我國擬立法保障糧食安全內(nèi)容

保障糧食有效供給，確保國家糧食安全，提高防范和抵御糧食安全風(fēng)險能力，維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定，維護國家安全，糧食安全保障法草案26日提請成功，下面是有關(guān)于我國擬立法保障糧食安全的相關(guān)信息。

我國擬立法保障糧食安全

前我國糧食安全形勢總體較好，糧食連年豐收，庫存充足，市場供應(yīng)充裕。與此同時，我國糧食需求剛性增長，糧食安全仍面臨耕地總量少、質(zhì)量總體不高，糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)難度加大、儲備體制機制有待健全、流通體系有待完善、加工能力有待提升、應(yīng)急保障有待加強、節(jié)約減損有待規(guī)范等諸多問題挑戰(zhàn)。制定糧食安全保障法，對推動解決上述問題具有重大意義。

糧食安全戰(zhàn)略

立足我國國情、糧情，著力構(gòu)建系統(tǒng)完善的糧食安全保障制度體系，為國家糧食安全提供堅實的法治保障;堅持問題導(dǎo)向，聚焦耕地保護和糧食生產(chǎn)、儲備、流通、加工等環(huán)節(jié)以及糧食應(yīng)急、節(jié)約等方面突出問題，全方位夯實糧食安全根基，切實提高防范和抵御糧食安全風(fēng)險能力，保障糧食有效供給，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手里;深入以來糧食安全領(lǐng)域改革成果，將經(jīng)實踐檢驗成熟的政策措施和制度成果轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，為推進糧食安全治理能力現(xiàn)代化提供法治保障。

加強耕地保護

糧食安全保障法草案第二章專設(shè)“耕地保護”一章，規(guī)定劃定落實耕地和永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，嚴格保護耕地;建立耕地保護補償制度，調(diào)動耕地保護責(zé)任主體保護耕地的積極性;實行占用耕地補償制度，占用耕地的單位負責(zé)補充與所占用耕地數(shù)量相等、質(zhì)量相當、產(chǎn)能不降的耕地;嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地，確需將耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地的，補充數(shù)量相等、質(zhì)量相當、產(chǎn)能不降的耕地;加強耕地種植用途管控，耕地應(yīng)當主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn);加強高標準農(nóng)田建設(shè)，提高耕地質(zhì)量。

加強糧食生產(chǎn)能力建設(shè)

糧食安全保障法草案第三章規(guī)定，建設(shè)國家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫，建立種子儲備制度;鼓勵推廣普及糧食生產(chǎn)機械化技術(shù);加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)以及糧食生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè);建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū);糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都應(yīng)當保面積、保產(chǎn)量;健全糧食生產(chǎn)者收益保障機制，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度和糧食價格形成機制，保護糧食生產(chǎn)者的種糧積極性;健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，完善對糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣的財政轉(zhuǎn)移支付制度。

完善糧食儲備體制機制　

糧食安全保障法草案第四章規(guī)定，建立政府糧食儲備體系，科學(xué)確定政府糧食儲備規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局，確保數(shù)量和質(zhì)量安全;承儲企業(yè)應(yīng)當建立健全內(nèi)部管理制度，確保政府糧食儲備安全并符合標準;政府糧食儲備的收購、銷售、輪換、動用等應(yīng)當嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并進行全過程記錄;地方人民政府應(yīng)當指導(dǎo)規(guī)模以上糧食加工企業(yè)建立企業(yè)社會責(zé)任儲備，鼓勵相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體自主儲糧;加強糧食儲備基礎(chǔ)設(shè)施及質(zhì)量檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)。