因此，要促進(jìn)核電又好又快發(fā)展，必須正確處理好依靠科學(xué)技術(shù)與加強(qiáng)文化管理的關(guān)系，做到二者并重，缺一不可。首先，要不斷創(chuàng)新核電技術(shù)，提升核電科技含量。核電工業(yè)屬于高科技產(chǎn)業(yè)，尤其是設(shè)備設(shè)計(jì)與制造的技術(shù)含量高，質(zhì)量要求嚴(yán)。核電技術(shù)先進(jìn)與否，科技含量高低與否，在很大程度上決定了核電站能否安全運(yùn)行，能否可持續(xù)發(fā)展。先進(jìn)的科技是促進(jìn)核電又好又快發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。為此，要高度重視核電技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，高度重視先進(jìn)核電設(shè)備的研發(fā)與制造。其次，要不斷提高人的素質(zhì)，不斷加強(qiáng)核電企業(yè)文化建設(shè)和文化管理，以避免和杜絕“人因失誤”而導(dǎo)致的核事故。黨的十七屆六中全會(huì)作出了文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署。強(qiáng)國離不開文化，文化可以強(qiáng)國。同樣，“強(qiáng)企”離不開文化，文化可以“強(qiáng)企”。文化管理是核電企業(yè)最高層次的管理。沒有好的企業(yè)文化，沒有好的文化管理，核電企業(yè)要做到科學(xué)發(fā)展是不可能的。因?yàn)楹穗娂夹g(shù)再發(fā)達(dá)，核電設(shè)備再先進(jìn)，也是靠人來管理和使用的。因此，大力加強(qiáng)核電企業(yè)文化建設(shè)特別是核電安全文化建設(shè)，全面提高企業(yè)員工素質(zhì)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)核電又好又快發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。為此要做到以下幾點(diǎn)： 一是要始終堅(jiān)持“安全第一”、安全大于天的指導(dǎo)思想; 二是要大力弘揚(yáng)“事業(yè)高于一切、責(zé)任重于一切、嚴(yán)細(xì)融入一切、進(jìn)取成就一切”的核工業(yè)精神，不斷打造企業(yè)員工認(rèn)同并踐行的核心價(jià)值觀; 三是以道德素質(zhì)提升為中心，全面培育企業(yè)員工嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、堅(jiān)守責(zé)任、甘于奉獻(xiàn)的精神品質(zhì); 四是將文化管理尤其是核安全文化管理貫穿于核電站設(shè)計(jì)、勘探、運(yùn)營以及退役治理全過程。

核安全文化首先是一個(gè)價(jià)值觀，體現(xiàn)了核電企業(yè)員工對(duì)安全重要性的共同認(rèn)識(shí)，以及安全在認(rèn)識(shí)中所處的地位。核電站的安全文化越普及得深入，企業(yè)員工對(duì)安全重要性的認(rèn)識(shí)越深刻，安全的地位就越高。核安全文化同時(shí)也是一個(gè)個(gè)人態(tài)度。核電企業(yè)員工對(duì)安全的態(tài)度首先體現(xiàn)在他對(duì)安全及有關(guān)安全的制度、措施的認(rèn)知和遵守。因此，應(yīng)把安全問題與核電企業(yè)每一個(gè)人的工作態(tài)度和思維習(xí)慣，以及單位的工作作風(fēng)緊密聯(lián)系起來。

三、正確處理好保守秘密與普及核知識(shí)的關(guān)系。

過去，核能行業(yè)屬于軍工領(lǐng)域?，F(xiàn)在，核能核電大規(guī)模轉(zhuǎn)入民用，但仍屬于國家戰(zhàn)略性資源; 核電技術(shù)則屬于高新技術(shù)，是國家的核心技術(shù)之一。因此，無論是過去還是現(xiàn)在，核電技術(shù)都是國家的尖端技術(shù)，是國家的核心機(jī)密，是不能泄漏的。一旦泄密，將對(duì)核電建設(shè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大損失。當(dāng)今世界，多數(shù)國家為緩解能源緊張狀況而競(jìng)相發(fā)展核電，誰掌握了先進(jìn)的核電技術(shù)，研發(fā)出了先進(jìn)的核電設(shè)備，建造了先進(jìn)的核電站并安全、高效運(yùn)營，誰就能在激烈的經(jīng)濟(jì)與科技競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。為奪取競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，各國除加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)外，還不時(shí)地進(jìn)行商業(yè)間諜戰(zhàn)，處心積慮竊取別國的核電技術(shù)秘密以加強(qiáng)本國的核電發(fā)展。鑒于此，我國核電發(fā)展的一個(gè)重要問題是必須做好核電技術(shù)、特別是核電尖端技術(shù)的__，努力避免泄密帶來的不利局面。

