放：
(2)安全管理：
5。商品出庫管理：
6。庫存盤點管理：
庫管員每半個月要對庫存商品進行全面盤點，以核對實際庫存數(shù)，盤點中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時查找原因，并向總經(jīng)理匯報。
第七章進口和銷售記錄管理制度
一、食品進口記錄管理
1、食品進口記錄內容：各批次的進口食品需做好以下記錄：
2、食品進口記錄責任人：
二、進口食品銷售記錄管理
1、進口食品銷售記錄內容：銷售記錄的內容包括下列信息：
2、銷售單據(jù)的填寫要求如下：
3、進口食品銷售記錄管理方法：
進口食品銷售記錄由銷售部負責管理，具體要求如下：
第八章食品安全事故處置預案制度
一、食品退市處置預案：
(一)當公司經(jīng)營的產(chǎn)品出現(xiàn)下列情況之一時，應立即停止銷售：
(二)處置措施：公司員工發(fā)現(xiàn)所銷售的食品屬于上述所列的不合格食品時，應立即停止銷售該食品，并采取下列措施：
二、食品召回釋義
(一)食品召回定義：本制度所稱召回，是指食品生產(chǎn)者按照規(guī)定程序，對由其生產(chǎn)原因造成的某一批次或類別的不安全食品，通過換貨、退貨、補充或修正消費說明等方式，及時消除或減少食品安全危害的活動。
(二)食品安全危害調查和食品安全危害評估：
為保障食品安全，公司每季度組織銷售部和品管部對在售食品進行一次安全調查及評估，檢查所有在售食品是否有上述不合格項或潛在危害。經(jīng)食品安全危害調查和評估，確認屬于生產(chǎn)原因造成的不安全食品的，應當確定召回級別，實施召回。
(三)食品召回等級劃分：根據(jù)食品安全危害的嚴重程度，食品召回級別分三級：
1、一級召回：已經(jīng)或可能誘發(fā)食品污染、食源性疾病等對人體健康造成嚴重危害甚至死亡的，或者流通范圍廣、社會影響大的不安全食品的召回;
2、二級召回：已經(jīng)或可能引發(fā)食品污染、食源性疾病等對人體健康造成危害，危害程度一般或流通范圍較小、社會影響較小的不安全食品的召回;
3、三級召回：已經(jīng)或可能引發(fā)食品污染、食源性疾病等對人體健康造成危害，危害程度輕微的不安全食品的召回。
三、食品召回的實施
確認食品屬于應當召回的，公司應立即停止銷售不安全食品。并按下列方法進行處理：
第九章食品安全事故報告制度
為確保重大食品安全事故得到及時處理和有效救援，公司實行重大食品安全事故報告制度。具體規(guī)定如下：
一、重大食品安全事故定義
重大食品安全事故是指在食品貯藏、運輸、經(jīng)營、消費等活動中發(fā)生的造成人身重大傷亡、眾多人數(shù)患病或者對人體健康造成重大危害的食品安全事故。凡出現(xiàn)下列情形之一的，均為重大食品安全事故：
1、由食品引起的一次事故造成人員死亡、或者中毒人數(shù)超過30人以上(含30人)的;
2、食品安全事故影響范圍跨越縣(市、區(qū))級行政區(qū)域，并造成嚴重后果的;
3、其他以食品為載體，有可能造成嚴重社會影響的。
二、食品安全事故報告責任人
公司總經(jīng)理為本公司食品安全事故報告第一責任人。
三、食品事故報告程序
重大食品安全事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)或發(fā)生部門或個人應立即報告公司總經(jīng)理，總經(jīng)理應在1小時內向當?shù)厥潮O(jiān)局報告;報告應采取電話、傳真或其他快捷有效的方式;重大食品安全事故報告分為初次報告、階段報告和總結報告，具體要求如下：
1、初次報告：
2、階段報告：
3、總結報告：
四、食品安全事故報告紀律：
公司各部門和員工對發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的重大食品安全事故均有義務直接報告總經(jīng)理，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報，不得阻礙他人報告。如有隱瞞、緩報、謊報事件發(fā)生，公司將視情節(jié)輕重追究相關部門或個人經(jīng)濟和法律責任。
