會計研究生論文開題
會計研究生論文開題
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會計研究生論文開題篇1
論文的標(biāo)題:租賃會計若干問題的研究
一、本課題的研究目的和意義
研究目的:
目前,租賃已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟不可或缺的經(jīng)濟活動,租賃會計的發(fā)展完善具有重要意義?,F(xiàn)代租賃具有多種功能,租賃行為覆蓋面廣,涉及金融、貿(mào)易、法律等多學(xué)科,而我國租賃業(yè)務(wù)正處于發(fā)展初期階段,租賃會計仍存在一些問題。為了促進(jìn)租賃業(yè)的迅速發(fā)展,本文力圖通過結(jié)合國際會計準(zhǔn)則,對我國新頒布的租賃會計準(zhǔn)則中涉及的有關(guān)租賃業(yè)務(wù)的一些會計問題,結(jié)合中國租賃業(yè)的發(fā)展,解決中國融資租賃會計目前存在的問題并提出其發(fā)展前景,提出一些完善我國租賃會計準(zhǔn)則的有效措施,同時更有效地規(guī)范企業(yè)的租賃會計行為。
研究意義: 關(guān)于租賃會計的研究,從理論意義上講,可以豐富和發(fā)展會計理論界對具體會計準(zhǔn)則的探討,推動和促進(jìn)《企業(yè)會計準(zhǔn)則—租賃》的完善和發(fā)展;從實踐意義上講,可以對《企業(yè)會計準(zhǔn)則—租賃》在實行過程中出現(xiàn)的問題提出解決的意見和辦法,從而使租賃會計準(zhǔn)則更加具有操作性,更有效地指導(dǎo)會計人員的操作。
二、 本課題的主要研究內(nèi)容(提綱)
1租賃會計概述
1.1租賃的定義
1.2租賃的特點
1.3與租賃會計相關(guān)的概念
2租賃業(yè)務(wù)的會計處理
2.1租賃類型的確認(rèn)與計量
2.2融資租賃與經(jīng)營租賃的特點
2.3融資租賃與經(jīng)營租賃的區(qū)別
3 租賃會計的現(xiàn)狀及問題分析
3.1租賃會計現(xiàn)狀
3.2租賃會計準(zhǔn)則中存在的問題
3.3我國租賃業(yè)發(fā)展中存在的問題
4關(guān)于租賃會計整改的一些建議
4.1租賃交易界定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的改進(jìn)
4.2租賃資產(chǎn)入賬價值規(guī)定的改進(jìn)
4.3會計人員的職業(yè)判斷和處理的改進(jìn)
三、文獻(xiàn)綜述(國內(nèi)外研究情況及其發(fā)展)
國內(nèi)研究情況:
國內(nèi)對于租賃會計問題的研究主要分布在以下幾個方面:一是對我國企業(yè)租賃業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀的分析;二是對租賃會計準(zhǔn)則和實務(wù)上存在的問題進(jìn)行研究 ;三是對如何完善租賃業(yè)務(wù)尋找對策。
縱觀大多數(shù)學(xué)者對租賃會計的研究,他們定義了租賃的概念,并對租賃種類進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)分類,各租賃研究專家及其他有關(guān)人員不斷撰文對租賃實務(wù)的若干問題提出有用的建議,積極推動租賃會計的發(fā)展,并對會計準(zhǔn)則的推廣做出了卓著貢獻(xiàn)。
上海理工大學(xué)的張萍萍在2011年04期的商業(yè)經(jīng)濟中發(fā)表《我國融資租賃業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀淺析》。她認(rèn)為:我國融資租賃業(yè)目前存在的問題,主要是行業(yè)進(jìn)入門檻較高,缺少相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,相關(guān)法律法規(guī)不健全,缺乏租賃管理專業(yè)人才,以及融資產(chǎn)品創(chuàng)新不足等。我國政府應(yīng)從建立健全融資租賃業(yè)的相關(guān)法律法規(guī);加大政府扶持力度,發(fā)揮政府在融資租賃業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵作用;建立全國租賃業(yè)協(xié)會,實現(xiàn)行業(yè)規(guī)范化管理;建立租賃業(yè)風(fēng)險控制體系等方面入手,發(fā)展我國融資租賃行業(yè),同時租賃公司還要重視對租賃從業(yè)人員的培養(yǎng)。
