電大資本經(jīng)營方面論文

　　資本經(jīng)營不僅在微觀上具有低成本擴(kuò)張企業(yè)規(guī)模,取得更大市場份額,增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益的功能,而且在宏觀上具有調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),盤活存量國有資產(chǎn)的效能。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于電大資本經(jīng)營方面論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　電大資本經(jīng)營方面論文篇1

　　論高校社會(huì)資本經(jīng)營

　　摘要:高校作為一類組織,與社會(huì)有著千絲萬縷的聯(lián)系,高校的生存與發(fā)展離不開社會(huì)各界、各部門的深切關(guān)懷與支持。高校社會(huì)資本是高校發(fā)展的無形資本,在競爭日趨激烈的形勢下,通過有效社會(huì)資本經(jīng)營來提升競爭力,對于實(shí)現(xiàn)高?？沙掷m(xù)發(fā)展具有迫切意義。

　　關(guān)鍵詞:社會(huì)資本;高校競爭力;高校社會(huì)資本經(jīng)營

　　現(xiàn)代高校的發(fā)展面臨著諸如大學(xué)生就業(yè)、交流合作、科技創(chuàng)新和開發(fā)、人才培養(yǎng)質(zhì)量等多重困境。這些復(fù)雜的矛盾和困境絕不是僅僅依靠物質(zhì)資本和人力資本所能夠解決的。社會(huì)資本是保證社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)效率和社會(huì)持續(xù)發(fā)展所必備的社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)。它就象一張社會(huì)之網(wǎng),無論是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是市場經(jīng)濟(jì),它都存在并一直潛在地發(fā)揮作用。[1]因此,社會(huì)資本作為一種客觀存在,高校作為社會(huì)這張網(wǎng)上的結(jié)點(diǎn),這就要求我們要正視它,加強(qiáng)對它的研究,并在實(shí)踐中進(jìn)行有效經(jīng)營,從而為高校可持續(xù)發(fā)展提供有力服務(wù)。

　　一、社會(huì)資本的定義

　　當(dāng)代對于社會(huì)資本概念第一個(gè)進(jìn)行系統(tǒng)表述的是法國社會(huì)學(xué)家皮埃爾・布爾迪厄。他認(rèn)為社會(huì)資本是實(shí)際或潛在的資源的集合體,那些資源是同對某些持久的體制化網(wǎng)絡(luò)的占有密不可分的。詹姆斯・科爾曼從學(xué)理上對社會(huì)資本給予了全面的界定和分析。他從社會(huì)資本的功能來定義,認(rèn)為社會(huì)資本有兩個(gè)特征:它們由構(gòu)成社會(huì)結(jié)構(gòu)的各個(gè)要素所組成;它們?yōu)榻Y(jié)構(gòu)內(nèi)部的個(gè)人行動(dòng)提供了便利。羅伯特・D・普特南認(rèn)為社會(huì)資本是一種組織特點(diǎn),社會(huì)資本是能夠通過推動(dòng)協(xié)調(diào)的行動(dòng)來提高社會(huì)效率的信任、規(guī)范以及網(wǎng)絡(luò)。林南的社會(huì)資本概念最為綜合,認(rèn)為社會(huì)資本是投資在社會(huì)關(guān)系中并希望在市場上得到回報(bào)的一種資源,是一種鑲嵌在社會(huì)結(jié)構(gòu)之中并且可以通過有目的的行動(dòng)來獲得或流動(dòng)的資源。

　　國內(nèi)明確提出社會(huì)資本概念并對社會(huì)資本理論進(jìn)行系統(tǒng)研究的,是中國社會(huì)科學(xué)院的張其仔博士,他把社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系定義為社會(huì)資本。邊燕杰提出,社會(huì)資本的存在形式是社會(huì)行動(dòng)者之間的關(guān)系,內(nèi)涵是這種關(guān)系所蘊(yùn)含的可轉(zhuǎn)移的資源,它具有關(guān)系屬性、非正式屬性和動(dòng)態(tài)屬性。卜長莉認(rèn)為,社會(huì)資本是以一定的社會(huì)關(guān)系為基礎(chǔ)的,以一定的文化作為內(nèi)在的行為規(guī)范,以一定的群體或組織的共同收益為目的,通過人際互動(dòng)形成的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。李惠斌和楊雪冬認(rèn)為,社會(huì)資本是指處于一個(gè)共同體之內(nèi)的個(gè)人或組織通過與內(nèi)部、外部的對象的長期交往合作互利形成的一系列認(rèn)同關(guān)系,以及在這些關(guān)系背后積淀下來的歷史傳統(tǒng)、價(jià)值觀念、信仰和行為范式。

