2017貴州光伏扶貧政策最新規(guī)定
光伏扶貧是什么，2017年貴州的光伏扶貧出臺了哪些相關的政策。關于光伏有哪些了解。以下是學習啦小編為大家整理的關于2017貴州光伏扶貧政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017貴州光伏扶貧政策
新能源：打開脫貧新思路
“用電不花錢，還能賺錢，這種扶貧方式要得，我們脫貧有望了!”2015年3月，貴州省首家光伏發(fā)電扶貧項目落戶盤縣滑石鄉(xiāng)巖腳村鴨塘組，率先受益的農戶奔走相告，激動之情溢于言表。
村民們口中說到的能賺錢的電，是盤縣2014年從江蘇省南京市招商來的分布式光伏發(fā)電扶貧項目。項目經理陸紅福介紹，光伏并網發(fā)電系統(tǒng)采用分布式并網設計，把光能轉化成電能，通過并網逆變器接入220伏單相交流電網，實現并網發(fā)電。根據國務院出臺的《關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，每發(fā)出1度電將獲得國家補助0.42元，農戶用剩的電量自動上網，每度電可獲得收購電價0.3709元(貴州省煤電上網標桿價格)。
這個扶貧項目由盤縣投入768.85萬元，其中財政扶貧資金200萬元，整合部門資金568.85萬元，在滑石鎮(zhèn)巖腳村老鴨塘組試點實施，扶持農戶102戶325人，其中貧困戶18戶43人。建設的77套民用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，每棟安裝光伏發(fā)電3千瓦供農戶使用，村活動室也安裝了一套18千瓦的，產生的效益歸村集體。
農戶吉紹祥家采光條件在村里可見一斑。2015年6月，光伏電板開始發(fā)電上網，半年光景，吉紹祥家總發(fā)電量達1689千瓦時，比全年的用電量還多出600多千瓦時。分散式光伏發(fā)電扶貧項目的收益不言而喻。
清潔能源產業(yè)與扶貧相結合，實現產業(yè)式持續(xù)穩(wěn)定增收，光伏發(fā)電扶貧項目不僅是扶貧惠農項目，也像一把鑰匙般，打開了農戶脫貧致富的新思路。
鴨塘成為貴州省首個分布式光伏發(fā)電扶貧項目的試點村后，不僅村屋村舍大變樣，村民們也對生活有了新的憧憬。除了有“賣電”和國家補貼的收入外，各式各樣的小賣部、農家樂還有小型客棧也拔地而起，游客紛至沓來。
與傳統(tǒng)的“輸血式扶貧”模式相比，光伏發(fā)電扶貧項目被譽為“造血式扶貧”模式，村民們一邊享受光伏發(fā)電扶貧項目帶來的收益，一邊打開思路，接受新興事物，巧用自然條件和“首個”的新鮮勁兒，開發(fā)旅游產業(yè)，摘掉窮鄉(xiāng)僻壤的舊帽子，奔向新農村生活。
新買賣：“買家”也能這般周到
一般買賣多是賣家操心，各種貼心服務推銷商品，就怕買家不樂意。鴨塘組民們卻一邊“賣電”，一邊感受著“買家”的周到服務。
自2015年2月分散式光伏發(fā)電扶貧項目啟動以來，盤縣供電局客戶服務中心及劉官供電所的電網員工們幾乎每天往鴨塘跑，明明相距40分鐘的車程，但服務卻像是在農戶的家門口。
“特別是剛安裝光伏電板那會兒，他們天天往村里跑，現在不僅不停電了，我們坐在家里還能‘賣電’，劉官供電所呀，負責得很!”鴨塘組第六十九棟住戶許毛彩一提起劉官供電所，就贊不絕口。許毛彩一家上下七口人，不僅樂呵呵的享受著“賣電”的收成，還憑借可靠的電力供應，與鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親一同在村口做起了小買賣，門庭若市好不熱鬧。
2017年各地光伏扶貧政策盤點
1、四川省《四川省光伏發(fā)電扶貧工作實施意見》、《關于優(yōu)選四川省光伏扶貧開發(fā)企業(yè)的公告》
到2020年，在國家確定的四川省甘孜、阿壩、涼山三州31個縣的2494個建檔立卡貧困村，以整體推進的方式，實施光伏發(fā)電扶貧工程，保障建檔立卡無勞動能力貧困戶約22.2萬(包括殘疾人)每年每人增加收入1000元以上。
政府主導、社會參與。縣級政府通過整合縣級扶貧資金、財政資金、政府貼息等政策性資金支持開展光伏扶貧工作，鼓勵有社會責任的企業(yè)、組織和個人通過捐賭或投資等方式支持光伏扶貧工程建設。