2022質量安全生產(chǎn)管理制度篇5
1、組織機構
組長:
食品安全管理人員:
成員:
2、職責分工
2.1、組長是食品質量安全的第一負責人，對本公司區(qū)域內的食品安全監(jiān)督管理負總責，統(tǒng)一領導、協(xié)調本公司區(qū)域內食品安全監(jiān)督管理工作;建立健全食品安全監(jiān)督管理協(xié)調機制和監(jiān)督管理責任制。
2.2、食品安全管理人員為本公司食品質量安全的管理人員，負責日常督促公司采購人員、銷售人員、包裝人員、發(fā)貨人員等員工按公司規(guī)定的食品質量安全制度執(zhí)行;
2.3、公司內凡是直接接觸產(chǎn)品的采購人員、銷售人員、包裝人員、發(fā)貨人員是食品安全的執(zhí)行人員，對各自環(huán)節(jié)負直接責任，并按公司食品安全制度履行自已的職責，保障所經(jīng)營的食品安全衛(wèi)生;
3、從業(yè)人員健康管理制度
3.1、確保從事直接接觸食品的工作人員(包括采購人員、銷售人員、包裝人員、發(fā)貨人員等)未患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病(包括病源攜帶者)，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病。
3.2、從事直接接觸食品的工作人員(包括采購人員、銷售人員、包裝人員、發(fā)貨人員等)每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。
3.3、公司為從事直接接觸食品的工作人員(包括采購人員、銷售人員、包裝人員、發(fā)貨人員等)建立健康檔案，由專人負責保存并隨時更新，保存期不得少于兩年，經(jīng)疾病控制中心檢查無相關傳染病者方可上崗。
3.4、從業(yè)人員工作時，不準吸煙、吃食物或從事其他有礙食品衛(wèi)生的活動，個人的衣物、藥品、化妝品等不得存放在食品經(jīng)營區(qū)內。
4、食品進貨檢查驗收制度
4.1、為了加強本公司食品質量安全監(jiān)督管理，確保本公司按照法定條件、要求從事食品經(jīng)營活動，銷售符合法定要求的食品，保護消費者的合法權益，制定本制度。
4.2、凡進入本公司的食品都應當實行進貨檢查驗收，審驗供貨方的經(jīng)營資格，驗明食品合格證明和食品標識，索取營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、檢驗報告、全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、執(zhí)行標準、及相關票據(jù)等相關證件。應當檢驗檢疫的，還應當向供貨方按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要符合法定條件的檢驗機構出具的檢驗報告或者由供貨方簽字或者蓋章的檢驗報告復印件。
4.3、對于預包裝食品，本公司的相關工作人員必須對食品包裝標識進行查驗核對，內容包括:
4.3.1、中文標明的商品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址;
4.3.2、產(chǎn)品質量檢驗合格證明;
4.3.3、商標、性能、用途、生產(chǎn)批號、產(chǎn)品標準號、生產(chǎn)許可證編號、定量包裝商品的凈含量及其標準方式;
4.3.4、根據(jù)商品的特點和使用要求，需要標明的規(guī)格、等級、所含主要成份和含量、所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱;
4.3.5、限期使用商品的生產(chǎn)日期、安全使用期(保質期、保鮮期、保存期)、失效日期和貯存條件;
4.3.6、對使用不當、容易造成商品損壞可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品的警示標志或中文警示語。
