3月5日下午，全國人大代表、中央政治局委員、中共廣東省委書記胡春華在參加廣東代表團(tuán)審議政府工作報告時強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握“四個全面”的戰(zhàn)略布局，落實好政府工作報告提出的各項目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動適應(yīng)和積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅(qū)動，推動工作落實，在實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標(biāo)的進(jìn)程中邁出新的步伐。

　　“四個全面”的戰(zhàn)略布局是中國改革發(fā)展穩(wěn)定的全面安排。從2014年12月到2015年2月，在多次重要講話中深入地論述了“四個全面”的戰(zhàn)略布局：全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。“四個全面”是中國共產(chǎn)黨堅持運(yùn)用辯證唯物主義的世界觀和方法論，提出的繼往開來的戰(zhàn)略布局。我們要深刻認(rèn)識“四個全面”的關(guān)系，深入把握戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措的全面性、辯證性和統(tǒng)一性，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，奮力實現(xiàn)引領(lǐng)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、引領(lǐng)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略布局。

　　一　戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措的全面性

　　“四個全面”的戰(zhàn)略布局是我們黨堅持問題導(dǎo)向和科學(xué)思維，以全局視野和戰(zhàn)略眼光，堅定中國自信、立足中國實際、總結(jié)中國經(jīng)驗、針對中國難題、回應(yīng)人民期待、把握中國全局，提出的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措。改革開放30多年來，我們黨經(jīng)歷了從小康之家到小康社會，從全面建設(shè)小康到全面建成小康的探索，把中國人民千百年來對安定幸福生活的恒久期待上升為國家戰(zhàn)略，提出了到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)。為了確保目標(biāo)的實現(xiàn)，我們黨提出全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略舉措，構(gòu)成了繼往開來戰(zhàn)略布局，一個戰(zhàn)略目標(biāo)與三大戰(zhàn)略舉措是全面辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體。

　　“四個全面”的戰(zhàn)略布局是統(tǒng)領(lǐng)中國改革發(fā)展穩(wěn)定的總綱。2014年12月，在江蘇調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。2015年1月，在中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時指出，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須不斷接受馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養(yǎng)，更加自覺地堅持和運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論，增強(qiáng)辯證思維、戰(zhàn)略思維能力，努力提高解決我國改革發(fā)展基本問題的本領(lǐng)。2015年2月，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神，全面推進(jìn)依法治國專題研討班上系統(tǒng)而辯證地梳理了“四個全面”的戰(zhàn)略布局：全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。其顯著特征是戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措的全面性。全面建成小康社會的目標(biāo)，覆蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。全面深化改革，涵蓋了經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，體現(xiàn)了全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。全面推進(jìn)依法治國，必須以建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家為目標(biāo)，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是我們黨立足治國理政全局，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵，堅持運(yùn)用辯證唯物主義的世界觀和方法論，對改革經(jīng)驗的總結(jié)、梳理和升華，對發(fā)展教訓(xùn)的借鑒、汲取和思考，對人類社會發(fā)展規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化、拓展和豐富，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域、主攻目標(biāo)、重大舉措。戰(zhàn)略布局中的每一個“全面”，都體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人結(jié)合實際、繼往開來、整體推進(jìn)、銳意創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)、獨具特色的戰(zhàn)略思想。

　　二　戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措的辯證性

　　在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中，戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措是辯證的統(tǒng)一體。以全面深化改革支撐全面建成小康社會，為戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)提供強(qiáng)大動力;以全面推進(jìn)依法治國保障全面建成小康社會，為戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)提供法治護(hù)航，以法治思維和法治方式推進(jìn)改革，以改革的魄力和改革的方法完善法治;以全面從嚴(yán)治黨保證黨的先進(jìn)性、純潔性和執(zhí)政能力，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國沿著正確的方向和正確的道路前進(jìn)。

