旅游安全的特征
旅游安全是指旅游活動(dòng)中各相關(guān)主體的一切安全現(xiàn)象的總稱。它包括旅游活動(dòng)各環(huán)節(jié)的相關(guān)現(xiàn)象,也包括旅游活動(dòng)中涉及的人、設(shè)備、環(huán)境等相關(guān)主體的安全現(xiàn)象,既包括旅游活動(dòng)中的安全觀念、意識(shí)培育、思想建設(shè)與安全理論等“上層建筑”,也包括旅游活動(dòng)中安全的防控、保障與管理等“物質(zhì)基礎(chǔ)”。沒(méi)有安全,便沒(méi)有旅游。旅游安全是旅游業(yè)的生命線,是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。旅游業(yè)發(fā)展的事實(shí)證明,旅游安全事故的出現(xiàn),不僅影響旅游活動(dòng)的順利進(jìn)行,而且可能帶來(lái)巨額經(jīng)濟(jì)損失;旅游安全事故危及旅游者生命和財(cái)產(chǎn),直接影響社會(huì)的安定團(tuán)結(jié);旅游安全事故還會(huì)損害國(guó)家的旅游聲譽(yù),阻礙旅游業(yè)發(fā)展。因此,加強(qiáng)旅游安全管理具有重要意義。
(一)集中性
集中性表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面,從旅游活動(dòng)環(huán)節(jié)看,旅游安全問(wèn)題集中在旅途與住宿活動(dòng)環(huán)節(jié)。通過(guò)對(duì)福建省的調(diào)查可以發(fā)現(xiàn),旅途與住宿環(huán)節(jié)發(fā)生的安全問(wèn)題分別占34.4%和19.1%,超過(guò)了總數(shù)的一半(圖1)。另一方面,從旅游安全的表現(xiàn)形態(tài)看,旅游者安全經(jīng)歷大多表現(xiàn)為犯罪、疾病或食物中毒、交通事故(圖2),三者分別占57.8%、21.4%、18.2%,尤以犯罪為最。
(二)廣泛性
廣泛性表現(xiàn)在:
第一,旅游安全問(wèn)題廣泛地存在于旅游活動(dòng)的六個(gè)環(huán)節(jié)中,幾乎所有的環(huán)節(jié)都有安全隱患存在,都曾出現(xiàn)過(guò)旅游安全問(wèn)題(圖1)。
第二,旅游安全與旅游社會(huì)人口學(xué)特征息息相關(guān),幾乎任何類型的旅游者都可能面臨旅游安全問(wèn)題的“光顧”。
第三,除旅游者外,旅游安全還與旅游地居民、旅游從業(yè)者、旅游管理部門以及包括公安部門、醫(yī)院等在內(nèi)的旅游地各種社會(huì)機(jī)構(gòu)相聯(lián)系。由此可見(jiàn),旅游安全是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng),建立由社會(huì)各部門參與的社會(huì)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)是旅游安全管理的重要而有效的措施之一。
(三)巨大性
巨大性表現(xiàn)在:
第一,旅游安全問(wèn)題造成的危害和破壞巨大。旅游安全問(wèn)題不僅將使旅游者蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)與名譽(yù)損失、遭受生命威脅,而且更進(jìn)一步從社會(huì)角度看,將可能造成旅游企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失等,從而使整個(gè)社會(huì)受到巨大的損失。嚴(yán)重的,還會(huì)涉及旅游安全問(wèn)題發(fā)生地全部旅游企業(yè)的發(fā)展甚至危害到國(guó)家的形象和聲譽(yù)。
第二,由于危害和破壞的巨大性,旅游安全問(wèn)題對(duì)旅游者造成較大的影響并進(jìn)而影響到旅游者對(duì)旅游地的安全認(rèn)知及其旅游決策
(四)隱蔽性
雖然旅游活動(dòng)中的安全問(wèn)題為數(shù)不少,但由于安全問(wèn)題本身的敏感性和所帶來(lái)的負(fù)面影響而往往易被旅游經(jīng)營(yíng)管理者所掩蓋。各旅游企業(yè)面對(duì)媒體或廣大公眾對(duì)其安全事件的詢問(wèn)常常避而不談或草草帶過(guò),因此,旅游活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的不安全問(wèn)題較之資料統(tǒng)糾‘的還多得多。
(五)復(fù)雜性
旅游活動(dòng)是一種開(kāi)放性的活動(dòng),而旅游企業(yè)正是為開(kāi)放性活動(dòng)提供各種服務(wù)的企業(yè)。例如旅游飯店作為一個(gè)公共場(chǎng)所,每天有大量的人流,魚(yú)龍混雜,同時(shí)也是藏污納垢的地方,飯店安全管理涉及的環(huán)節(jié)和人員復(fù)雜而眾多。因此,旅游安全工作表現(xiàn)出極大的復(fù)雜性,除防火、防食物中毒外,更要防盜、防暴力、防黃、防毒、防欺詐、防各種自然及人為災(zāi)害等。
(六)特殊性
旅游活動(dòng)中,旅游者為了追求精神的愉悅與放松,常常對(duì)安全防范有所放松,因此,旅游過(guò)程中發(fā)生的各類案件與事故不同于一般的民事、刑事案件,也不同于其他行業(yè)的安全問(wèn)題,有其自身的規(guī)律性和特殊性。
(七)突發(fā)性
發(fā)生在旅游活動(dòng)中的各種安全問(wèn)題,往往帶有突發(fā)性。例如旅游活動(dòng)中的許多安全問(wèn)題都是在極短的時(shí)問(wèn)內(nèi)、在毫無(wú)防備的狀況下發(fā)生的。旅游中的自然災(zāi)害也具有突發(fā)性。因此,這就要求各旅游管理部門、旅游企業(yè)、旅游從業(yè)人員在平時(shí)要有處理各種突發(fā)事件的準(zhǔn)備。只有這樣,才能在突發(fā)旅游安全問(wèn)題時(shí)臨危不懼。
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