4.3.7、專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標簽還應當標明主要營養(yǎng)成分及其含量。
4.4、法律、法規(guī)規(guī)定必須檢驗或者檢疫的農(nóng)產(chǎn)品及其他食品，必須查驗其有效檢驗檢疫證明，未經(jīng)檢驗檢疫的，不得上市銷售。法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定的，應經(jīng)有關產(chǎn)品質量檢測機構或市場設立的檢測點檢測合格才能上市銷售。
4.5、本公司的相關工作人員必須經(jīng)常檢查食品的外觀質量，對包裝不嚴實或不符合衛(wèi)生要求的，必須及時予以處理，對過期、腐爛變質的食品，立即停止銷售，并進行無害化處理。
4.6、本公司的采購者按照食品廣告指引購進食品時，要注意查驗是否有虛假和誤導宣傳的內容。
4.7、本公司管理人員要指導場內相關工作人員做好食品進貨查驗工作，檢查督促相關工作人員落實進貨查驗工作，對重要食品的相關票證，統(tǒng)一保管，集中備案，接受行政執(zhí)法部門的.檢查。
4.8、本公司的相關工作人員在進貨時，對查驗不合格和無合法來源的食品，堅決拒絕進貨。發(fā)現(xiàn)有假冒偽劣食品時，及時報告當?shù)毓ど绦姓芾聿块T。
4.9、進口食品必須做到:
4.9.1、查驗進口食品的合法證明，索要出入境檢驗檢疫部門簽發(fā)的進口食品《衛(wèi)生證書》。
4.9.2、所有預包裝進口食品必須加貼中文標簽。
4.9.3、檢驗入庫進口食品的品名、生產(chǎn)日期、保質期、廠名是否齊全。
4.9.4、進口食品入庫驗收時做到種類及數(shù)量準確無誤。
4.9.5、所有進口食品根據(jù)種類，采用抽檢，全檢的方式進行驗收。
4.9.6、進口食品入庫驗收時，由兩名以上人員共同驗收。
4.9.7、驗收人員對進口食品及時驗收入庫，并填寫驗收記錄簽字確認。
4.9.8、若因驗收人員失職，造成不合格進口食品進庫，將依據(jù)事情具體性質，追究驗收人員責任。
4.9.9、倉庫管理人員要妥善保管索證的相關資料和驗收記錄，不涂改，不偽造，其保存期限不少于進口食品使用完畢后6個月。
4.9.10、倉庫管理人員每月要對庫存進口食品進行盤點，掌握先入先出的原則。
5、食品質量自檢制度
5.1、為了加強本公司食品質量安全監(jiān)督管理，確保本公司按照法定條件、要求從事食品經(jīng)營活動，銷售符合法定要求的食品，確保廣大消費者購買到安全放心的食品，制定本制度。
5.2、本公司內工作人員必須保持場內整潔衛(wèi)生，經(jīng)營的食品必須符合國家、地方或行業(yè)制定的質量衛(wèi)生標準。
5.3、本公司配備專職食品質量監(jiān)督員負責食品質量的督促管理工作，并做好進貨食品索證和查驗登記工作，經(jīng)常查驗食品的內外質量，嚴格執(zhí)行食品準入各項標準，保證不銷售任何不合格食品。
5.4、經(jīng)質量自檢不合格的食品，立即停止銷售，進行銷毀或作無害化處理。
5.5、本公司設立食品安全信息公示欄，對每天的食品質量自檢結果(包括品種、產(chǎn)地、檢測情況等)進行公示。
6、食品質量承諾制度
6.1、為確保本公司按照法定條件、要求從事食品經(jīng)營活動，銷售符合法定要求的食品，提高食品質量水平，保護消費者的合法權益，特制定本制度。
6.2、本公司本著“公平、自愿、誠實、守信”的原則，文明經(jīng)商、誠信經(jīng)營，遵守有關市場管理法律法規(guī)，自覺維護市場秩序，不損害消費者和其他經(jīng)營者的合法權益。
6.3、本公司積極參與食品準入工作，遵守各項食品準入制度，接受工商部門和消費者的監(jiān)督和管理。
6.4、本公司按照市場準入標準，建立各項內部食品質量管理制度;并完善內部管理，建立食品質量檔案和管理機構，明確責任，專人負責。
6.5、本公司加強食品質量的日常管理:做好進貨食品索票索證和查驗登記工作，保證食品來源合法真實;經(jīng)常查驗食品的內外質量，嚴格執(zhí)行食品準入各項標準，保證不銷售任何不合格食品。