復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院的王毅在2003年第9期財會月刊中發(fā)表的《我國租賃會計準(zhǔn)則的特色研究》中,他指出,我國《租賃會計準(zhǔn)則》的內(nèi)容充分體現(xiàn)了中國特色。對租賃的劃分在定性和定量上都給出了較好的說明,租賃標(biāo)準(zhǔn)中把國際會計準(zhǔn)則和美國租賃會計準(zhǔn)則采用的資產(chǎn)公允價值改為賬面價值,我國在缺乏可靠的公允價值的情況下,用賬面價值是一個相當(dāng)不錯的辦法,體現(xiàn)了會計的本國化。對于未實現(xiàn)融資收益的分配,強調(diào)了融資租賃收益的分配結(jié)果應(yīng)使租賃的投資凈額有一個固定的投資回報率,這種方法就是實際利率法,考慮了貨幣的時間價值,計算比較合理,分?jǐn)傄草^準(zhǔn)確。而租金逾期未能收回情況下的會計處理,我國規(guī)定:超過一個租金支付期未收到的租金,應(yīng)當(dāng)停止確認(rèn)融資收入,其已確認(rèn)的融資收入,應(yīng)予沖回,轉(zhuǎn)作表外核算。在實際收到租金時,將租金中所含融資收入確認(rèn)為當(dāng)期收入。我國承租人拖欠租金已成為制約租賃業(yè)發(fā)展的瓶頸之一,嚴(yán)重影響了出租人的資產(chǎn)質(zhì)量,為真實反映出租人的經(jīng)營成果,根據(jù)謹(jǐn)慎性原則,應(yīng)對此作出相應(yīng)規(guī)定,這才體現(xiàn)了我國國情。
王世玉、申軍學(xué)在中國證券期貨的2012年08期《租賃會計準(zhǔn)則應(yīng)用面臨的問題及對策探討》中對新會計準(zhǔn)則應(yīng)用中的幾點不足提出以下建議:首先是關(guān)于新的準(zhǔn)則對于融資租賃標(biāo)準(zhǔn)的界定,建議準(zhǔn)則制定部門進(jìn)一步細(xì)化劃分標(biāo)準(zhǔn),加強會計人員技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,在分類時嚴(yán)格遵循實質(zhì)重于形式的原則。簡化未擔(dān)保余值減值的會計處理,在發(fā)生減值時,不再重新計算內(nèi)含利率,同時根據(jù)一致性的原則,可采用提取減值準(zhǔn)備的方法。同時加強對會計準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)和宣傳,規(guī)范租賃業(yè)的會計核算、信息披露,也對加強租賃業(yè)的風(fēng)險防范和培育租賃市場起到了重要的作用。 國外研究情況:
FASB(財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會)在其成立后的七八年時間中,F(xiàn)ASB花費了它的將近一半的人力資源來研究租賃會計問題。1976年,F(xiàn)ASB出臺了財務(wù)會計準(zhǔn)則公告SFAS No.13——租賃會計,這是一個明顯的進(jìn)步。然而,雖然FASB后來還制定了9個補充公告,6個解釋公告,12個技術(shù)公告,以及大量的緊急事項處理意見,F(xiàn)ASB No.13依然被公認(rèn)為沒有能夠達(dá)到其所陳述的目標(biāo),因此依然需要對No.13進(jìn)行重新考慮。作為對SFAS No.13重新考慮的成果,F(xiàn)ASB和其他G4+l成員組織共同推出了租賃會計的兩份特別報告。這兩份報告提出了租賃會計的新觀點,其中最大的特點是新觀點不再區(qū)分資本租賃和經(jīng)營租賃,而是要求承租人將所有租賃引起的權(quán)利和義務(wù)都確認(rèn)為資產(chǎn)和負(fù)債。兩份報告推出后得到了廣泛的支持,可以說代表了未來租賃會計的發(fā)展方向。
通過查閱文獻(xiàn),可以看出國內(nèi)外學(xué)者都花費了很多精力來研究和完善租賃會計準(zhǔn)則的制定和應(yīng)用,而在2008年的國際金融危機中,現(xiàn)行的租賃會計準(zhǔn)則仍然暴露了很多的局限性。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,租賃業(yè)務(wù)也越來越復(fù)雜,租賃會計也在發(fā)展中不斷變化。本課題就租賃業(yè)務(wù)面臨的問題及相關(guān)對策做了深入研究。
