2017年國家大部制改革的最新消息

　　大部制改革的核心是轉變政府職能，以市場經濟宏觀調控、社會服務與管理為主。大部制改革是要解決政府部門機構重疊、職權交叉、政出多門的矛盾，以提高行政效率為目的。下面是學習啦小編整理的國家大部制改革最新消息的內容，希望能夠幫到您。

　　國家大部制改革最新消息

　　新一輪大部制改革方案，將充分利用各方面有利條件，堅定推進一些重點領域的機構調整;同時要充分考慮當前經濟社會發(fā)展面臨的復雜形勢和各種風險挑戰(zhàn)，保持國務院機構總體相對穩(wěn)定。國務院指出，政府職能轉變是深化行政體制改革的核心。

　　改革的重點是，緊緊圍繞轉變職能和理順職責關系，穩(wěn)步推進大部門制改革，實行鐵路政企分開，整合加強衛(wèi)生和計劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機構。這次改革，國務院正部級機構減少4個，其中組成部門減少2個，副部級機構增減相抵數(shù)量不變。改革后，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門25個。

　　1 鐵道部不再保留實行鐵路政企分開

　　根據(jù)方案，我國將實行鐵路政企分開，國務院將組建國家鐵路局和中國鐵路總公司。

　　方案提出，將鐵道部擬訂鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責劃入交通運輸部。交通運輸部統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航發(fā)展，加快推進綜合交通運輸體系建設。組建國家鐵路局，由交通運輸部管理，承擔鐵道部的其他行政職責，負責擬訂鐵路技術標準，監(jiān)督管理鐵路安全生產、運輸服務質量和鐵路工程質量等。組建中國鐵路總公司，承擔鐵道部的企業(yè)職責，負責鐵路運輸統(tǒng)一調度指揮，經營鐵路客貨運輸業(yè)務，承擔專運、特運任務，負責鐵路建設，承擔鐵路安全生產主體責任等。同時，不再保留鐵道部。

　　考慮到鐵路仍處于建設發(fā)展重要時期，同時承擔很多公益性任務，方案提出，國家繼續(xù)支持鐵路建設發(fā)展，加快推進鐵路投融資體制改革和運價改革，建立健全規(guī)范的公益性線路和運輸補貼機制。改革后，中國鐵路總公司統(tǒng)一調度指揮鐵路運輸，實行全路集中統(tǒng)一管理，確保鐵路運營秩序和安全，確保重要運輸任務完成，不斷提高管理水平，為人民群眾提供安全、便捷、優(yōu)質服務。

　　2 整合衛(wèi)生部和計生委

　　根據(jù)方案，國務院將組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會。

　　方案提出，將衛(wèi)生部的職責、人口計生委的計劃生育管理和服務職責整合，組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會。主要職責是，統(tǒng)籌規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務資源配置，組織制定國家基本藥物制度，擬訂計劃生育政策，監(jiān)督管理公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務，負責計劃生育管理和服務工作等。同時，將人口計生委的研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策職責劃入發(fā)展改革委。國家中醫(yī)藥管理局由國家衛(wèi)生和計劃生育委員會管理。同時，不再保留衛(wèi)生部、人口計生委。

　　方案的說明指出，改革后，我國堅持和完善計劃生育政策，要繼續(xù)堅持計劃生育黨政一把手負總責，繼續(xù)實施計劃生育一票否決制。地方各級政府要繼續(xù)加強計劃生育管理和服務工作，嚴格執(zhí)行各項計劃生育政策，確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。

　　3 組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局

　　根據(jù)方案，國務院將組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局。

　　現(xiàn)行食品安全監(jiān)督管理體制，既有重復監(jiān)管，又有監(jiān)管“盲點”，不利于責任落實。藥品監(jiān)督管理能力也需要加強。

　　方案提出，將食品安全辦的職責、食品藥品監(jiān)管局的職責、質檢總局的生產環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責、工商總局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責整合，組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局。主要職責是，對生產、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統(tǒng)一監(jiān)督管理等。將工商行政管理、質量技術監(jiān)督部門相應的食品安全監(jiān)督管理隊伍和檢驗檢測機構劃轉食品藥品監(jiān)督管理部門。保留國務院食品安全委員會，具體工作由食品藥品監(jiān)管總局承擔。食品藥品監(jiān)管總局加掛國務院食品安全委員會辦公室牌子。同時，不再保留食品藥品監(jiān)管局和單設的食品安全辦。