6.6、本公司對消費者作出如下食品質量承諾:所經(jīng)營的食品符合相應的標準，在保質期限內，無腐爛變質，包裝標識符合要求，標識內容屬實，票證合法齊全，并在出售食品時向消費者提供購貨憑證或商品質量信譽卡。
6.7、本公司嚴格按照《中華人民共和國消費者權益保護法》、《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的相關規(guī)定，對銷售的食品采取質量先行負責、“三包”等方式，落實質量承諾責任。
6.8、本公司認真配合有關部門的日常巡查和市場檢查，自覺學習食品安全的有關法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，并接受社會各界的監(jiān)督建議和顧客咨詢投訴，完善售后服務措施，努力為所有消費者服務。
7、不合格食品退市、召回制度
7.1、為加強本公司食品質量管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品活動，確保本公司按照法定條件、要求從事食品經(jīng)營活動，銷售符合法定要求的食品，維護本公司聲譽，特制定本制度。
7.2、對不合格食品實施退市制度，是指對銷售質量不符合國家、地方或者行業(yè)標準或有關要求，或存在其他安全衛(wèi)生隱患的食品，采取停止銷售，退出本公司的管理制度。
7.3、下列食品為不合格食品，應停止銷售，退出本公司:
7.3.1、未在顯著位置清晰地標明食品名稱、凈含量和固形物含量、生產(chǎn)者的名稱和地址、生產(chǎn)日期和保質期、貯藏說明、產(chǎn)品執(zhí)行標準、生產(chǎn)許可證號、質量等級等;
7.3.2、預包裝進口食品無中文標明的原產(chǎn)國的國名或者地區(qū)名以及在中國依法登記注冊的代理商、進口商或者經(jīng)銷商的名稱和地址的;
7.3.3、超過保質期或保存期的;
7.3.4、經(jīng)感官鑒別已經(jīng)腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或其他感官性狀異常，可能對人體健康有害的;
7.3.5、容器包裝污穢不潔、嚴重破損，不符合食品衛(wèi)生要求的;
7.3.5、應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫，或檢驗、檢疫不合格的;
7.3.6、摻雜、摻假，以假充真、以次充好，偷工減料的;
7.3.7、使用非食用色素或其它非食用物質加工的;
7.3.8、偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，在商品上偽造或冒用認證標志、名優(yōu)標志、國際標準采用標志、防偽標志等質量標志等，對商品質量作引人誤解的虛假表示或使用絕對宣傳用語的;
7.3.9、假冒他人的注冊商標，或者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢、造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品的;
7.3.10行政監(jiān)管機關公布屬于不合格食品的;
7.3.11、其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的，或者存在隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的。
7.4、本公司工作人員發(fā)現(xiàn)所銷售的食品屬本制度所列的不合格食品，應立即停止銷售該食品，并采取下列措施:
7.4.1、立即清點不合格食品，登記造冊:時間、食品數(shù)量、生產(chǎn)者、產(chǎn)地、規(guī)格;
7.4.2、將不合格食品撤出市場，并通知生產(chǎn)企業(yè)或供貨方，本公司下游采購商，配合召回已售出食品，并向有關監(jiān)督管理部門報告;