四、 擬解決的關(guān)鍵問題
1.分析我國企業(yè)租賃業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀
2.研究租賃會計現(xiàn)行規(guī)定內(nèi)容和實務(wù)上存在的問題
3.完善租賃業(yè)務(wù)管理的措施
五、 研究思路和方法
研究思路:
首先介紹租賃會計的相關(guān)概念及其特點;其次詮釋了新準(zhǔn)則中承租人和出租人租賃的判斷標(biāo)準(zhǔn)、會計確認(rèn)、計量、披露,以及承租人和出租人租賃的會計處理,并就需要思考的問題提出建議,以正確進(jìn)行會計處理,同時為進(jìn)一步完善新準(zhǔn)則達(dá)到向上推動的作用;最后提出如何有效進(jìn)行租賃會計業(yè)務(wù)管理和處理的相關(guān)對策。
研究方法:
1.文獻(xiàn)研究法:借助圖書館、期刊資料室、中國知網(wǎng)等論文數(shù)據(jù)庫和經(jīng)濟類網(wǎng)站及政府信息網(wǎng)等,查閱文獻(xiàn)、搜集資料,然后進(jìn)行加工分析和整理。
2.比較分析法:通過我國企業(yè)會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則的比較,對我國新租賃會計準(zhǔn)則中涉及的有關(guān)租賃業(yè)務(wù)的一些會計問題進(jìn)行分析研究,并提出完善企業(yè)租賃會計的措施。
3.實踐觀察法:利用實習(xí)機會,多實踐、多觀察、多思考,從實踐中汲取智慧。
六、 本課題的進(jìn)度安排
1、第20周(2014年1月7日-1月11日)選題;
2、第1周(2014年3月4日-3月8日)完成開題報告和開題答辯;
3、第2-10周(2014年3月9日-5月10日)完成論文一稿;
4、第11周(2014年5月13日-5月17日)完成論文二稿;
5、第13周(2014年5月27日-5月31日)完成論文三稿;
6、第14周(2014年6月3日-6月7日)論文定稿;
7、第15周(2014年6月10日-6月14日) 準(zhǔn)備論文答辯;
8、第16周(2014年6月17日-6月21日)論文答辯和畢業(yè)鑒定。
七、參考文獻(xiàn)
[1]FASB.Statement of Accounting Standard 13.Lease Accounting,2001
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[5]王淑敏.金融信托與租賃(第二版).北京:中國金融出版社,2004.3
[6]張士建,張彪.融資租賃承租人會計判斷與政策選擇[M].北京:財務(wù)與會計,2002(5)
[7]常勛.高級財務(wù)會計(第三版).沈陽:遼寧人民出版社,2002.2
[8]羅素清.租賃會計研究.上海:上海三聯(lián)書店,2005.2
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[10]王毅.我國租賃會計準(zhǔn)則的特色研究[N].武漢:財會月刊,2003(9)
[11]韓緒軍,余苗榮.關(guān)于租賃準(zhǔn)則中幾點不足的探討,武漢:財會通訊・綜合版,2005(11)
[12]楊宗昌,喬旭東.論會計人員的職業(yè)判斷.太原:會計之友,2000(11)
[13]林斌.對租賃準(zhǔn)則若干問題探討.蘭州:財會研究,2006(9)
[14]會計準(zhǔn)則編寫組.新會計準(zhǔn)則[M].北京:財政科學(xué)出版社,2006
[15]中華人民共和國財政部.企業(yè)會計準(zhǔn)則第21號——租賃應(yīng)用指南.北京:中國財政經(jīng)濟出版社,2006.10
會計研究生論文開題篇2
題目:中國政府會計改革問題研究
一、論文選題的意義
對政府會計改革問題進(jìn)行研究,從理論上看,將會豐富我國會計理論,填補政府會計研究領(lǐng)域的某些空白。從實踐上講,構(gòu)建符合我國國情的政府會計體系,有利于如實反映各級政府部門履行職責(zé)和實現(xiàn)職能的情況;有利于有效監(jiān)督和評價政府工作,優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)配備;有利于建立和健全政府會計控制體系,防范舞弊、貪污,確保公共資金、資源的安全和完整;還有利于政府會計的國際協(xié)調(diào),提高我國政府會計的國際地位,推動中國會計理論和實務(wù)的不斷完善和發(fā)展。