　　不同的學(xué)者從各自的研究領(lǐng)域和研究對象出發(fā),對社會(huì)資本給予了不同的界定和解讀。“目前研究中面臨的挑戰(zhàn)就是如何根據(jù)不同的研究內(nèi)容給予‘社會(huì)資本’這個(gè)內(nèi)涵豐富的詞匯一個(gè)有意義而實(shí)際的界定。”[2]基于此,本文給出這樣的定義:社會(huì)資本,是以特定的歷史文化傳統(tǒng)為背景,個(gè)人或組織通過與內(nèi)、外部對象的長期交往形成的,以信任、互惠、規(guī)范、合作為主要特征的互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,它有助于參與者更加有效地行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。它具有社會(huì)結(jié)構(gòu)資源的性質(zhì),是一種相對于物質(zhì)資本和人力資本的無形資本形式。

　　二、高校社會(huì)資本經(jīng)營

　　高校社會(huì)資本作為社會(huì)資本的一種形式,是指以特定的歷史文化傳統(tǒng)為背景,高校內(nèi)部成員及高校與外部對象在長期交往中形成的,以信任、互惠、規(guī)范與合作為主要特征的一系列互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。高等學(xué)校能夠通過這些網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,獲取自身發(fā)展所必需的資源。但是,社會(huì)資本不是自發(fā)的產(chǎn)物,“社會(huì)資本是動(dòng)態(tài)的實(shí)踐概念”[3],當(dāng)它未被調(diào)動(dòng)或利用時(shí),它僅僅是靜態(tài)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),是一種潛在的社會(huì)資本。同樣,高校社會(huì)資本也是如此,只有進(jìn)行有效經(jīng)營,才能發(fā)揮出它應(yīng)有的價(jià)值。

　　高校社會(huì)資本經(jīng)營是指:高等學(xué)校在遵守法制及教育規(guī)律的前提下,以成本和效率為原則,以發(fā)展、共贏為目標(biāo),對高校社會(huì)資本進(jìn)行籌劃、營謀和管理的活動(dòng)過程,以協(xié)調(diào)高校與政府、社會(huì)及其它交往對象的關(guān)系,最終實(shí)現(xiàn)教育資源效益和公共利益的最大化。高校社會(huì)資本經(jīng)營建立在對其內(nèi)外環(huán)境分析的基礎(chǔ)上,通過有效的籌劃、營謀,建立、維護(hù)和利用好高校與內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)主體的互利互惠關(guān)系,從而為高校獲得優(yōu)惠政策、充裕資金、優(yōu)先科研項(xiàng)目、一流人才以及社會(huì)信譽(yù)等,為高校的可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力支持。高校社會(huì)資本經(jīng)營通過系統(tǒng)策劃和運(yùn)營,主動(dòng)、自覺地構(gòu)建、整合和運(yùn)作社會(huì)資本,可以提升高校內(nèi)外部信任水平和合作水平,增強(qiáng)集體行動(dòng)能力,有效降低高校運(yùn)行的復(fù)雜性與風(fēng)險(xiǎn)性。

　　社會(huì)資本不同于其它各種資本的特殊之處在于,它不會(huì)因?yàn)閷ζ溥\(yùn)用而減少,反而經(jīng)常會(huì)在運(yùn)用過程中增加。所以,對社會(huì)資本的培育和運(yùn)用是無法截然分開的,這決定了高校社會(huì)資本經(jīng)營必然是長期的和連續(xù)性的。

