環(huán)境統(tǒng)計數據質量控制問題研究論文
環(huán)境統(tǒng)計作為環(huán)境管理工作的一項基本制度,是各級環(huán)保部門科學決策和量化管理的重要基礎性工作,是實現環(huán)境管理現代化、科學化的基礎。今天學習啦小編要與大家分享的是:環(huán)境統(tǒng)計數據質量控制問題研究相關論文。具體內容如下,歡迎閱讀!
摘要:隨著中國經濟體制改革、產業(yè)結構調整的不斷深化,面對經濟及社會改革的新形勢,如何準確、及時、可靠、全面掌握工業(yè)企業(yè)及社會生活污染及治理情況,做好環(huán)境統(tǒng)計工作,是擺在環(huán)境統(tǒng)計工作人員面前的一個新課題。環(huán)境統(tǒng)計工作者應當本著對本職工作高度負責的精神進行全過程的、全員參加的環(huán)境統(tǒng)計數據質量控制。要盡可能采用計算機處理統(tǒng)計資料,最大限度的減少人工參與,加強對環(huán)境統(tǒng)計人員的職業(yè)道德和專業(yè)水平培訓以及加大統(tǒng)計執(zhí)法力度等,以保證源頭數據的準確性,使我們的環(huán)境統(tǒng)計工作更好地為現代社會經濟服務。
關鍵詞:環(huán)境;統(tǒng)計數據;質量控制
論文正文:
環(huán)境統(tǒng)計數據質量控制問題研究
環(huán)境統(tǒng)計是一門新興的統(tǒng)計學科,它伴隨著環(huán)境保護工作的產生而產生并不斷深化發(fā)展。環(huán)境統(tǒng)計以全面的綜合統(tǒng)計數字資料反映環(huán)境污染和環(huán)境保護的狀況,環(huán)境統(tǒng)計數據的準確性是環(huán)境統(tǒng)計工作成敗的關鍵。環(huán)境統(tǒng)計數據能夠動態(tài)體現中國環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展變化的情況,是國家制定環(huán)境決策和加強環(huán)境管理的重要科學依據,同時也為研究探索中國經濟建設與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的經驗和規(guī)律提供數據支持。是從數量角度研究環(huán)境現象發(fā)展變化及其規(guī)律性的實踐活動。因此要始終不渝地把提高統(tǒng)計數據質量問題,擺到統(tǒng)計工作的首要位置,并采取綜合治理措施,切實抓緊抓好。下面就環(huán)境統(tǒng)計數據質量問題談談自己一些粗淺的看法。
一、環(huán)境統(tǒng)計數據質量控制的意義
近幾年來,科學技術飛越進步,生產力迅猛發(fā)展。伴隨著工業(yè)發(fā)展,環(huán)境問題日漸突顯,加強環(huán)境管理工作迫在眉睫。環(huán)境統(tǒng)計作為環(huán)境管理工作的一項基本制度,是各級環(huán)保部門科學決策和量化管理的重要基礎性工作,是實現環(huán)境管理現代化、科學化的基礎。它是我們了解全市環(huán)境污染及治理情況的一個重要途徑,也為政府和環(huán)境保護行政主管部門制訂環(huán)境保護和計劃、實施主要污染物排放總量控制、加強環(huán)境監(jiān)督管理提供了必要的依據。最為基礎依據環(huán)境統(tǒng)計數據的準確性和及時性這兩項基本要求尤顯重要。其中,準確性的要求是第一位的,是統(tǒng)計工作的生命。它確定著統(tǒng)計資料是否有效和價值的高低,是衡量統(tǒng)計數據質量的根本標志。準確可靠的統(tǒng)計數據,便于決策和管理者正確地把握環(huán)境發(fā)展趨勢,客觀地剖析環(huán)境污染問題,從而作出科學的規(guī)劃和決策。因此,環(huán)境統(tǒng)計工作者必須以對本職工作高度負責的精神,以環(huán)境統(tǒng)計數據為對象,以消除環(huán)境統(tǒng)計數據的差錯為目標,千方百計搞準統(tǒng)計數據,達到強化環(huán)境統(tǒng)計數據質量控制的目的。
二、常見的統(tǒng)計數據質量問題及分析
1.數據虛假。這是最常見的環(huán)境統(tǒng)計數據質量問題,也是危害最為嚴重的數據質量問題,不實的數據比沒有數據危害更大。這類統(tǒng)計數據完全是虛構的杜撰的,毫無事實根據。造成環(huán)境統(tǒng)計數據虛假的因素多種多樣:有意虛報,瞞報統(tǒng)計數據資料,指標制定不嚴密,統(tǒng)計制度不完善,不配套等。這種過錯包括環(huán)境統(tǒng)計人員為某種目的的故意過錯,也包括過失過錯。
2.拼湊的數據。這種數據是把不同地點,不同條件,不同性質的數據在收集、加工、傳遞過程中,人為地拼湊成同一時間、地點、條件和性質下的同一數據。這種東拼西湊的數據,雖然分別有事實根據,但是從整體上看數據是不符合事實的,其性質與數據虛構相同。如,環(huán)境統(tǒng)計人員為了填報方便把兩臺鍋爐的數據簡單疊加,不考慮其煙囪距離、有效高度等因素,不進行加權處理。
3.指標數值背離指標原意。這是由于對指標的理解不準確,或者是因為指標含義模糊,指標計算的隨意性大等原因造成的數據質量問題,表現為收集整理的環(huán)境統(tǒng)計數據不是所要求的統(tǒng)計內容,數據與指標原意出現走樣,面目全非。如,環(huán)境統(tǒng)計人員對工藝過程了解不夠,使原煤和燃料煤之間,工藝過程和燃燒過程排放的二氧化硫之間的數據混淆不清。