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及趨勢
(一)國外研究現(xiàn)狀及趨勢
1.國際公共部門會計準(zhǔn)則發(fā)展情況
20世紀(jì)80年代開始,特別是90年代以來,政府會計國際化趨勢越來越明顯,國際會計師聯(lián)合會下設(shè)的國際公共部門委員會(以下簡稱委員會)所制定的國際公共部門會計準(zhǔn)則(IPSAS)在政府會計全球協(xié)調(diào)中扮演重要角色。在制定IPSAS和準(zhǔn)則實施過程中,委員會的目標(biāo)是尋求提升政府財務(wù)信息質(zhì)量,改進(jìn)政府決策,避免財政和經(jīng)濟危機,增加政府透明度,加強治理安排,以提高人民的生活水平。
IPSAS發(fā)展分兩個階段:一是1986年—20世紀(jì)90年代中期,準(zhǔn)則項目理論研究和體系框架構(gòu)成。在這期間委員會重點研究公共部門會計和財務(wù)報告關(guān)鍵性基礎(chǔ)問題,包括對財務(wù)報告目標(biāo)、財務(wù)報告要素及其定義、確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)計量基礎(chǔ)、報告主體等議題展開研究。選擇并調(diào)查了某些國家會計實踐,也對概念和被選方案進(jìn)行深入分析研究,發(fā)表了一系列研究公告,并發(fā)布具體轄區(qū)向應(yīng)計制轉(zhuǎn)變案例研究報告書來支持這些研究公告。二是從1996年下半年開始,委員會啟動具體準(zhǔn)則制定工作—為公共部門實體制定和發(fā)布一套“核心”IPSAS,截止2005年6月底,委員會共發(fā)布21項應(yīng)計制下的核心IPSAS。IPSAS是以完全應(yīng)計制為會計基礎(chǔ),要求披露非流動資產(chǎn)和長期負(fù)債,以公允價表達(dá)政府期末的財務(wù)狀況,要求對收入和費用進(jìn)行配比以正確計算盈余或赤字,鼓勵但不要求提供預(yù)算比較信息。同時要求財務(wù)報告主體應(yīng)當(dāng)包括政府擁有和控制的主體,財務(wù)報告要適當(dāng)披露政府可分辨的分部信息及政府與其他主體的財務(wù)關(guān)系。IPSAS制定歷史并不長,目前在發(fā)展中,尚存在不少缺陷,如Chan(2003年)就提出IPSAS基于完全應(yīng)計制和現(xiàn)金制,不具有普遍適用性,建議恢復(fù)多種應(yīng)計制基礎(chǔ)等。
2.西方政府會計改革情況
20世紀(jì)70年代末80年代初,西方發(fā)達(dá)國家先后推行了以結(jié)果為導(dǎo)向、聚焦績效的新公共管理改革。為配合公共領(lǐng)域變革,在新西蘭率先進(jìn)行政府會計改革,而后澳大利亞、英國、德國、美國等西方國家也先后進(jìn)行了政府會計改革。
在全球范圍來看新西蘭是最早在整個會計系統(tǒng)中進(jìn)行全面改革的國家。20世紀(jì)80年代初,新西蘭遭遇經(jīng)濟增長率減緩,公共部門支出水平連年攀升,政府公債信用評級持續(xù)下降的局面,為緩解危機新西蘭在公共部門推行了一系列改革,同時決定在政府會計系統(tǒng)全面引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。1989年至1990年間,絕大多數(shù)政府部門成功實現(xiàn)了政府會計權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)型;1991年新西蘭政府整個財務(wù)報告轉(zhuǎn)為權(quán)責(zé)發(fā)生制;1994年政府已經(jīng)全面構(gòu)建了基于權(quán)責(zé)發(fā)生制的財務(wù)管理和預(yù)算系統(tǒng)。新西蘭的改革取得財政支出明顯減少;政府財政透明度顯著提高;政府工作效率較大提升等成效,但也面臨著改革成本與產(chǎn)出定價等問題。