　　三、有效經(jīng)營高校社會(huì)資本,提升高校競爭力

　　邁克爾・波特教授認(rèn)為,單個(gè)企業(yè)的價(jià)值鏈?zhǔn)氰偳对诟蠓秶膬r(jià)值鏈系統(tǒng)之中的,企業(yè)要獲取并保持競爭優(yōu)勢不僅要理解企業(yè)自身的價(jià)值鏈,而且也要理解企業(yè)價(jià)值鏈所處的價(jià)值鏈系統(tǒng)。同樣,高校既有自身的價(jià)值鏈,同時(shí)也是更大價(jià)值鏈系統(tǒng)中的結(jié)點(diǎn),高校除了要協(xié)調(diào)好自身價(jià)值鏈內(nèi)部的活動(dòng),還要與其外部關(guān)聯(lián)的價(jià)值鏈建立密切聯(lián)系,高校競爭力的提升要靠自身價(jià)值鏈上各因素及與所屬價(jià)值鏈系統(tǒng)中各因素的協(xié)同作用。高校社會(huì)資本經(jīng)營通過影響高校價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)來直接或間接影響學(xué)校,譬如推動(dòng)高校知識創(chuàng)新、培育高校和諧校園、增強(qiáng)高校資源實(shí)力、支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等來提升高校整體競爭力。

　　第一,知識的創(chuàng)造活動(dòng)是一種社會(huì)性活動(dòng),其實(shí)質(zhì)上是對各種知識的協(xié)調(diào)與整合的過程。行動(dòng)者的知識協(xié)調(diào)與整合能力直接決定著知識創(chuàng)新活動(dòng)的可能性和成功的可能性。[4]高校社會(huì)資本本身就包括了整合資源的協(xié)同適應(yīng)的能力,從而也為知識創(chuàng)新過程提供了便利性。在一個(gè)人們相互信任、愿意在互惠基礎(chǔ)上從事合作的氛圍中,談判、簽約、監(jiān)督等交易成本無疑要小得多,創(chuàng)新也會(huì)更有效率。而在一個(gè)缺乏基本的社會(huì)信任、爾虞我詐的環(huán)境中,交易成本就會(huì)大大增加,創(chuàng)新就會(huì)變得低效。因此,融洽的內(nèi)外部關(guān)系大大降低了交易成本,提高了合作創(chuàng)新的效率。

　　第二,高校社會(huì)資本作為高校社會(huì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),能夠推動(dòng)科研成果信息在網(wǎng)絡(luò)中迅速流動(dòng),提高企業(yè)對科研成果的認(rèn)識程度,加速成果的轉(zhuǎn)化和推廣。例如,校友具有人多、面廣、對母校懷有深厚感情等特點(diǎn),他們是母校科研成果轉(zhuǎn)化和推廣的重要渠道。母校的發(fā)展意味著校友文憑的升值,校友出于文憑升值以及對母校的感恩,會(huì)對母校給予精神上和物質(zhì)上的關(guān)心和支持。他們也有著傳播母校好的信息的強(qiáng)烈積極性和主動(dòng)性,因?yàn)?ldquo;他自己就是這個(gè)學(xué)校的產(chǎn)品”,“詆毀學(xué)校也就是詆毀他自己”,“說母校好就等于說他自己好”[5]。因此,他們會(huì)充分發(fā)揮各自網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,對母校的科研成果進(jìn)行推廣和信息交換,提供成果轉(zhuǎn)化機(jī)會(huì),引薦合作伙伴,以此來促進(jìn)母?？蒲心芰统晒D(zhuǎn)化效率的提高。

　　第三,隨著高校規(guī)模的擴(kuò)大、機(jī)構(gòu)的日益龐雜,高校內(nèi)部關(guān)系也越來越復(fù)雜多樣。多元利益關(guān)系能否和諧發(fā)展,矛盾能否得到有效化解,都會(huì)影響高校的競爭能力。通過高校社會(huì)資本經(jīng)營,能夠整合多元的利益需要,降低結(jié)構(gòu)分層所內(nèi)在的不穩(wěn)定性;和諧校園所需要的普遍認(rèn)同與信任是高校社會(huì)資本的內(nèi)在行為規(guī)范;和諧校園的實(shí)現(xiàn)需要教職員工的主體參與并建立普遍的聯(lián)系與長期的互利合作,這正是高校社會(huì)資本的精神實(shí)質(zhì)。高校社會(huì)資本經(jīng)營是培育高校和諧校園的重要推動(dòng)力。

