三、武漢市加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的戰(zhàn)略思考。
　　武漢市加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展必須以市場化為導向、以科技進步為依托、以政策體制為驅(qū)動，注意優(yōu)化行業(yè)內(nèi)部結構，促進行業(yè)經(jīng)濟要素的重新組合。
　　在具體工作中，市政府已經(jīng)意識到相關問題的存在，并有的放矢，結合金融、現(xiàn)代物流、旅游、會展、信息服務、創(chuàng)意設計等行業(yè)提出了新的工作要求。如提出進一步發(fā)揮現(xiàn)代金融對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用，出臺更有針對性的政策措施，吸引更多金融機構，創(chuàng)新更多金融產(chǎn)品，支持地方金融機構改善股權結構，擴大資產(chǎn)規(guī)模，加快異地發(fā)展步伐，推進光谷金融港建設，加快建設全國性金融后臺服務中心和金融外包服務中心；突出發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游、會展、信息服務、創(chuàng)意設計等現(xiàn)代服務業(yè)；整合物流資源，加快物流園區(qū)建設，培育引進大型物流企業(yè)，提高物流業(yè)信息化、標準化水平；提升旅游景區(qū)品質(zhì)，打造旅游精品，促進旅游業(yè)快速發(fā)展；大力實施下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）建設，促進“三網(wǎng)融合”，推進“光城計劃”，推動信息服務業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展工業(yè)設計、工程勘察設計等產(chǎn)業(yè)，著力打造工程設計之都；加快信息技術改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)步伐等新的工作要求等等。[11]在戰(zhàn)略層面上，武漢市加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)則必須注重以下幾個方面
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　　為加快武漢市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的步伐，必須盡快出臺相關政策大力扶持現(xiàn)代服務業(yè)，在某些方面甚至可以“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)及服務業(yè)綜合改革試驗區(qū)為契機，結合武漢市地方立法權，以立法的形式明確相關行業(yè)從業(yè)者的權利，為吸納投資、吸引人才、吸收技術打造優(yōu)良的平臺。
　　例如，依據(jù)現(xiàn)行稅收制度，服務業(yè)實行的是營業(yè)稅，是對全部營業(yè)額征稅，不能像制造業(yè)只對增值部分交稅，存在重復征稅問題，分工越細，營業(yè)稅負越重，不利于服務業(yè)專業(yè)化分工。此外，服務業(yè)的營業(yè)稅不能抵扣，導致工業(yè)部門傾向于內(nèi)部提供所需服務，而不是從外部購買，從而限制服務外包的發(fā)展。[12]武漢市無法干預中央稅的征收，但可制定相關政策，對所涉企業(yè)減免、退返地方稅。
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　　一方面，要充分發(fā)揮市場機制的作用，以開放促發(fā)展，以發(fā)展促開放。武漢市按照市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的要求，進一步推進服務業(yè)的體制改革，深化壟斷行業(yè)、公用事業(yè)以及國有服務企業(yè)改革，放寬經(jīng)營性服務業(yè)的市場準入。尤其是當前國際服務業(yè)向新興市場國家轉移的趨勢漸趨明顯，武漢市要利用自身的比較優(yōu)勢采取多種方式，依據(jù)WTO《服務貿(mào)易總協(xié)定》、《中國加入議定書》及中國的具體承諾減讓表的要求逐步開放市場，積極承接國際服務業(yè)轉移。另一方面，應鼓勵充分競爭，建立公平、公正的市場環(huán)境，嚴厲打擊各種反競爭行為，通過市場機制合理配置資源。
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　　實證研究表明，教育、科研方面的財政投入與高端人才的流向具有極大的關聯(lián)性。[13]然而，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年全年武漢市教育財政支出為66.4917億元，科技財政支出為10.1520億元，兩者之和僅占同期GPP的1.68%，[14]（第243頁）遠低于同年北京的5.40%，也低于上海的2.52%。因此，武漢市財政必須加大對教育科研的投入，并以此為契機，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境留住本地高素質(zhì)和高技能人才，增強吸引外地人才的競爭力。
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　　[1]Simon Kuznets,Modern Economic Growth:Findings andReflections[J],The American Economic Review,1973（3）。
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