7.4.5、供貨商或生產(chǎn)者未到前，對退市食品做好裝箱、包裝處理，妥善保管，不得與合格食品混放;
7.4.3、對有毒有害、腐爛變質的食品應交由有關部門進行無害化處理或銷毀;
7.4.4、可能造成安全衛(wèi)生危害的，立即向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T或相關行政監(jiān)督管理部門報告。
7.5、對已經(jīng)出售的嚴重危害人體健康、人身安全的不合格食品:
7.5.1、本公司選擇能夠覆蓋銷售范圍的新聞媒體予以公告，或者在營業(yè)場所內公示，通知購貨人退貨，將不合格食品追回和銷毀。
7.5.2、通知本公司下游采購商配合召回已售出食品，將不合格食品追回和銷毀。
7.6、本公司工作人員應對本公司內的食品進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)不合格食品應立即停止銷售，退出市場。
7.7、本公司對消費者作出食品質量承諾，并在出售食品時向消費者提供購貨憑證或商品質量信譽卡。
8、食品購銷臺帳制度
8.1、為加強本公司食品質量安全管理，保證上市食品質量安全，特制定本制度。
8.2、本公司內的相關工作人員必須建立食品進貨臺帳，并建立銷貨臺帳。
8.3、進貨臺帳如實記錄購進食品名稱、購貨時間、規(guī)格(品種)、數(shù)量、供貨方名稱及其聯(lián)系方式、檢驗檢疫證明編號、相關檢驗報告的時間、食品質量保質期限等情況。
8.4、銷貨臺帳應如實記錄銷售食品名稱、銷售時間、規(guī)格(品種)、數(shù)量、購貨方名稱及其聯(lián)系方式等情況。
8.5、進貨臺帳和銷貨臺帳保存期限不得少于2年。
8.6、將進貨票據(jù)、發(fā)票、檢驗報告等易于丟失的憑證在每次進貨后及時粘貼于臺賬上。
8.7、本公司確保在購進食品時，向供貨方索取有關票證，并做好登記工作，對索取的票證分類建檔，以保證食品來源渠道合法、質量安全。
8.8、消費者有要求的，本公司在出售食品時，提供合法銷售憑證，未能提供合法銷售憑證的，提供商品質量信譽卡。
8.9、有關行政管理部門檢查、檢測的本公司食品質量信息內容，也須做好臺帳登記工作:
8.9.1、食品質量檢查和檢驗、檢測結果;
8.9.2、不合格的食品質量情況;
8.9.3、經(jīng)多次檢查、檢驗合格的和不合格的食品名錄;
8.9.4、其他需要登記備注的信息。
9、食品安全事故應急處置方案
9.1、為了預防食品安全事故發(fā)生及事故進一步擴大，保障消費者生命財產(chǎn)安全，落實食品安全環(huán)節(jié)的事故責任，進一步開展食品安全管理工作，特制定本制度;
9.2、食品安全事故發(fā)生后，公司應主動向上級主管部門報告，并積極配合有關部門，做好事故人員的搶救、就醫(yī)工作，并做好醫(yī)藥費的安排工作;
9.3、食品安全事故發(fā)生后，企業(yè)法人應立即領導企業(yè)員工做好食品安全處置工作，分析造成事故的原因，立即停止問題產(chǎn)品的銷售;
9.4、食品安全事故發(fā)生后，公司應全員努力，實行問題產(chǎn)品的召回制度，并通知各問題產(chǎn)品銷售渠道，最大范圍內防止事故擴大。對有毒有害、腐爛變質的食品應交由有關部門進行無害化處理或銷毀;
9.5、食品安全事故發(fā)生后，公司應勇于承擔社會責任，對已經(jīng)出售的嚴重危害人體健康、人身安全的不合格食品，公司選擇能夠覆蓋銷售范圍的新聞媒體予以公告，或者在營業(yè)場所內公示，通知購貨人退貨，將不合格食品追回和銷毀，并做好事故賠償工作;
9.6、事故處理后，公司應進一步分析事故原因，找出公司內部的問題，全員樹立食品安全責任意識，完善產(chǎn)品采購、生產(chǎn)、包裝、銷售各環(huán)節(jié)責任機制，為下一輪經(jīng)營做好準備;
10、食品協(xié)議準入制度
10.1、為規(guī)范食品經(jīng)營管理，明確食品來源和責任，提高本公司的食品質量，確保食品消費安全放心，特制定本制度。