全球化發(fā)展趨勢、歐洲一體化進(jìn)程、本國信息需求提高及公眾對信息服務(wù)提出更高要求推動了法國政府會計改革,2001年法國通過一項新法案,確定法國中央政府建立三套會計系統(tǒng):一是預(yù)算會計系統(tǒng),該系統(tǒng)主要是承續(xù)法國原有的預(yù)算會計系統(tǒng),繼續(xù)采用收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ),對預(yù)算活動的現(xiàn)金流入和流出進(jìn)行核算;二是財務(wù)會計系統(tǒng),該會計系統(tǒng)主要對中央政府所有活動進(jìn)行核算,除中央政府特有的業(yè)務(wù)活動外,其他活動全部采用企業(yè)會計原則,包括權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行核算;三是成本會計系統(tǒng),該系統(tǒng)采用項目預(yù)算,對每一項目進(jìn)行嚴(yán)格的成本控制和績效評價。法案規(guī)定這一重大改革從2006年開始實施。
美國實行聯(lián)邦制政體,經(jīng)歷了聯(lián)邦會計、州和地方政府會計兩條獨立的改革途徑,通過漸進(jìn)式改革,兩者最終在概念上取得了趨同,都要求采用應(yīng)計制編制政府層面合并財務(wù)報表。具體表現(xiàn)為:認(rèn)為綜合財務(wù)計量和業(yè)績計量的長期目標(biāo)是促進(jìn)受托責(zé)任;強調(diào)使用者導(dǎo)向的外部報告;披露管理討論和分析內(nèi)容以方便使用者理解財務(wù)報表;強調(diào)編制并披露完整資產(chǎn)負(fù)債表;承諾采用應(yīng)計制會計基礎(chǔ),但實際執(zhí)行時做出讓步;承諾提供政府層面財務(wù)報告,要求實際結(jié)果和預(yù)算數(shù)據(jù)之間的比較;要求充分且允當(dāng)?shù)臏?zhǔn)則制定程序和公開程序。當(dāng)然,兩個層面的會計準(zhǔn)則還存在內(nèi)容、報告使用者、報表披露方式、準(zhǔn)則制定機構(gòu)、監(jiān)督方式等方面的不同。
雖然西方發(fā)達(dá)國家在政府會計改革模式、改革舉措、改革效果等方面積累了豐富的經(jīng)驗,但我國與西方國家在政治、經(jīng)濟體制上有較大差別,在會計環(huán)境截然不同的中國,上述研究成果需結(jié)合實際,區(qū)別對待。
(二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀及趨勢
目前,國內(nèi)的研究文獻(xiàn)主要集中在以下幾方面:
一是我國政府會計目標(biāo)定位研究。王湛(2006年)、時津(2006年)、朱雪峰(2006年)、于國旺(2004年)分別從我國政府會計環(huán)境、國庫集中收付制度改革、國際通行目標(biāo)理論、公共受托責(zé)任等方面入手,對我國政府會計目標(biāo)進(jìn)行研究,提出為使用者提供有助于評價政府受托責(zé)任的信息是政府會計最高目標(biāo)。路軍偉(2006年)基于會計職能和會計環(huán)境雙重視角,在對政府會計目標(biāo)和政府財務(wù)報告目標(biāo)辨析基礎(chǔ)上,提出我國政府會計目標(biāo)應(yīng)包括檢查、防范舞弊,保護(hù)公共財政資金安全,確保政府對預(yù)算依從性等合規(guī)性受托責(zé)任的實現(xiàn);健全公共部門財務(wù)管理和績效管理;促進(jìn)政府公共受托責(zé)任三個層次。陳小悅和陳璇(2005年)提出政府會計的目標(biāo)在于實現(xiàn)政府履行職責(zé)的高經(jīng)濟透明度,并探討了政府會計目標(biāo)及其與對外報告目標(biāo)的聯(lián)系與區(qū)別等相關(guān)問題。
二是對政府會計確認(rèn)基礎(chǔ)的研究。陳宙(2007年)、姜韶和孟陽光(2007年)認(rèn)為先行我國實行收付實現(xiàn)制存在固定資產(chǎn)監(jiān)督管理、隱性負(fù)債、不能滿足成本管理需要,財務(wù)成果易被管理當(dāng)局操縱等局限性,應(yīng)在政府會計領(lǐng)域有選擇的、分步推行權(quán)責(zé)發(fā)生制。張雪芬(2007年)、朱雪峰(2003年)對經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)國家采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的有關(guān)情況進(jìn)行了總結(jié),指出我國應(yīng)積極借鑒國際經(jīng)驗,逐步向權(quán)責(zé)發(fā)生制過渡。