論文關(guān)鍵詞綠色發(fā)展　環(huán)境教育立法　環(huán)保意識
　　論文摘要面對當前嚴峻的環(huán)境破環(huán)狀況,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署提出“全球綠色新政”和“發(fā)展綠色經(jīng)濟”的倡議。各國政府目前不僅要采取積極的環(huán)保政策來控制環(huán)境的進一步破壞,同時,在恢復環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)過程中提高社會中普遍成員的環(huán)保意識也是一個不可或缺的手段。積極開展環(huán)境教育,并以環(huán)境教育法制化予以保障,從而使全社會成員樹立綠色意識,同時提高環(huán)保法律意識,在全社會中建立普遍的環(huán)保意識使綠色發(fā)展成為可能。
　　
　　一、綠色發(fā)展的內(nèi)涵
　　2002年,聯(lián)合國計劃開發(fā)署發(fā)布了《2002中國人類發(fā)展報告:綠色發(fā)展,必選之路》,首次提出人口眾多的中國應(yīng)當選擇“綠色發(fā)展”之路即“強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與保護環(huán)境統(tǒng)一協(xié)調(diào)”之路。2008年國際金融危機發(fā)生后,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署提出全球“綠色新政”的倡議,并于2009年4月公布了《全球綠色新政政策概要》,啟動了“全球綠色新政及綠色經(jīng)濟計劃”。2009年11月13日,在第二屆“綠色經(jīng)濟與綠色責任”的中國綠色發(fā)展高層論壇上發(fā)布了《2009中國城市綠色發(fā)展報告》,會議對綠色發(fā)展的內(nèi)涵做了具體的闡述:首先是生態(tài)環(huán)境響應(yīng),不能對自然系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與過程造成破壞,還要通過綠色的發(fā)展設(shè)計實現(xiàn)城市自然生態(tài)環(huán)境的改善;其次是高效的資源利用效率;第三是城市居民可持續(xù)的消費行為;第四是城市生態(tài)環(huán)境良好、生態(tài)風險低,城市人與自然和諧;第五是人與人的和諧,城市社會平等不斷進步。綠色發(fā)展是相對于傳統(tǒng)“黑色”發(fā)展模式而言的有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的新的經(jīng)濟發(fā)展模式,其核心目的都是為突破有限的資源環(huán)境承載力的制約,謀求經(jīng)濟增長與資源環(huán)境消耗的脫鉤,實現(xiàn)發(fā)展與環(huán)境的雙贏。①清華大學中國國情研究中心主任胡鞍鋼認為:黑色發(fā)展是指高消費、高資源消耗、高污染排放;低附加值、低使用價值、低資源生產(chǎn)率的發(fā)展。胡錦濤同志在2009年底在丹麥哥本哈根召開的聯(lián)合國氣候變化峰會的開幕式講話中提出中國要“大力發(fā)展綠色經(jīng)濟,積極發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟,研發(fā)和推廣氣候友好技術(shù)”。綠色發(fā)展,意味著從政策上鼓勵發(fā)展綠色經(jīng)濟,在自然系統(tǒng)可自行恢復的限度內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟,以保護并改善生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。②
　　可見,綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、綠色新政等都可以說都是綠色發(fā)展的應(yīng)有之意。筆者認為“綠色發(fā)展”的要義在于“共贏”,即在現(xiàn)實中依靠技術(shù)進步來提高能源資源的利用率,減少污染排放率,將環(huán)境與發(fā)展從對立與沖突關(guān)系轉(zhuǎn)向共贏關(guān)系,在保護自然生態(tài)系統(tǒng)過程中實現(xiàn)經(jīng)濟的不斷增長,最終實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。如今促進人與自然關(guān)系的協(xié)調(diào)、走綠色發(fā)展之路,已成為世界發(fā)展的新模式。