　　為做好食品安全監(jiān)督管理銜接，明確責任，方案提出，新組建的國家衛(wèi)生和計劃生育委員會負責食品安全風險評估和食品安全標準制定。農業(yè)部負責農產品質量安全監(jiān)督管理。將商務部的生豬定點屠宰監(jiān)督管理職責劃入農業(yè)部。方案的說明指出，改革后，食品藥品監(jiān)督管理部門要轉變管理理念，建立讓生產經營者真正成為食品藥品安全第一責任人的有效機制。

　　4 組建國家新聞出版廣播電影電視總局

　　根據(jù)10日披露的國務院機構改革和職能轉變方案，國務院將組建國家新聞出版廣播電影電視總局。

　　方案提出，將新聞出版總署、廣電總局的職責整合，組建國家新聞出版廣播電影電視總局。主要職責是，統(tǒng)籌規(guī)劃新聞出版廣播電影電視事業(yè)產業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理新聞出版廣播影視機構和業(yè)務以及出版物、廣播影視節(jié)目的內容和質量，負責著作權管理等。

　　國家新聞出版廣播電影電視總局加掛國家版權局牌子。同時，不再保留廣電總局、新聞出版總署。

　　5 重新組建國家海洋局

　　根據(jù)方案，國務院將重新組建國家海洋局，推進海上統(tǒng)一執(zhí)法。

　　我國現(xiàn)行海上執(zhí)法力量分散，重復檢查、重復建設問題突出，執(zhí)法效能不高，維權能力不足。為加強海洋資源保護和合理利用，維護國家海洋權益，有必要整合海上執(zhí)法力量。

　　方案提出，將現(xiàn)國家海洋局及其中國海監(jiān)、公安部邊防海警、農業(yè)部中國漁政、海關總署海上緝私警察的隊伍和職責整合，重新組建國家海洋局，由國土資源部管理。主要職責是，擬訂海洋發(fā)展規(guī)劃，實施海上維權執(zhí)法，監(jiān)督管理海域使用、海洋環(huán)境保護等。國家海洋局以中國海警局名義開展海上維權執(zhí)法，接受公安部業(yè)務指導。

　　為加強海洋事務的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調，方案提出，設立高層次議事協(xié)調機構國家海洋委員會，負責研究制定國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌協(xié)調海洋重大事項。國家海洋委員會的具體工作由國家海洋局承擔。

　　6 重新組建國家能源局

　　根據(jù)方案，國務院將重新組建國家能源局，完善能源監(jiān)督管理體制。

　　上一輪國務院機構改革，為加強能源管理，組建了發(fā)展改革委管理的國家能源局，實際效果良好。為統(tǒng)籌推進能源發(fā)展和改革，加強能源監(jiān)督管理，方案提出，將現(xiàn)國家能源局、電監(jiān)會的職責整合，重新組建國家能源局。主要職責是，擬訂并組織實施能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，研究提出能源體制改革建議，負責能源監(jiān)督管理等。同時，不再保留電監(jiān)會。

　　改革后，國家能源局繼續(xù)由發(fā)展改革委管理。發(fā)展改革委主要是做好國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃與能源規(guī)劃的協(xié)調銜接。

　　中央大部制改革

　　一、國務院組成部門的調整

　　1、發(fā)改委進一步收權，轉變發(fā)改委職責。徹底取消發(fā)改委對微觀管理實務和具體審批事項的職權，逐步將其主要職能轉變?yōu)楹暧^規(guī)劃的制定和研究。將發(fā)改委全稱改為國家發(fā)展與改革規(guī)劃委員會。

　　2、撤銷科技部。將科技部的科研規(guī)劃和管理方面的職能并與教育部，將教育部改為教育科學部。

　　3、把科技部經濟領域的科技管理職能并入工信部。將工業(yè)和信息化部改成工業(yè)與信息技術部。

　　4、將國土資源部的資源管理職能并入環(huán)保部，組建環(huán)境資源部。

　　5、將國土資源部的土地規(guī)劃與管理職能劃入住建部。

　　6、將鐵道部并入交通運輸部，在交通部下組建鐵路運輸管理局，負責鐵路建設規(guī)劃、鐵路運輸?shù)慕y(tǒng)一調配和管理。將地方鐵路局改制為鐵路運營企業(yè)集團，實現(xiàn)鐵路運輸市場化。