　　第四,高校社會(huì)資本經(jīng)營能有效地促進(jìn)高校獲取所需資源,對增強(qiáng)高校辦學(xué)實(shí)力起到重要的作用。表現(xiàn)在:

　　(1)高?？梢詰{借自己廣泛的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),從信任度較高的其他交往主體那里以較低的代價(jià)獲得真實(shí)信息,并運(yùn)用社會(huì)資本對信息進(jìn)行甄別、選擇、使用。

　　(2)豐富的社會(huì)資本使得高?？梢垣@得充足的生源,提高生源質(zhì)量,使生源結(jié)構(gòu)更加合理。

　　(3)縱向網(wǎng)絡(luò)關(guān)系密切、橫向網(wǎng)絡(luò)關(guān)系廣泛的高校,在爭取科研課題和研究經(jīng)費(fèi)時(shí)占有得天獨(dú)厚的條件。我國黨政部門掌握著大量的權(quán)力和資源,高校通過建立與政府、上級業(yè)務(wù)主管部門及其他相關(guān)職能部門的縱向聯(lián)系,可以優(yōu)先獲得合作項(xiàng)目和研究經(jīng)費(fèi),并且可以獲得發(fā)展所需的各種物資、法律及政策方面的支持。高校通過建立與其他院校、企業(yè)、社團(tuán)之間的橫向聯(lián)系,同樣可以擴(kuò)充高校的資源獲取渠道。

　　(4)高校社會(huì)資本經(jīng)營使高校與外界建立起寬泛且順暢的聯(lián)系,加速信息的傳播和共享,使資源向著成本最小化,效益最大化的方向流動(dòng),從而提高資源的配置效率。高校資源的閑置浪費(fèi)往往是因?yàn)?缺乏先進(jìn)的管理理念和科學(xué)的管理方法,造成資源利用效率低下,甚至是閑置不用;信息閉塞、渠道不暢,導(dǎo)致一些看似“多余”的資源得不到及時(shí)有效的開發(fā);內(nèi)部人際關(guān)系疏離,搞“本位主義”,合作效益低下,導(dǎo)致資源被浪費(fèi),甚至被個(gè)人、部門分割、侵吞。通過有效社會(huì)資本經(jīng)營,高?？梢詮纳鐣?huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中及時(shí)獲得有價(jià)值的信息,發(fā)現(xiàn)合作伙伴;可以學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理思想和管理方法,提高管理、開發(fā)效率;可以爭取政策的支持和社會(huì)的認(rèn)可,為盤活資源創(chuàng)造良好環(huán)境;可以增強(qiáng)學(xué)校凝聚力,調(diào)動(dòng)教職員工的工作積極性和創(chuàng)造性,提高內(nèi)部信任與合作水平。而且,由于社會(huì)資本是作用于人力資本并借助人力資本作用于物質(zhì)資本來提高全部資本的生產(chǎn)效率,因此,高校社會(huì)資本經(jīng)營不僅可以盤活高校現(xiàn)有存量資源,而且從長期來看,還為高校提高增量資源利用效率提供了堅(jiān)實(shí)的內(nèi)在支撐。

　　第五,“機(jī)會(huì)總是垂青有準(zhǔn)備的頭腦”。高校豐富的社會(huì)資本能夠?yàn)榇髮W(xué)生成功創(chuàng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),表現(xiàn)在:首先,高校社會(huì)資本是大學(xué)生獲取創(chuàng)業(yè)靈感的主要來源。獲取靈感不能靠關(guān)起門來苦思冥想,而要靠在社會(huì)交往中發(fā)現(xiàn)實(shí)際問題。其次,持續(xù)的互動(dòng)交往能使大學(xué)生找到志趣相投的創(chuàng)業(yè)合作伙伴,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神。創(chuàng)業(yè)不是個(gè)人孤單奮斗,創(chuàng)業(yè)的成功需要團(tuán)隊(duì)與協(xié)作。最后,在廣泛的參與網(wǎng)絡(luò)中,大學(xué)生可能會(huì)接觸來自不同層面的各種不同類型的人,這對他們以后創(chuàng)業(yè)資金的籌集和人脈關(guān)系的積累具有至關(guān)重要的作用。