合理確定扶貧模式?？h級政府根據扶貧對象數量和電網接入條件合理確定光伏扶貧電站建設模式和建設規(guī)模。原則上，有電網接入條件和送出能力的地區(qū)以建設集中式光伏電站為主，并按照每位扶貧對象對應項目規(guī)模25kW左右標準(保障每年每人增加收入1000元以上)，由縣級政府統(tǒng)籌規(guī)劃建設集中式光伏扶貧電站;電網接入條件和送出能力受限的地區(qū)以建設分布式光伏電站為主，并按照每位扶貧對象對應項目規(guī)模5kW左右標準(保障每年每人增加收入1000元以上)，由縣級政府統(tǒng)籌規(guī)劃建設分布式光伏扶貧電站，扶貧收益精準分配到人。
集中式光伏扶貧電站。平臺公司與光伏扶貧開發(fā)企業(yè)共同組建項目合資公司(出資比例由雙方協(xié)商確定)，作為光伏扶貧電站實施主體和承貸主體，并按出資比例籌措資本金和確認相應的權、責、利，其余資金通過國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行提供優(yōu)惠貸款解決。
分布式光伏扶貧電站。平臺公司作為分布式光伏扶貧電站的實施主體和承貸主體，全權負責資金籌措和項目實施，資本金以外的部分可通過國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行提供優(yōu)惠貸款解決。鼓勵光伏開發(fā)企業(yè)通過捐贈、援建或提供技術指導、運維服務等方式支持分布式光伏扶貧電站建設。村級光伏電站，貸款部分可由到縣扶貧資金給予貼息。
2017年1月4日，四川省發(fā)改委發(fā)布《關于優(yōu)選四川省光伏扶貧開發(fā)企業(yè)的公告》，對參與四川省光伏扶貧工作企業(yè)的基本要求如下：
企業(yè)規(guī)模：申請人注冊資本金不低于5億元人民幣，凈資產不低于5億元人民幣。
開發(fā)業(yè)績：申請人應效益良好，近兩年凈利潤均保持在1億元以上。申請人應擁有一定的光伏電站開發(fā)業(yè)績，其中在四川省境內有光伏電站建設業(yè)績者優(yōu)先。
企業(yè)誠信：申請人應具有良好的商業(yè)信譽。近三年內所開發(fā)的光伏電站沒有受到行業(yè)行政主管部門通報批評、處罰，無因違約或不恰當履約引起的訴訟記錄。
其他：一個企業(yè)集團只能以集團的名義或指定旗下一家全資子公司參與。開發(fā)企業(yè)必須是單一企業(yè)，具有獨立法人資格，不接受聯合體。
2、江西省南昌市《南昌市市級光伏扶貧資金管理辦法》
針對全市80個貧困村和2000戶“無勞力、無資源、無穩(wěn)定收入來源”的建檔立卡貧困戶，實施光伏扶貧工程。計劃2017年底，全面完成30kW光伏扶貧村站80個、3kW光伏扶貧戶站2000個。
全市實施光伏扶貧工作共需資金預算8400萬元(村站每個30萬元、戶站每個3萬元)。建設資金按照市、縣(區(qū))財政按3:1比例解決，由市級財政安排6400萬元(由市委農工部(市扶貧辦)專項整合2000萬元、市發(fā)改委籌集2000萬元，市政府新增財政專項資金2400萬元)，縣(區(qū))級財政配套2000萬元。2016年項目資金預計為1320萬元，由市扶貧資金整合400萬元，市發(fā)改委安排400萬元，市財政安排專項資金520萬元。2017年需資金7080萬元，由市扶貧資金整合1600萬元，市發(fā)改委安排1600萬元，縣區(qū)配套2000萬元，市財政安排專項資金1880萬元。
市發(fā)改委負責光伏扶貧項目的立項、招投標管理等工作。光伏扶貧工程項目通過公開招標方式選擇符合資質條件、具有社會責任心的太陽能光伏企業(yè)組織實施。由中標企業(yè)向市光伏扶貧工作領導小組辦公室提出合同資金撥付申請，并提供以下材料：光伏扶貧工程中標合同原件;主要設備(包括組件、逆變器)采購合同以及付款憑證并加蓋公章;供電公司提供的并網驗收報告以及市委農工部(市扶貧辦)、市發(fā)改委共同簽署的驗收簽證表。
3、湖北省黃梅縣《黃梅縣100個以上村級光伏扶貧商業(yè)電站項目競爭性談判公告》