　　7、將水利部與農業(yè)部合并，組建大農業(yè)部。

　　8、將人口和計劃生育委員會與衛(wèi)生部合并，組建人口與衛(wèi)生部。

　　9、將審計署與監(jiān)察部合并為檢查審計部。

　　10、人社部和民政部合并為社會工作部。負責就業(yè)、社保、社會救助、社團注冊方面的事務，將行政區(qū)劃調整審批的職能劃入發(fā)改委。

　　11、基本保持外交部、國防部、商務部、公安部、國安部、司法部和人民銀行。

　　12、為保證貨幣政策的獨立性，人民銀行不再屬于國務院組成部門，而是獨立的國家機構，與最高檢、最高法平級。

　　13、國家安全部降格為國務院直屬機構，改為國家安全總局。

　　14、將民委、宗教事務局與僑辦、港澳辦、臺辦合并，組建和平統(tǒng)一委員會。

　　二、國務院直屬機構的調整

　　1、將國家稅務總局并入財政部。在地方則取消地方稅務局。

　　2、將工商總局、質監(jiān)總局、安監(jiān)總局與衛(wèi)生部下屬的藥監(jiān)局合并，組建國家市場秩序監(jiān)督管理總局。

　　3、將廣電總局、新聞出版總署、體育總局并入文化部。

　　4、統(tǒng)計局并入發(fā)改委。

　　5、林業(yè)局并入農業(yè)部。

　　6、知識產權局并入科學教育部。

　　7、旅游局并入文化部。

　　8、宗教事務局與民委合并，僑辦、港澳辦、臺辦并入，組建港澳臺僑和民族宗教事務委員會。

　　9、國家機關事務管理局和國家防腐局并入監(jiān)察部，成為部委下屬的國家局。

　　三、國務院辦事機構調整(擬取消的國務院辦事機構)

　　1、僑辦、港澳辦、臺辦一同并入港澳臺僑和民族宗教事務委員會。

　　2、法制辦并入司法部。

　　3、國務院研究室的規(guī)劃職能并入發(fā)改委，文件起草職能并入國務院辦公廳。

　　4、國新辦、國家檔案局并入國務院辦公廳。

　　四、國務院直屬事業(yè)單位調整

　　1、國務院發(fā)展研究中心并入發(fā)改委。

　　2、新華社實行企業(yè)制度改革。

　　3、合并地震局和氣象局。組建地震與氣象研究中心，定義為官辦科研機構。

　　4、中科院、工程院和社科院不再作為事業(yè)機構，轉制為官辦科研機構。

　　5、合并銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會，組建國家金融業(yè)監(jiān)督管理總局，成為國務院直屬機構之一。

　　6、撤銷電監(jiān)會，成立新的國務院直屬機構國家能源監(jiān)督管理總局。

　　7、將社?；饡妥匀换饡M行企業(yè)化轉制。

　　五、國務院管理的國家局調整。

　　1、將國家信訪局劃歸司法部管理。

　　2、將國家糧食局劃歸農業(yè)部管理。

　　3、撤銷國家能源局，將能源開發(fā)規(guī)劃職能劃入環(huán)境資源部，將能源價格監(jiān)管職能劃入新成立的能源監(jiān)督管理總局。

　　4、中國民用航空局改為國家民用航空局。

　　5、國家食品藥品監(jiān)督管理局劃入新設立的國務院直屬機構市場監(jiān)督管理局。

　　6、 將煤監(jiān)局并入市場監(jiān)督管理總局。

　　國務院大部制改革新部門

　　1、外交部

　　2、國防部

　　3、國家發(fā)展與改革規(guī)劃委員會

　　4、國家民族與宗教事務委員會

　　5、社會工作部(民政部/內政部)

　　6、教育科學部

　　7、工業(yè)和信息技術部

　　8、公安部

　　9、監(jiān)察和審計部

　　10、司法部

　　11、財政部

　　12、環(huán)境資源部

　　13、國土、住房和城鄉(xiāng)建設部

　　14、交通運輸部

　　15、農業(yè)部

　　16、商務部

　　17、文化部

　　18、人口和衛(wèi)生部

　　國務院直屬機構為：

　　1、海關總署

　　2、國家市場秩序監(jiān)督管理總局

　　3、國家金融業(yè)監(jiān)督管理總局

　　4、國務院參事室

　　5、國家安全總局

　　國務院特設直屬機構：

　　1、國資委

　　>>>下一頁更多精彩“大部制改革最新方案”