　　總之,作為一種“粘合劑”和“潤滑劑”,社會(huì)資本在促進(jìn)高校合作、創(chuàng)新、和諧、可持續(xù)發(fā)展方面都具有不可替代的作用。進(jìn)入新時(shí)期,高校社會(huì)資本經(jīng)營已為越來越多的高校所關(guān)注,經(jīng)營的目的日益復(fù)雜化,經(jīng)營的范圍不斷擴(kuò)大,經(jīng)營的方式也越來越多樣化,這對提升高校競爭力,實(shí)現(xiàn)高?？沙掷m(xù)發(fā)展必將起到越來越重要的作用。

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　　電大資本經(jīng)營方面論文篇2

　　淺析國有資本經(jīng)營預(yù)算

　　“國有資本收益”近期以來一直是一項(xiàng)熱門話題，它的管理及使用倍受人們關(guān)注。作為財(cái)政工作人員，我們更為關(guān)注的是國有資本經(jīng)營預(yù)算，同時(shí)，加強(qiáng)國有資本經(jīng)營收支預(yù)算管理，將其從公共預(yù)算中分離出來，單獨(dú)列示，也是深化財(cái)政預(yù)算管理體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。“國有資本經(jīng)營預(yù)算”是政府財(cái)政預(yù)算的重要組成部分，也是政府在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)對國有資本經(jīng)營收支的總體規(guī)劃。隨著國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤的逐年增加，改變現(xiàn)有的國有企業(yè)利潤分配體制，將國有資本收益作為公共財(cái)政的補(bǔ)充自然就被提到了議事日程上來。許多省、市在這方面都作了有益的嘗試，制定出相關(guān)的法規(guī)制度，并開始按一定比例征收國有資本收益，這方面的工作已取得了一些經(jīng)驗(yàn)，但遇到的問題也不少。

　　一、制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的必要性

　　國有資本經(jīng)營預(yù)算，首先遇到的問題是收入預(yù)算。對于國有企業(yè)利潤分配形成財(cái)政預(yù)算資金，在我國的管理制度歷史上先后經(jīng)歷了統(tǒng)收統(tǒng)支、利潤留成、利改稅、經(jīng)營承包及統(tǒng)一稅制等階段?，F(xiàn)行的國有企業(yè)利潤分配體制是1994年建立的，同其它所有制企業(yè)的情況相同，有明顯的以稅為主的特點(diǎn)，國有資本經(jīng)營收益納入非稅收入管理的部分很少。而與國有企業(yè)有關(guān)的財(cái)政支出卻始終未停止，并且隨著近年來政府對國有企業(yè)改革力度的加大，國企改革成本在不斷上升。

　　以山西省國有資本經(jīng)營預(yù)算編制現(xiàn)狀為例：當(dāng)前，山西省還沒有與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，有限的國有資本經(jīng)營預(yù)算職能由政府財(cái)政部門行使，與公共預(yù)算混列，支出也未單獨(dú)列出。

　　(一)在國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤后，國家作為國有資本的股權(quán)所有者，無法分得應(yīng)享有的收益和分紅。即：國有企業(yè)的稅后利潤不需向國家上繳、分配和分紅。這部分國有資本收益未列入財(cái)政預(yù)算收入管理，而是分散留存于各國有或國有控股企業(yè)當(dāng)中。

　　(二)偶發(fā)性的國有資本處置收益，雖然根據(jù)情況部分上繳財(cái)政納入預(yù)算，但仍缺乏有效、規(guī)范的管理，收入的可預(yù)見性差，所占財(cái)政預(yù)算收入比例也不大。

　　(三)近年來，隨著國有企業(yè)改革的力度加大，國企改革支出成本不斷上升。企業(yè)破產(chǎn)、分離辦社會(huì)職能主輔分離輔業(yè)改制、社會(huì)保障、職工安置等一系列問題需要財(cái)政資金來解決缺口，“等米下鍋”的現(xiàn)象凸顯出來。

　　(四)由于國有資本收益分散滯留于企業(yè)，政府集中財(cái)力對國有資本布局等的宏觀調(diào)控能力不足，同時(shí)也影響了競爭行業(yè)中國有企業(yè)與非國有企業(yè)的公平競爭環(huán)境。

