美國副總統(tǒng)有實(shí)權(quán)么

　　摘要：美國的副總統(tǒng)毫無權(quán)利。喬治華盛頓的副總統(tǒng)約翰亞當(dāng)斯曾經(jīng)說過，“我的國家用其智慧給我設(shè)計(jì)了人類所設(shè)計(jì)出來的乃至于能想象出來的最不重要的職位。”

　　美國副總統(tǒng)有實(shí)權(quán)么

　　美國的副總統(tǒng)毫無權(quán)利。喬治華盛頓的副總統(tǒng)約翰亞當(dāng)斯曾經(jīng)說過，“我的國家用其智慧給我設(shè)計(jì)了人類所設(shè)計(jì)出來的乃至于能想象出來的最不重要的職位。”

　　美國是一個(gè)歷史很短的國家，但是在組織設(shè)計(jì)上我看卻深得要領(lǐng)，而最精妙的其實(shí)便是副總統(tǒng)這個(gè)職位了。

　　既然名稱叫“副總統(tǒng)”，我們會(huì)想當(dāng)然地認(rèn)為這個(gè)職位是屬于總統(tǒng)這一邊的，也就是說是屬于三權(quán)分立的行政權(quán)這個(gè)圈子的職位。但其實(shí)，在白宮上班的副總統(tǒng)是三權(quán)分立政體中唯一的一個(gè)腳踏兩只船的職位。美國憲法規(guī)定副總統(tǒng)要協(xié)助和服務(wù)總統(tǒng)。這說明副總統(tǒng)是行政權(quán)圈子的職位。當(dāng)然，總統(tǒng)也可以不搭理副總統(tǒng)，就像華盛頓不搭理亞當(dāng)斯一樣。美國憲法同時(shí)又規(guī)定副總統(tǒng)是參議院院長，也就是說，副總統(tǒng)這個(gè)職位又是立法圈子的職位。這個(gè)聽起來很高大上的職位其實(shí)也沒有實(shí)權(quán)。副總統(tǒng)能夠以議長的身份發(fā)揮作用只有在參議院投票平了或無法履行職能時(shí)才發(fā)揮作用。所以副總統(tǒng)是腳踏兩只船，但在哪只船里都沒有什么權(quán)力。

　　美國人為什么要搞出這種職位出來?

　　而且顯然從一開始的歷史就顯示出副總統(tǒng)就是會(huì)游離在總統(tǒng)和國會(huì)之間，就是一頭特立獨(dú)行的豬?，F(xiàn)任的美國副總統(tǒng)拜登說，副總統(tǒng)是沒有被賦予權(quán)力的，這個(gè)職位的權(quán)力是你和總統(tǒng)的關(guān)系的反映。因此我們就不難想象，如果副總統(tǒng)和總統(tǒng)關(guān)系好，那副總統(tǒng)就能影響總統(tǒng)的決策從而間接實(shí)現(xiàn)他的權(quán)力;如果副總統(tǒng)和總統(tǒng)關(guān)系不好，那就真的成擺設(shè)了。其實(shí)，如果我們就把副總統(tǒng)理解為“替補(bǔ)總統(tǒng)”就對了。打籃球的時(shí)候觀眾當(dāng)然只會(huì)注意場上的五個(gè)人，坐在替補(bǔ)席上的板凳球員誰會(huì)關(guān)注呢?也不需要關(guān)注。副總統(tǒng)就是替補(bǔ)球員，主力受傷了上場去打打，觀眾心里就沒對他寄予什么期望，甚至就沒希望他上場，自然也就不會(huì)給什么權(quán)力了。

　　但是，你要是真的以為副總統(tǒng)等于零那就錯(cuò)了。美國的電影、電視劇中經(jīng)?？梢钥吹礁笨偨y(tǒng)暗地里和總統(tǒng)對著干結(jié)果把總統(tǒng)搞得很慘的描寫。如果你看過著名導(dǎo)演奧利弗斯通執(zhí)導(dǎo)的《刺殺肯尼迪》(《J.F.K.》)，就會(huì)知道他甚至指控當(dāng)時(shí)的副總統(tǒng)林登約翰遜可能都有參與刺殺行動(dòng)。要知道約翰肯尼迪和林登約翰遜的關(guān)系不好，約翰遜基本上被排斥在橢圓形辦公室的外面。而小喬治布什的副總統(tǒng)迪克切尼更是被很多美國人認(rèn)為是鼓動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭等的幕后黑手。

　　艾森豪威爾的離職演說很有意思，他警告美國人民要小心龐大的軍事和工業(yè)復(fù)合體對國家政權(quán)的控制。難不成這貌似等于零的副總統(tǒng)也越來越有可能成為影子政府的代言人了?