楊朝暉(2007年)在引入權(quán)責(zé)發(fā)生制路徑選擇中提出以修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制做為過渡基礎(chǔ),選擇重要預(yù)算科目作為突破口,先政府會計系統(tǒng)后政府預(yù)算系統(tǒng),先地方政府后中央政府等。邢俊英(2006年)認(rèn)為政府負(fù)債風(fēng)險控制對政府會計信息的需求將對會計基礎(chǔ)選擇產(chǎn)生重要影響,權(quán)衡利弊,提出對政府負(fù)債采用權(quán)責(zé)發(fā)生制會計基礎(chǔ)進(jìn)行確認(rèn)和報告,應(yīng)是實現(xiàn)政府風(fēng)險控制目標(biāo)的必由之路。畢記滿、楊成文(2007年)、石英華(2007年)、李建發(fā)(2001年)、陳曉和宋衍蘅(2002年)、張矛(2003年)等分別從隱性債務(wù)、國際比較、優(yōu)劣分析、政府職能等角度對我國政府會計確認(rèn)基礎(chǔ)從收付實現(xiàn)制轉(zhuǎn)向權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行了研究。
三是構(gòu)建政府會計體系的建議及思路。魯峰(2007年)、趙建華、曹春英(2007年)、佘定華、何蘭蘭、高軍(2007年)等分別從我國預(yù)算會計環(huán)境變化、存在問題、績效導(dǎo)向、經(jīng)濟學(xué)委托代理理論等入手,提出應(yīng)從引入權(quán)責(zé)發(fā)生制、重新明確預(yù)算會計分類、完善政府會計信息系統(tǒng),建立政府會計準(zhǔn)則體系、強化績效管理等方面進(jìn)行改革,構(gòu)建我國政府會計體系。趙偉平和張新寧(2007年)提出要從中國國情出發(fā)構(gòu)建政府會計體系,會計規(guī)范上,制定統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則;會計對象上擴展為價值運動;會計模式上轉(zhuǎn)變?yōu)榛饡?會計確認(rèn)基礎(chǔ)上逐步向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)變。趙合運(2007年)提出要以提升財政透明度為導(dǎo)向,從政府會計范圍、會計基礎(chǔ)、財務(wù)報告等方面入手建立能充分反映政府財務(wù)狀況透明度的政府會計體系。王晨明(2007年)提出構(gòu)筑我國政府會計體系需要把握緊密聯(lián)系政府會計環(huán)境、成本效益和政府目標(biāo)制約這三條原則,建議使用基金會計或“有效預(yù)算會計+政府財務(wù)會計”的模式。王湛(2007年)對政府會計制度改革模式上傾向于自上而下以政府為改革主體的強制性制度變遷模式,認(rèn)為強制性制度變遷模式的結(jié)構(gòu)性問題可以通過優(yōu)化制度設(shè)計模式來減少對制度有效性的影響。王雍軍(2007年)認(rèn)為我國政府會計改革,應(yīng)充分借鑒發(fā)達(dá)國家的雙重方法,一方面采用基于支出周期概念的預(yù)算會計模式以確保對預(yù)算執(zhí)行的有效監(jiān)控,另一方面繼續(xù)采用現(xiàn)金基礎(chǔ)會計報告,披露公共部門的財務(wù)狀況。改革的次序是:在保留和完善現(xiàn)金制基礎(chǔ)的前提下,將核算范圍擴展到支出周期各個階段的交易,只是在這項工作鞏固后,才考慮逐步引進(jìn)修正或全面的應(yīng)計基礎(chǔ)。
上述國內(nèi)文獻(xiàn)研究,雖然比較一致的提出我國政府會計改革是大勢所趨,但大多數(shù)僅針對改革的某一個方面,缺乏系統(tǒng)性。同時很多研究都集中在理論方面,沒有對我國政府會計改革提出切實可行的實施建議或方案。
三、本人的研究計劃
(一)研究目標(biāo)