4.數據的邏輯性錯誤。這是指統(tǒng)計資料的排列不合邏輯,各個數據、項目之間相互矛盾。如某企業(yè)報送的材料,燃煤量增加,煤的硫份不變,但燃燒過程產生的二氧化硫量卻減少,這就存在著矛盾,表明數據有邏輯性錯誤。
5.數據的非同一性。它是指同一個指標在不同時期的統(tǒng)計范圍、口徑、內容、方法、單位和價格上有差別而造成的數據的不可比性。如某電廠,第一季度報送的產品發(fā)電量以億度為單位,第二季度報送的產品發(fā)電量以萬度為單位,在“十一五”環(huán)境統(tǒng)計軟件系統(tǒng)中 ,對比過程由于單位識別不清,就會造成產品一項的指標突變。
6.數據不完整。這里指填報單位出現遺漏,所列項目的資料沒有搜集齊全,不符合統(tǒng)計資料完整性的要求。數據不完整,就不可能反映研究對象的全貌和正確認識現象總體特征,最終也就難以對現象變化的規(guī)律性做出明確的判斷,甚至會得出錯誤的結論。如企業(yè)填報的材料,由煙塵的產生量和去除量,卻沒有粉煤灰的產生量,這明顯是錯誤的,因為煙塵的去除過程必然會有粉煤灰的產生。
7.統(tǒng)計手段和統(tǒng)計分析落后。目前許多企業(yè)統(tǒng)計工作仍處于手工狀態(tài),很原始!即使采用計算機也僅僅是減少工作量去做一些匯總、指標計算,并沒真正引用先進的計算機技術和網絡技術。所作的統(tǒng)計分析也局限于事后分析,即對統(tǒng)計數據進行單純的講解說明;不能利用網絡技術實行信息共享等方式進行事前分析和預測。換句話說,“統(tǒng)計預測”這一職能根本沒有發(fā)揮作用,缺乏對信息的收集、綜合和系統(tǒng)化。
此外,常見的統(tǒng)計數據問題還有計算錯誤、筆誤等。可見,統(tǒng)計數據質量問題既可能是來自于設計階段,也可能是來自于統(tǒng)計資料的整理階段。
三、統(tǒng)計數據質量控制方法
1.環(huán)境統(tǒng)計工作者本身應提高自身素質。環(huán)境統(tǒng)計人員不僅應掌握深厚環(huán)境監(jiān)測和評價的相關知識,還要掌握統(tǒng)計法律及基本知識,具有豐富的實際工作經驗,并應跟上時代及時進行知識儲備及更新。因此,環(huán)境統(tǒng)計人員應該加強培訓工作,各環(huán)境保護部門應建立配套的培訓機制,對每一層次的環(huán)境統(tǒng)計崗位實施針對性的培訓,必要時應聘請有關專家學者授課,或到相關單位進行考察學習,做到取長補短。環(huán)境統(tǒng)計工作者本身也應該努力學習專業(yè)知識,鉆研業(yè)務,不斷提高環(huán)境統(tǒng)計業(yè)務素質和水平,杜絕因業(yè)務不熟悉而造成的數據質量問題。
2.加強對統(tǒng)計人員的職業(yè)道德培訓。目前,上級部門下達計劃和各類政績考核對環(huán)境統(tǒng)計數據干擾不可低估。有些地方,以是否完成計劃和各類數據的高低作為考核地方政績的依據,導致很多下級部門所報的環(huán)境統(tǒng)計數據受制約于計劃數,這并不是計劃部門的計劃多么精確合理,而是說明某些環(huán)境統(tǒng)計對象或環(huán)境統(tǒng)計部門受某種利益或壓力的驅動而使環(huán)境統(tǒng)計數據的質量得不到保障。當然,數據不真實、不準確的原因是多方面的,其中環(huán)境統(tǒng)計人員的思想道德對環(huán)境統(tǒng)計數據的影響是很大的。這就要求我們加強對統(tǒng)計人員的思想品德和職業(yè)道德教育,要求每一個統(tǒng)計工作者必須堅持實事求是的工作作風,認真對待每一個統(tǒng)計數據,如實地反映情況。
3.加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,保證源頭數據的準確性。環(huán)境保護部門今后應在加強環(huán)境統(tǒng)計信息工程建設的基礎上從數據采集的圈子中跳出來,重點加大環(huán)境統(tǒng)計執(zhí)法檢查,對弄虛作假的單位要堅決嚴肅查處。在立法上,罰款數額應該大幅增加,以威懾環(huán)境統(tǒng)計違法者,逐步建立全社會的環(huán)境統(tǒng)計誠信體系。
總之,在環(huán)境統(tǒng)計工作中要進一步加強統(tǒng)計信息自動化建設,抓環(huán)節(jié),保質量,力求做到環(huán)境統(tǒng)計數據的全面、可靠和準確性,抵制環(huán)境統(tǒng)計上弄虛作假的行為,提高環(huán)境統(tǒng)計數據的質量水平,使環(huán)境統(tǒng)計工作逐步走向科學化、程序化、規(guī)范化,建立健全環(huán)境統(tǒng)計工作網絡。充分發(fā)揮環(huán)境統(tǒng)計的調查、信息、監(jiān)督三大功能,切實為環(huán)境管理提供服務,提高監(jiān)測監(jiān)管能力,確保完成“十一五”節(jié)能減排任務,促進環(huán)境友好型社會建設和經濟社會又好又快發(fā)展。
參考文獻:
[1] ISBN 978-7-5037-4602-4統(tǒng)計工作務實[M].北京:中國統(tǒng)計出版社,2007:20-50.
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[3] “十一五”國家環(huán)境統(tǒng)計綜合年報軟件使用說明[Z].