　　所以，建立一套獨(dú)立、完整、規(guī)范的國有資本經(jīng)營預(yù)算體系已成為財(cái)政工作者刻不容緩的任務(wù)。當(dāng)然，從理論上講，國有資本經(jīng)營預(yù)算所涉及的企業(yè)范圍應(yīng)當(dāng)包括所有國有或國有控股企業(yè)。即：不僅包括非金融企業(yè)也包括金融企業(yè)。對于山西省來說，不僅包括省直屬企業(yè)、省級部門所屬企業(yè)，也包括地市及地市以下所屬企業(yè)。

　　二、針對山西省國有企業(yè)的現(xiàn)狀，制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的可行性

　　當(dāng)前，山西省國有及國有控股企業(yè)的現(xiàn)狀是：至2005年末，全省國有及國有控股企業(yè)共4951戶，資產(chǎn)總額4711億元，凈資產(chǎn)1252億元，盈利企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)凈利潤158億元，累積未分配利潤144億元。排名前20位的國有及國有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤51億元，占全部國有盈利企業(yè)凈利潤總額的32%。省直監(jiān)管的36戶國有企業(yè)2005年末資產(chǎn)總額為2958億元，凈資產(chǎn)824億元，盈利企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)凈利潤35億元，累積未分配利潤6億元，這些國有資本經(jīng)營收益目前留歸企業(yè)，作為留存收益使用。如果按照國有股權(quán)應(yīng)享有的收益比例納入財(cái)政預(yù)算管理，將在很大程度上增加政府調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)的能力，改善國有資本布局，提高市場競爭領(lǐng)域的公平性。

　　三、山西省國有資本經(jīng)營預(yù)算工作實(shí)施的難點(diǎn)

　　(一)實(shí)施范圍：按企業(yè)性質(zhì)，對于國有金融企業(yè)來說，由于這類企業(yè)性質(zhì)比較特殊，不同于一般的工商業(yè)國有企業(yè)，而國有資本經(jīng)營收益收繳的前提是企業(yè)股改后，產(chǎn)權(quán)明晰，企業(yè)不良資產(chǎn)剝離，而山西省的此項(xiàng)工作還有待于進(jìn)一步完善。

　　從操作層面來講，征收對象是針對國有股份制企業(yè)征收還是針對整個(gè)企業(yè)集團(tuán)或是對單戶企業(yè)征收。這在收入數(shù)量上將對國有資本經(jīng)營預(yù)算產(chǎn)生極大的影響，在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部，利潤調(diào)控的空間是很大的。

　　(二)如何保證企業(yè)及時(shí)、足額上繳國有資本經(jīng)營收入;其監(jiān)管單位如何有效地進(jìn)行管理;各有關(guān)部門在預(yù)算收支管理過程中的定位是預(yù)算執(zhí)行部門還是預(yù)算主管單位;具體的管理方式等等這些問題都需要認(rèn)真地考慮、衡量和解決。

　　(三)對涉及跨地區(qū)的企業(yè)，按企業(yè)管轄權(quán)劃分收益分成比例的，其分成比例如何確定,怎樣能做到“財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配”，是否能被各級政府、部門和企業(yè)所接受。

　　(四)對于國有資本經(jīng)營預(yù)算的支出范圍，應(yīng)明確強(qiáng)調(diào)用于補(bǔ)充公共財(cái)政支出的不足，尤其著重用于國有企業(yè)的改革和發(fā)展，國有企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會(huì)職能過渡期的支出不足部分，不良貸款處置，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，但與其它各類企業(yè)專項(xiàng)資金如何合理配合使用仍需進(jìn)一步條理。

　　(五)提高企業(yè)對國有資本收益工作方面的認(rèn)識，充分考慮企業(yè)的承受能力，制定適當(dāng)?shù)纳侠U比例。既要不傷害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，避免人為調(diào)節(jié)利潤，又要做到兼顧國家、集體、個(gè)人等多方利益。

　　盡管制定國有資本經(jīng)營預(yù)算這項(xiàng)工作所遇到的問題會(huì)很多，但應(yīng)該看到，做好國有資本經(jīng)營預(yù)算工作，不僅是財(cái)政預(yù)算管理體制改革的要求，也是適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、集中財(cái)力辦大事的需要，是大勢所趨，勢在必行。