財政政策主體是指財政政策的制定者和執(zhí)行者。以下是學習啦小編精心整理的關于財政政策的行為主體的相關文章，希望對你有幫助!!!

　　財政政策的行為主體及作用

　　財政政策主體包括中央與地方各級政府。中央政府與地方政府的職責不同，中央政府承擔提供全國性資源。配置職能、全國性收入分配職能、經濟穩(wěn)定職能以及對下級政府的轉移支付職能;地方政府承擔資源配置職能、收入再分配職能、縣級以上地方政府的轉移支付職能和穩(wěn)定職能。

　　作用

　　財政政策主體是政府，在財政政策調控市場化實現(xiàn)過程中，政府的作用應限于在政策的選擇、制定頒布和對執(zhí)行予以監(jiān)督，而不能通過上級對下級的行政命令和下級對上級絕對的行政性服從，來參與政策的具體執(zhí)行和實現(xiàn)。

　　財政政策的形成與發(fā)展

　　財政政策是隨著社會生產方式的變革而不斷發(fā)展的。奴隸社會和封建社會，由于受自給自足的自然經濟制約，國家不可能大規(guī)模組織社會經濟生活。奴隸主和地主階級的財政政策主要為鞏固其統(tǒng)治地位的政治職能服務在資本積累階段和資本主義形成時期,統(tǒng)治者一般都推行掠奪性財政政策，以加速資本積累的過程。

　　早期的資本主義國家，一般都實行簡政輕稅、預算平衡的財政政策，以利于自由資本主義的發(fā)展。國家壟斷資本主義時期，生產社會化與資本主義私有制的矛盾日益激化，政府的經濟職能逐漸增強，財政政策不僅為實現(xiàn)國家政治職能服務，而且成為政府干預和調節(jié)社會經濟生活的重要工具。

　　特別是20世紀30年代凱恩斯主義產生，財政政策成為調節(jié)經濟、挽救經濟危機的重要手段：常常在經濟蕭條時期實行擴張性財政政策，以刺激社會總需求，加快經濟復蘇;在經濟高漲時期，則實行緊縮性財政政策，以減少社會總需求，延緩經濟危機的來臨。

　　社會主義國家由于建立了以生產資料公有制為主體的經濟制度，國家集中了全體人民的意志，代表著人民的根本利益，能自覺地根據客觀經濟規(guī)律的要求制定財政政策。一方面促進人民民主政權的鞏固，一方面組織和協(xié)調社會經濟生活，為鞏固社會主義生產方式，滿足人民日益提高的物質文化生活需要服務。

　　中國財政政策的手段

　　中國財政政策的基本手段有：

　?、賴翌A算。主要通過預算收支規(guī)模及平衡狀態(tài)的確定、收支結構的安排和調整來實現(xiàn)財政政策目標。

　?、诙愂?。主要通過稅種、稅率來確定和保證國家財政收入，調節(jié)社會經濟的分配關系，以滿足國家履行政治經濟職能的財力需要,促進經濟穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展和社會的公平分配。

　?、圬斦顿Y。通過國家預算撥款和引導預算外資金的流向、流量，以實現(xiàn)鞏固和壯大社會主義經濟基礎，調節(jié)產業(yè)結構的目的。

　?、茇斦a貼。它是國家根據經濟發(fā)展規(guī)律的客觀要求和一定時期的政策需要，通過財政轉移的形式直接或間接地對農民、企業(yè)、職工和城鎮(zhèn)居民實行財政補助，以達到經濟穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展和社會安定的目的。

　?、葚斦庞谩Ｊ菄野凑沼袃斣瓌t，籌集和使用財政資金的一種再分配手段包括在國內發(fā)行公債和專項債券,在國外發(fā)行政府債券,向外國政府或國際金融組織借款,以及對預算內資金實行周轉有償使用等形式。

　　⑥財政立法和執(zhí)法。是國家通過立法形式對財政政策予以法律認定，并對各種違反財政法規(guī)的行為(如違反稅法的偷稅抗稅行為等)，訴諸司法機關按照法律條文的規(guī)定予以審理和制裁，以保證財政政策目標的實現(xiàn)。

　?、哓斦O(jiān)察。是實現(xiàn)財政政策目標的重要行政手段。即國家通過財政部門對國營企業(yè)事業(yè)單位、國家機關團體及其工作人員執(zhí)行財政政策和財政紀律的情況進行檢查和監(jiān)督。

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