我國目前執(zhí)行的預(yù)算會計制度體系未從根本上突破傳統(tǒng)的、高度集中的計劃經(jīng)濟體制下建立的基本模式,在強調(diào)對預(yù)算執(zhí)行情況反映監(jiān)督的同時,也阻礙了政府會計的發(fā)展及發(fā)揮。隨著中國市場化進(jìn)程加速、政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和財政管理體制改革的深入,現(xiàn)行預(yù)算會計已經(jīng)越來越不適應(yīng)環(huán)境變化,出現(xiàn)諸多問題,由此,本文的研究目的也就十分清楚了:對現(xiàn)行預(yù)算會計制度進(jìn)行分析,指出存在問題,借鑒國際經(jīng)驗,對我國政府會計改革目標(biāo)、改革方向、改革模式等進(jìn)行探討,為構(gòu)建符合中國國情,反映和監(jiān)督政府經(jīng)濟活動全貌的政府會計體系出謀劃策。
(二)研究內(nèi)容
本文試圖從政府會計理論出發(fā),立足中國國情,在深入分析我國政府會計存在的問題,充分借鑒西方發(fā)達(dá)國家政府會計改革成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上對我國政府會計改革原則、改革目標(biāo)、主體定位、體系構(gòu)建、核算基礎(chǔ)及財務(wù)報告等方面進(jìn)行深入分析,提出相關(guān)建議,全面構(gòu)筑我國的政府會計體系。
(三)擬突破的難題
我國政府會計改革研究,需要借鑒國外相關(guān)經(jīng)驗,并結(jié)合我國社會主義政治體制和經(jīng)濟體制特點進(jìn)行理論推斷,這種推斷固然有其合理性,但由于缺少實地調(diào)查,因而與實踐會有一定的差異。此外,雖然我國行政管理和財政體制的改革目標(biāo)己經(jīng)明確,但許多具體方案仍在發(fā)展和形成之中,整個行政管理和財政體制正處在一個不斷變革的過程中,這又會使本文的論證增加了不確定性。針對這兩個問題,筆者認(rèn)為只有對政府會計相關(guān)概念有正確認(rèn)識和理解,對我國政府會計的缺陷和需求有深入的把握,站在較高層次上對相關(guān)資料進(jìn)行舍取,對國外成果分析吸收,對我國財政體制改革大勢方向進(jìn)行判斷,才能克服上述困難。為此我使自己站得高,看得遠(yuǎn),需要不斷豐富理論知識,與資深的總預(yù)算會計、行政事業(yè)會計等進(jìn)行探討,向?qū)W術(shù)專家請教等。總的來說政府會計改革是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面,對這方面進(jìn)行研究對我的學(xué)術(shù)視野、知識積累、科學(xué)分析、研究素質(zhì)等都提出了很大的挑戰(zhàn)。
(四)本人計劃的創(chuàng)新點
本文主要采用規(guī)范研究、實證研究和對比研究的研究方法。創(chuàng)新之處在于在新的財政改革和公共財政環(huán)境下,對政府會計進(jìn)行了重新認(rèn)識。通過分析我國預(yù)算會計體系現(xiàn)狀、缺陷;當(dāng)代西方國家政府會計改革背景、歷程等基礎(chǔ)上,提出必須對中國預(yù)算會計進(jìn)行改革的觀點。通過總結(jié)經(jīng)驗、理性判斷,對我國政府會計改革的原則、目標(biāo)、模式等提出建議,試圖構(gòu)建與國際接規(guī)又有中國特色的政府會計體系。
(五)寫作計劃
第一階段:20XX年12月1日至10日,收集資料,進(jìn)一步學(xué)習(xí)政府會計改革相關(guān)理論,并于12月中下旬提交開題報告。
第二階段:20XX年1月1日至2月29日,利用收集的資料,對我國政府會計改革現(xiàn)狀以及國際發(fā)展情況進(jìn)行研究,通過討論、閱讀等方法找出存在的問題提出對策,并提交初稿。
第三階段:20XX年3月1日至3月31日,對研究成果進(jìn)行歸納整理,撰寫畢業(yè)論文初稿,提交課題報告。
第四階段:20XX年4月1日至4月30日,論文初稿提交導(dǎo)師和修改論文。在此期間,邊閱讀收集和學(xué)習(xí)資料,邊修改論文第二稿、第三稿甚至第四稿。
第五階段:20XX年6月1日—10日,論文定稿,準(zhǔn)備參加答辯。
四、論文框架
第一章 前言
第一節(jié) 研究背景及意義
第二節(jié) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
第二章 政府會計相關(guān)理論
第一節(jié) 政府會計的概念
第二節(jié) 政府會計主體
……
第三章 我國政府會計現(xiàn)狀及存在問題
第一節(jié) 我國政府會計現(xiàn)狀
第二節(jié) 我國政府會計存在問題
……
第四章 西方國家政府會計改革經(jīng)驗借鑒
……
第五章 我國政府會計改革的思路及建議