核電的發(fā)展離不開有效的__，但是，這只是問題的一個(gè)方面。問題的另一個(gè)方面則是，保密不等于一切都保密，一切都不能宣傳。保密不是一切都封閉，而只是一定程度、一定范圍、一定領(lǐng)域的保守機(jī)密。從西方發(fā)展核電的過程來看，既重視__，又要做好核知識(shí)的宣傳普及和教育工作，這是推進(jìn)核電順利發(fā)展的關(guān)鍵之一。核能的利用與原子彈研制有關(guān)，因?yàn)椤俺錾聿缓谩?，使得民眾總覺得核能核電不安全，蘇聯(lián)切爾諾貝利和美國三里島的兩次嚴(yán)重核事故加劇了人們對(duì)“核”的恐懼感。加之，普通民眾缺乏應(yīng)有的核知識(shí)，因而對(duì)發(fā)展核能核電缺乏自信心和安全感。然而，當(dāng)今社會(huì)，核電的發(fā)展僅有政府的決心和企業(yè)的動(dòng)力是不夠的，它還需要廣大民眾的支持和參與。缺乏民眾的認(rèn)知、認(rèn)可、認(rèn)同，核電的發(fā)展必然困難重重。例如，美國三里島核事故動(dòng)搖了美國民眾對(duì)核電安全的信心，使當(dāng)時(shí)的里根政府不得不大幅度壓縮核電站建設(shè)計(jì)劃;2011 年 3 月發(fā)生的日本福島核泄漏事故又一次沉重打擊了人們對(duì)核電安全的信心，不少國家的民眾再次舉起反“核”大旗，使得一些國家如德國、日本等被迫放慢了核電發(fā)展的速度。這說明，公眾的態(tài)度在西方國家制定核電發(fā)展政策時(shí)扮演了重要角色，起到了越來越關(guān)鍵的作用。

與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國核電發(fā)展起步較晚，尚處于發(fā)展初期。在制定核電發(fā)展規(guī)劃時(shí)，更多的是注重技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性因素，較少考慮公眾的態(tài)度，特別是公眾的可接受性。然而，隨著社會(huì)的發(fā)展和核電的急劇擴(kuò)張，以及人們參與社會(huì)管理意識(shí)的普遍增強(qiáng)，公眾對(duì)核電的可接受性問題將成為影響我國核電發(fā)展政策不容忽視的重要問題。因此，要促進(jìn)我國核電科學(xué)發(fā)展，必經(jīng)正確處理保守核機(jī)密與普及核知識(shí)的關(guān)系。在做好__的同時(shí)，要大力做好核知識(shí)、核文化的普及教育和宣傳工作，使公眾正確認(rèn)識(shí)和了解核能核電，消除公眾對(duì)核的恐懼感、神秘感，提高公眾對(duì)核電安全性的信心，增強(qiáng)公眾對(duì)核電的可接受性，從而為核電的科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

法國是世界上核電發(fā)展最成功的國家，核電占其總發(fā)電量的 75%左右，并且核電站往往靠近生活密集區(qū)。究其成功的原因，除了不斷創(chuàng)新核電技術(shù)，保證核電安全運(yùn)行以外，法國政府大力宣傳普及核知識(shí)，堅(jiān)持核信息公開透明，鼓勵(lì)公民積極參與也是一個(gè)重要因素。由于建立了與公民良好的溝通渠道，增強(qiáng)了公眾對(duì)核電的可接受性，因而法國的核電政策長期得到了大多數(shù)國民的認(rèn)同和支持，即使在發(fā)生日本福島嚴(yán)重核事故的時(shí)候也不曾動(dòng)搖過。

我們可以借鑒法國等西方國家重視公眾態(tài)度的成功經(jīng)驗(yàn)，從我國實(shí)際出發(fā)，大力增強(qiáng)核知識(shí)的科普宣傳。例如，發(fā)行以宣傳核電為內(nèi)容的知識(shí)手冊(cè)，打造以優(yōu)秀核電文化為題材的文化產(chǎn)品，舉辦核電論壇和展覽會(huì)，組織公眾參觀核電站等。通過上述方式，使核知識(shí)、核文化從行業(yè)走向社會(huì)，從精英走向大眾，實(shí)現(xiàn)由行業(yè)文化向大眾文化的轉(zhuǎn)變，從而提高公眾對(duì)核電的可接受性，促進(jìn)我國核電的健康發(fā)展。

四、正確處理好自主創(chuàng)新與加強(qiáng)國際合作的關(guān)系。

唯物辯證法認(rèn)為，內(nèi)因是事物變化的根據(jù)，外因是事物變化的條件，外因通過內(nèi)因起作用。這就是說，在事物的發(fā)展變化中，內(nèi)因是首要的第一位的原因，外因是從屬的第二位的原因，內(nèi)因外因相結(jié)合，共同推動(dòng)事物的變化發(fā)展。根據(jù)這一原理，我國的核電發(fā)展需要正確處理好自主創(chuàng)新與加強(qiáng)國際合作的關(guān)系。