10.2、本制度所稱食品協(xié)議準入，是指本公司以協(xié)議方式與優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品質量合格的生產(chǎn)加工公司和管理規(guī)范的批發(fā)市場、大型批發(fā)商建立購銷掛鉤關系，明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質量責任，建立優(yōu)質食品進入本公司的快速通道，保障上市食品的安全。
10.3、食品購銷掛鉤形式包括:場廠(場)掛鉤、場地掛鉤、戶廠掛鉤、戶地掛鉤等各種購銷掛鉤制度。
10.4、本公司應當與供貨方建立購銷掛鉤關系，簽訂購銷合同，并使用規(guī)范的合同文本。在合同中訂立產(chǎn)品質量保證及對不合格商品的召回、退貨、賠償和解除合同的條款。
10.5、本公司工作人員應做好供貨方的主體資格和產(chǎn)品質量的考察工作，審驗供貨方的經(jīng)營資格，驗明食品合格證明和食品標識，索取相關票證。應當檢驗檢疫的，還應當向供貨方按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要符合法定條件的檢驗機構出具的檢驗報告或者由供貨方簽字或者蓋章的檢驗報告復印件。
10.6、與本公司建立購銷掛鉤關系的食品，可簡化準入手續(xù)，根據(jù)協(xié)議約定，憑證明供貨方產(chǎn)品的票據(jù)進入本公司。
10.7、本公司工作人員應加強對掛鉤食品的質量查驗，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，應立即停止銷售。
11、員工食品安全培訓制度
11.1、根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》的相關規(guī)定，結合我公司實際情況，制定如下:
11.2、食品經(jīng)營人員必須在接受《中華人民共和國安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等相關食品安全知識培訓之后方可上崗;
11.3、食品經(jīng)營人員的培訓包括負責人、食品安全管理人員和食品從業(yè)人員;
11.4、定期組織食品經(jīng)營人員培訓，制定培訓計劃，每季度組織培訓一次，每次培訓時間不得少于30分鐘，并做好相關培訓記錄;
11.5、培訓內容:《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》、《北京市食品安全管理條例》等法律法規(guī);
11.6、新招收的食品經(jīng)營人員必須經(jīng)過培訓、考試后方可上崗;
11.7、建立從業(yè)人員培訓檔案，將培訓時間、內容等記錄歸檔。
12、食品檢查、存儲、運輸制度
12.1、食品檢查制度
12.1.1、建立食品衛(wèi)生檢查監(jiān)督小組，定期、不定期對本公司進行衛(wèi)生檢查和環(huán)境衛(wèi)生檢查;
12.1.2、把好食品采購、進貨關，不準采購霉變、有毒、有害或無證不合格的食品，確保所購食品衛(wèi)生安全;
12.1.3、對儲存食品應進行冷藏保鮮，無需保鮮的食品應做到離地隔墻，分類堆放整齊，先進先用、用前檢查有無變質變味;
12.1.4、檢查結果應有記錄，有匯報，查出問題立即解決，并追究責任人的責任。
12.2、食品存儲制度
12.2.1、食品儲存有專門的食品庫房，進出食品有登記;
12.2.2、庫房周圍保證無污染源;
12.2.3、庫房配備專職人員定期進行打掃，定期通風換氣，定期查看是否有超期食品，如有及時處理;
12.2.4、冷藏食品配有專用的冰箱、冰柜;
12.2.5、食品儲存配有專用的消毒設備，隨時對儲存的工具、容器等進行洗刷消毒;
成品碼放時，與地面、墻壁保持一段距離，便于通風，定期檢查記錄。
12.3、食品運輸制度
12.3.1、運輸工具符合衛(wèi)生要求;
12.3.2、運輸時避免強烈震蕩、撞擊，輕拿輕放，防止損傷;不與有毒有害物品混裝、混運。
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