　　“四個全面”的戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了目標(biāo)與舉措之間的辯證關(guān)系，一個戰(zhàn)略目標(biāo)包含著對三個戰(zhàn)略舉措的必然要求，而每個戰(zhàn)略舉措之間又有必然聯(lián)系，互為動力、互為條件、相輔相成，共同構(gòu)成了協(xié)調(diào)發(fā)展的導(dǎo)向和機(jī)制，共同形成了邏輯嚴(yán)密的戰(zhàn)略布局。實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，就要不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。如果說全面深化改革是為中國發(fā)展提供強(qiáng)大動力的發(fā)動機(jī)，那么全面推進(jìn)依法治國就是為中國改革保駕護(hù)航的穩(wěn)壓器，發(fā)動機(jī)的升級必然帶來穩(wěn)壓器的升級，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，形成以法安天下、以德潤人心的良好局面，就成為全面深化改革的必然要求。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)這一決定方向的火車頭，即使再有動力的改革也是脫軌的列車，再有更多的穩(wěn)壓器也是形同虛設(shè)。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，堅持全面從嚴(yán)治黨，就要把“全面”和“從嚴(yán)”貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)各個方面，使黨始終成為各項事業(yè)的中流砥柱。就要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，建造好實施戰(zhàn)略布局的火車頭，就要深刻認(rèn)識和全面把握戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措的辯證關(guān)系，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部解決改革發(fā)展穩(wěn)定等基本問題的能力和本領(lǐng)。戰(zhàn)略布局中的每一個“全面”，都體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義理論，對戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措縝密的辯證思考。

　　三　戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措的統(tǒng)一性

　　指出，我們既要注重總體謀劃，又要注重牽住“牛鼻子”。在任何工作中，我們既要講兩點論，又要講重點論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。堅持兩點論和重點論的辯證統(tǒng)一，才能科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)，把握好全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的統(tǒng)一性。

　　改革開放36年來，改革與法治總是對應(yīng)出現(xiàn)，已經(jīng)成為一條規(guī)律。每當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遇到障礙和阻力，人民就會呼喚改革，改革隨之上升為矛盾的主要方面。而當(dāng)改革帶來新的趨勢和動態(tài)，突破了原有的治理框架，人們又會呼喚法治，要求鞏固改革成果，形成新的治理構(gòu)架。改革與法治體現(xiàn)出兩者的辯證和統(tǒng)一：事物發(fā)展的根本動力，在于事物內(nèi)部的矛盾運(yùn)動，舊的矛盾解決了，新的矛盾又會產(chǎn)生，由此循環(huán)往復(fù)，猶如相互作用、同向轉(zhuǎn)動的兩個輪子，推動著時代發(fā)展的列車向前奔馳。這正如所言，要把全面依法治國放在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認(rèn)識全面依法治國同其他3個“全面”的關(guān)系。全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國，如車之兩輪、鳥之雙翼，共同推進(jìn)全面建成小康社會的目標(biāo)蹄疾步穩(wěn)、健康有序地實現(xiàn)。要使改革與法治互相助力，就要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌深化改革與依法治國。隨著以為民、務(wù)實、清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，黨風(fēng)廉政建設(shè)的不斷深入，全面從嚴(yán)治黨的有序推進(jìn)，有效地增強(qiáng)了中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性、純潔性，保證全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨毫不動搖。全面從嚴(yán)治黨在“四個全面”中的重要意義更加清晰：一是全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證改革沿著正確的方向前進(jìn)。二是全面依法治國必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，目的是建設(shè)完備的中國特色社會主義法治體系，建設(shè)強(qiáng)大的社會主義法治國家。三是將全面從嚴(yán)治黨貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的始終，使領(lǐng)導(dǎo)核心力量更加堅強(qiáng)，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子更加有力，牢牢把握改革和法治的方向盤，統(tǒng)籌全面深化改革和全面依法治國的兩個輪子協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)動，才能抵達(dá)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。戰(zhàn)略布局中的每一個“全面”，都體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人努力使戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措成為相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰的有機(jī)統(tǒng)一體。

　　“四個全面”是一個具有歷史意義的、繼往開來的偉大戰(zhàn)略布局，是一個堅持運(yùn)用辯證唯物主義世界方法論，推動中國改革發(fā)展穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略布局。黨和國家各項工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密。“四個全面”的戰(zhàn)略布局是馬克思主義基本原理與中國具體實際相結(jié)合的新成果，是對人類社會發(fā)展規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的新飛躍，是對治國理政方略與時俱進(jìn)的新創(chuàng)造，必將在更加壯闊的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮其領(lǐng)航作用。