3月14日，湖北省黃梅縣政府發(fā)布《黃梅縣100個以上村級光伏扶貧商業(yè)電站項目競爭性談判公告》，計劃在100個非貧困村中，每村建設一個300KW的貧困戶連片式光伏扶貧電站，扶持12戶貧困戶脫貧。項目總規(guī)模約30MW，總投資約2.1億元;計劃工期60天。
該項目采用企業(yè)政府共建模式：企業(yè)負責光伏電站的投資、建設、管理等;政府負責項目備案、項目上報、落實土地、協(xié)助投資企業(yè)辦理電力接入手續(xù)，以及對投資項目的監(jiān)管。項目資金由投資企業(yè)自籌，縣政府不提供任何貸款擔保。
4、新疆博州
2017年，新疆博州計劃投入8000萬元，集中在博樂市塔布勒村和溫泉縣本布圖村新(擴)建分布式光伏電站，總裝機規(guī)模為7MW，當年建設當年運營。項目建成后，將惠及全州3個自治區(qū)貧困村、20個州級貧困村，可為每個貧困村年均增加集體收入30萬元以上。
5、浙江省磐安縣
2017 年3月6日，磐安縣人民政府辦公室發(fā)布《關于印發(fā)《磐安縣“光伏小康工程”實施方案》的通知》，計劃通過光伏項目幫助當地居民實現小康生活，文件提出：
從2016年開始，用2年時間在全縣范圍內實施光伏小康工程，通過安裝屋頂等分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)和利用荒山荒坡、養(yǎng)殖水域、農業(yè)大棚等建設光伏電站，到2017年底，建成“4600以下”低收入農戶光伏電站19020kW，建成扶貧重點村光伏電站5280 kW，合計建成光伏電站24300 kW，總投資2.19億元。項目建成后，帶動每戶受益低收入農戶每年增加純收入1500元以上，每個扶貧重點村每年增加純收入2.5萬元以上。
光伏項目可采取三種建設模式：1)戶、村自建。由戶或村作為投資業(yè)主自建電站，產權歸戶或村所有，發(fā)電收益全額由戶或村享受。2)股份制方式建設。鼓勵將上級補助資金作為股金投入光伏項目，與建設企業(yè)合股建設光伏電站。3)由縣扶貧辦統(tǒng)籌建設。采取“集中聯建、分戶(村)受益”的建設模式，由縣光伏扶貧領導小組牽頭通過公開招投標確定建設企業(yè)，并協(xié)調做好政策處理，縣扶貧辦負責參與電站管理和收益分配等。前兩種建設模式的項目建設合同由村或戶與建設企業(yè)簽訂，村(戶)與建設企業(yè)自行約定質保、運維等事項。第三種建設模式的建設合同由縣扶貧辦統(tǒng)一與建設企業(yè)簽訂。
對原“4600以下”低收入農戶自建的光伏發(fā)電項目，給予省、縣財政每戶投資額1/2的補助，補貼最高不超過13500元;對省級部門結對幫扶的扶貧重點村自建的光伏發(fā)電項目，省、縣兩級財政給予投資額1/2的補助，補貼最高不超過27萬元。對采用“集中聯建”模式建設光伏電站的，安裝地點的政策處理由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責，縣扶貧辦做好配合工作。政策處理每年租費標準：水面400元/畝;荒山荒坡地500元/畝;園地600元/畝;一般農田800元/畝;混泥土屋面6元/m2;鋼結構屋面5元/ m2。
在省級財政承擔88個省級結對幫扶扶貧重點村、原“4600以下”農戶投資總額的1/3的基礎上，縣財政承擔投資總額的1/6，村、戶自籌1/2?？h級補助可通過預算新增和存量調劑安排解決，實行項目補助方式到位，并按照財政扶貧專項資金管理辦法管理。光伏板安裝完畢撥付60%，并網驗收合格后撥付40%。“4600以下”農戶自籌資金可享受扶貧小額貸款政策，由省財政貼息3個點、一定3年。
6、貴州：北控、京東聯手扶貧貴州貧困戶
北控控股投資在京東物流800萬m2屋頂建設800MW分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，北京控股每年支付3000萬元、連續(xù)20年與京東;京東集團將每年3000萬元收入無償捐贈與貴州省遵義市，直接掛鉤用于1萬戶建檔立卡貧困戶，解決脫貧問題。
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